銀行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方案
時間:2022-04-29 03:28:00
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各支行、分理處、儲蓄所:根據(jù)中央和總行黨委有關(guān)要求,為在全行范圍內(nèi)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,現(xiàn)對我行開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動)提出如下實施方案。一、充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性,切實增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的責(zé)任感、使命感
科學(xué)發(fā)展觀,是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情,總結(jié)我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應(yīng)新的發(fā)展要求,提出的科學(xué)理論體系。科學(xué)發(fā)展觀,是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*作出的一項重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,同志發(fā)表了重要講話。同志的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度準(zhǔn)確分析了世情國情黨情的發(fā)展變化,深刻闡明了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大意義,對開展學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求,是指引全黨搞好學(xué)習(xí)實踐活動,推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實的綱領(lǐng)性文件。在第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議上,習(xí)發(fā)表了重要講話,對第一批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行深入動員和全面部署。
作為參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的金融機(jī)構(gòu),xx行擔(dān)負(fù)著全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。在全行開展學(xué)習(xí)實踐活動,是全行貫徹落實中央決策和部署的具體行動,是進(jìn)一步推動國際一流現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)的客觀需要。近年來,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,在總省行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx分行不斷加快改革發(fā)展,各項工作取得了突出成績。但是,與全行建設(shè)國際一流現(xiàn)代金融企業(yè)的要求和先進(jìn)分行發(fā)展水平比較,我行還有一定差距,一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠完善,經(jīng)營模式和發(fā)展方式仍在轉(zhuǎn)變探索之中,風(fēng)險管理尚不能適應(yīng)日益復(fù)雜的外部環(huán)境變化,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不夠高,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾的能力還不夠強(qiáng),對于如何將本單位、本專業(yè)工作放到全行工作大局里去謀劃、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高服務(wù)水平、加強(qiáng)風(fēng)險管理、增強(qiáng)核心競爭力,思路還不夠清晰;一些黨員干部宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識不夠強(qiáng),思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)。這些問題的存在,在一定程度上制約著我行的發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實踐活動,必將促使廣大黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認(rèn)識,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題,解決黨員領(lǐng)導(dǎo)中存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念問題,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平,發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用,促進(jìn)我行各項業(yè)務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮在推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中的重要作用。
全行黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和總行黨委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的精神,充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策上來,統(tǒng)一到總省行黨委的部署上來。進(jìn)一步認(rèn)清形勢,堅定信心,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系思想實際和工作實際,把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī),積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動,確保取得實實在在的效果。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開展學(xué)習(xí)實踐活動,要全面貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展觀,提升核心競爭力,建設(shè)國際一流現(xiàn)代金融企業(yè)”這一主題,進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到全行改革發(fā)展各個方面,真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
我行深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以市分行領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求:
(一)提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性;進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識,真正把全行的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
(二)解決突出問題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;進(jìn)一步明確本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路,完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃;進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。機(jī)關(guān)本部著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機(jī)制,切實轉(zhuǎn)變職能;基層支行著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。要突出完善體制機(jī)制,進(jìn)一步加快現(xiàn)代金融企業(yè)建設(shè)。
(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把促進(jìn)發(fā)展作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點,通過學(xué)習(xí)實踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動,努力促進(jìn)我行又好又快發(fā)展。
三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則
為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展,在活動中要著重把握以下主要原則:
(一)堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,進(jìn)一步提高認(rèn)識、更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律,使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
(二)突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合本單位實際,確定活動的實踐載體。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*的一系列重大部署結(jié)合起來,與總結(jié)本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗結(jié)合起來,與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來,與建設(shè)國際一流現(xiàn)代金融企業(yè)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實踐,在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為破解可持續(xù)發(fā)展難題的過程,把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在未來幾年我行經(jīng)營結(jié)構(gòu)大改善、風(fēng)險管理大加強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力大提升上。
(三)貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,吸收群眾全程參與,認(rèn)真聽取監(jiān)管部門、員工、客戶、服務(wù)對象等多方面的意見建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
(四)正面教育為主。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題
開展學(xué)習(xí)實踐活動,關(guān)鍵在于取得實效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,緊密聯(lián)系本單位、本專業(yè)實際,堅持邊學(xué)邊改,著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、發(fā)展思路問題和體制機(jī)制問題。
(一)解決思想觀念問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,認(rèn)真查糾我行各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著重抓住影響核心競爭力的突出問題,深化對科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的理解;抓住人才隊伍建設(shè)和客戶服務(wù)中存在的問題,深化對科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本的理解;抓住經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、經(jīng)營效率中存在的問題,正確處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與控制風(fēng)險的關(guān)系,深化對科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的理解;抓住維護(hù)股東、員工與客戶利益關(guān)系,以及銀行履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會責(zé)任、政治責(zé)任等重大關(guān)系問題,深化對科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧的理解;抓住黨風(fēng)行風(fēng)和黨建工作中存在的突出問題,深化對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的理解。
(二)解決發(fā)展思路問題。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步認(rèn)真思考和完善未來一個時期的發(fā)展規(guī)劃。如何堅持以改革為突破,加大改革攻堅力度,使我行經(jīng)營素質(zhì)得到普遍提高,為提高全行的競爭發(fā)展能力創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ);如何堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動,持續(xù)不斷地增強(qiáng)創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新型銀行建設(shè)打造核心競爭力;如何堅持以服務(wù)為宗旨,一切經(jīng)營活動以客戶為中心、圍繞市場轉(zhuǎn),努力以最先進(jìn)的技術(shù)、最適合的產(chǎn)品、最有效率和價值的服務(wù)滿足客戶、贏得市場;如何堅持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為著力點,定位目標(biāo)客戶,競爭優(yōu)質(zhì)市場,講究投入產(chǎn)出,注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加強(qiáng)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制,在經(jīng)營轉(zhuǎn)型中走出一條可持續(xù)競爭發(fā)展的新路子;如何堅持以人為本,通過大力開展全員培訓(xùn)、優(yōu)化人力資源配置、改革人力資源管理機(jī)制,調(diào)動全員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過對上述問題的思考和解決,努力把我行打造成為本市盈利水平最高、資產(chǎn)質(zhì)量最好、競爭發(fā)展能力最強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、服務(wù)水準(zhǔn)最佳的銀行;確保經(jīng)營發(fā)展在全省二級分行中名列前茅。
(三)解決體制機(jī)制問題。在解決好影響與制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和發(fā)展思路問題的基礎(chǔ)上,著重完善業(yè)務(wù)和內(nèi)控管理流程,提高服務(wù)、管理與運營效率;著重完善績效考核和人力資源管理體系,形成更富活力和更加有效的激勵約束機(jī)制;著重完善創(chuàng)新機(jī)制,貼近市場和客戶,加快嘗新步伐,以創(chuàng)新為動力,促進(jìn)核心競爭力的提升;著重完善風(fēng)險管理,形成覆蓋全轄機(jī)構(gòu)和各類業(yè)務(wù)的全面風(fēng)險管理體系,為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保證和制度支撐。
五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟
按照總省行黨委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在全行同步開展。具體分為3個階段、11個環(huán)節(jié)。
(一)準(zhǔn)備動員環(huán)節(jié)(20*年10月上旬)
本環(huán)節(jié)主要為開展學(xué)習(xí)實踐活動做好思想、組織等各項準(zhǔn)備工作。市分行及時成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行專題研究,圍繞提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求,實事求是地確定本單位的具體目標(biāo),防止把目標(biāo)定得過低或過高。要認(rèn)真調(diào)查摸底,廣泛征求意見建議,圍繞科學(xué)發(fā)展主題確定活動的實踐載體,研究制定切實可行的實施方案??傂幸延?0月7日召開全行學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,黨委書記、董事長xxx同志作了動員講話,全行黨組織要迅速將動員會精神傳達(dá)到每一位黨員,深入做好再宣傳、再發(fā)動工作。
(二)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(20*年10月上旬-20*年11月中旬)
本階段重點抓好三個環(huán)節(jié):
1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神,副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對重點篇目進(jìn)行精讀,積極參加中心組學(xué)習(xí),帶頭作學(xué)習(xí)報告。要把理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項首要任務(wù)貫穿始終,豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,引導(dǎo)黨員、干部聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué),提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。
2.深入調(diào)研。各單位要結(jié)合各自實際,著重圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競爭力、建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等方面,深入開展調(diào)查研究。市分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部室都要確定重點調(diào)研課題,帶頭開展調(diào)研,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,及時進(jìn)行調(diào)研成果交流。通過深入開展調(diào)研,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實際問題的能力。市行黨委將圍繞黨建和隊伍建設(shè)、競爭力、結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型、服務(wù)、渠道、區(qū)域發(fā)展、風(fēng)險管理、創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面課題,深入開展調(diào)查研究。每位行領(lǐng)導(dǎo)均牽頭組織調(diào)研,帶隊深入基層了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、分析研討,廣泛召開各種形式的研討交流和座談會,通過深入調(diào)研,將科學(xué)發(fā)展理論與業(yè)務(wù)經(jīng)營實際充分結(jié)合起來,努力形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果,為進(jìn)一步理清發(fā)展思路、制定推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方案措施奠定基礎(chǔ)。
3.圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。各單位要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際,采取多種形式,組織開展解放思想討論,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想,開創(chuàng)思想解放的新境界。通過解放思想討論,進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識,進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。我行將按照總省行的統(tǒng)一部署,結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年和工商銀行成立25周年活動,就如何解決影響科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識問題組織開展解放思想的討論。各單位要在全體黨員中開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策、為提升競爭力見行動”活動。
(三)分析檢查階段(20*年11月中旬-20*年12月底)
本階段重點抓好三個環(huán)節(jié):
1.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻分析原因,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心,交換看法,認(rèn)真聽取群眾意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。未召開年度民主生活會的支行,可將專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,已經(jīng)召開過年度民主生活會的支行,仍要召開專題民主生活會。召開專題民主生活會時,可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。市行紀(jì)委、黨委組織部等有關(guān)部門和學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組將派人列席,提前介入,加強(qiáng)指導(dǎo)。黨員參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又不搞人人過關(guān),注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告?;鶎又Р恐饕?fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,經(jīng)支委擴(kuò)大會議充分討論后,反復(fù)修改完善。機(jī)關(guān)各部門也要形成分析檢查報告。
3.組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,要認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾,也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對象的代表,體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行,不能簡單做評價,也要進(jìn)行議論,確保找準(zhǔn)問題,查透原因。
(四)整改落實階段(2009年1月初-2009年2月中旬)
本階段重點抓好三個環(huán)節(jié):
1.制定整改落實方案。領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案,做到“三明確一承諾”,即:方案中要明確責(zé)任,明確措施,明確時限;整改落實方案制定后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,作出公開承諾;整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受監(jiān)督。整改落實方案應(yīng)注重可操作性,要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門,使整改落實工作有章可循。廣大黨員要圍繞整改落實方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
2.集中解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。解決問題要突出重點,側(cè)重解決關(guān)系本單位科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施等問題,下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。
3.完善體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度落實不到位和機(jī)制障礙等突出問題,保障和促進(jìn)本單位的科學(xué)發(fā)展。各單位建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,對于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問題,可以向市分行提出建議。
(五)總結(jié)測評環(huán)節(jié)(2009年2月中旬-2009年2月底)
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,各單位要做好活動的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中,力求測評工作簡便易行,測評結(jié)果真實可靠。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評情況,進(jìn)一步完善整改落實措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
六、切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭?/p>
全行黨組織要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障,確保學(xué)習(xí)實踐活動各項要求落到實處。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動,結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點。市行成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、行長xxx同志任組長,副組長由黨委委員、副行長xxx同志擔(dān)任,成員由黨委其他成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作,活動辦公室主任由黨委組織部部長擔(dān)任。市行黨委成員每人確定2-3家支行作為聯(lián)系點,通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo),幫助聯(lián)系點找出工作差距,理清工作思路,解決實際問題。
(二)有序組織開展。由于這次學(xué)習(xí)實踐活動采取全行系統(tǒng)同步開展的方式,市行在組織好本部活動的同時,將認(rèn)真組織好各支行的學(xué)習(xí)實踐活動,確保整個活動有序開展、上下同步。對離退休人員黨員,將根據(jù)本人年齡和身體情況,采取靈活多樣的方式方法組織開展活動,年老體弱、行動不便、確有困難的,經(jīng)黨組織批準(zhǔn)可以不參加活動。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加學(xué)習(xí),結(jié)合所分管的工作開展調(diào)查研究,為學(xué)習(xí)實踐活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策,但不作硬性要求。
(三)鼓勵探索創(chuàng)新。各單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體方式方法可因地制宜作出安排,鼓勵大膽探索。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下,可根據(jù)本單位實際,有針對性地提出具體要求,創(chuàng)新活動的載體。要充分發(fā)揮黨支部的作用積極探索有效形式,確保廣大黨員全員全程參加。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效,防止鋪張浪費、搞文山會海,杜絕形式主義。
(四)營造良好氛圍。市行將設(shè)立“XX分行學(xué)習(xí)實踐活動簡報”,及時報道活動的開展情況。各單位要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作,及時向市行報送相關(guān)工作信息。要大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效,做好輿論引導(dǎo)工作。要尊重宣傳規(guī)律,突出政治性、政策性和導(dǎo)向性,掌握節(jié)奏,注重效果。
(五)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)?;顒悠陂g,正值年底、年初業(yè)務(wù)旺季,各方面工作任務(wù)十分繁重。各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力,把學(xué)習(xí)實踐活動同促進(jìn)全行改革發(fā)展穩(wěn)定,同貫徹落實總省市行黨委的重要部署,同總結(jié)本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗,同推動各項業(yè)務(wù)工作,同認(rèn)真謀劃明年工作思路、同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作,用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
各單位學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況應(yīng)及時向市行學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,各單位要向市行黨委報送總結(jié)報告。