鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作方案
時間:2022-05-06 03:38:00
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為貫徹落實國家和省對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作部署,優(yōu)化我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu),加快發(fā)展我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求,根據(jù)東莞市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》(東府〔20*〕96號),并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究制定相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決群眾相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱鎮(zhèn)社衛(wèi)辦),暫設(shè)在鎮(zhèn)計生辦,辦公室主任由袁雪明同志兼任,副主任由陳仲勤、陳錦成兼任;辦公室專職人員包括陳錦成、李旭華、陳濤、趙明其。
鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組,組長由醫(yī)院院長陳仲勤同志兼任,成員包括植紹權(quán)、趙明其、神月風(fēng)。
二、總體工作目標(biāo)
按照市政府的統(tǒng)一要求,在本鎮(zhèn)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架的基礎(chǔ)上,加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范建設(shè)。確保我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在20*年9月—12月通過全市的統(tǒng)一考核驗收;確保實現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標(biāo);確保我鎮(zhèn)群眾在社區(qū)可以享受到疾病預(yù)防、基本醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的綜合服務(wù)。
三、工作措施
(一)建立工作機制
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是鎮(zhèn)政府組建的、財政全額撥款的公益性事業(yè)單位,隸屬于鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)行政管理運作。
1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù),鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。由于市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核納入《東莞市鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子年度量化考核辦法》的考評體系,并對領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力的鎮(zhèn)街,將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,因此,我鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須明確工作職責(zé)。
2、建立會議制度。我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)工作需要,定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,及時通報相關(guān)工作進(jìn)展情況,研究解決相關(guān)問題,詳細(xì)布置每一階段的工作。
3、建立上報制度。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦在每個實施階段過程中,要及時將實施情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并在每個實施階段結(jié)束后的第一周內(nèi)將該實施階段的工作情況以書面形式上報市社衛(wèi)辦。
(二)明確工作職責(zé)
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)職能部門要互相協(xié)調(diào)配合,各司其職、各盡其責(zé)。
1、鎮(zhèn)社衛(wèi)辦。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)及具體實施。
2、鎮(zhèn)醫(yī)院及鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)醫(yī)院要按照全市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“五個統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理)的標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先改革現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、避免重復(fù)建設(shè),并結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實際情況,做好全鎮(zhèn)“一中心、四站點”的選址及功能布局,做好“一中心、四站點”建設(shè)、裝修、設(shè)備采購、人員工資、日常管理等各項費用的粗略預(yù)算,形成書面報告,供鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定各項發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)措施提供可行依據(jù),更便于鎮(zhèn)財政部門做好發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項經(jīng)費預(yù)算。鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組要負(fù)責(zé)處理好鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型移交及醫(yī)院保留機構(gòu)建設(shè)成專科或綜合醫(yī)療門診的相關(guān)事項。
3、村委會。對“一中心、四站點”選址所在的村委會,應(yīng)全力協(xié)助鎮(zhèn)社衛(wèi)辦做好“一中心、四站點”的建設(shè)工作。
4、規(guī)劃部門。要盡快對鎮(zhèn)府研究確定的“一中心、四站點”的規(guī)劃選址做好上報審批。
5、城建部門。要盡快對“一中心、四站點”的建筑設(shè)計、裝修做好具體預(yù)算及報建手續(xù)。
6、鎮(zhèn)財政分局。要根據(jù)市財政局即將制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政補助政策和財務(wù)管理辦法的要求,加快落實20*年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費支出,做好20*年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費預(yù)算。協(xié)助做好“一中心、四站點”的醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)采購工作。
7、鎮(zhèn)社保分局。要按照市社會保障局建立門診醫(yī)療保障制度的要求,盡快將我鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,方便全鎮(zhèn)廣大群眾(含新莞人)就醫(yī)。
8、組織人事辦。市人事局目前正抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)政策,制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員聘用制度。我鎮(zhèn)組織人事部門要切實落實市人事局的各項人才引進(jìn)政策,積極幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)引進(jìn)各類衛(wèi)生專業(yè)人才。
9、文化廣電中心。鎮(zhèn)文化廣電中心要根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,廣泛宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性及意義,介紹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能、服務(wù)項目、服務(wù)指引等,發(fā)動全社會共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,營造濃厚的工作氛圍。
四、實施步驟
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分三個階段實施:
(一)準(zhǔn)備階段(20*年10月—12月)
1、成立機構(gòu)。鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組。
2、動員部署。我鎮(zhèn)于20*年10月中下旬召開全鎮(zhèn)動員大會。
3、制定規(guī)劃。摸清全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源和需求以及現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村(社區(qū))衛(wèi)生站、門診部運作情況,確定可整合、轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu),制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
(二)實施階段(20*年1—8月)
1、按規(guī)劃組織建設(shè)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先整合現(xiàn)有醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以及村(社區(qū))衛(wèi)生站、門診部,轉(zhuǎn)型或改造為鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
2、按計劃逐步推進(jìn)。我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署和本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。我鎮(zhèn)要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè),并選擇2—3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為示范點。務(wù)必在20*年8月底前完成本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的實施。
3、按功能逐步健全。我鎮(zhèn)醫(yī)院要根據(jù)《東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生服務(wù)項目目錄》要求,逐步將疾病預(yù)防、健康教育、保健康復(fù)等公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心承擔(dān),由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)下屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20*年4月組織督導(dǎo)組對各鎮(zhèn)街進(jìn)行階段性督導(dǎo)。
(三)考核驗收階段(20*年9月—12月)
20*年9月,我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行自評,形成書面報告上報市社衛(wèi)辦。20*年10月,市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組對我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行全面考核驗收。驗收分兩部分:一是對鎮(zhèn)街組織機構(gòu)建設(shè)情況、設(shè)置和布局情況、政策落實情況等進(jìn)行驗收;二是對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能設(shè)置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進(jìn)行考核驗收。
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