導(dǎo)語：科普宣教工作總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》和全國應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，為深入開展面向全省的宣傳教育，做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳和解讀，預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識的普及，增強(qiáng)公眾的公共安全意識和社會(huì)責(zé)任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的*屆三中、四中、五中全會(huì)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理科普宣教工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮省委、省政府及各廳局以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開展應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）以國家總體預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。一是深入分析全省公共安全形勢，宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義。宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高保障公共安全處置突發(fā)公共事件能力，最大程度預(yù)防突發(fā)公共事件并減少其損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施。二是宣傳在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各市、各部門圍繞預(yù)案編制，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、體制和法制（以下簡稱“一案三制”），所做的大量卓有成效的工作。三是宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程。宣傳抓好總體預(yù)案的落實(shí)要堅(jiān)持防患于未然，加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案的編制工作。四是宣傳加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的檢測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)及設(shè)備，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）以應(yīng)急知識普及為重點(diǎn)，提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識。災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn)，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；災(zāi)中教育以自救、互救知識為重點(diǎn)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng)，如何開展自救、互救；災(zāi)后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點(diǎn)，撫平心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。

（三）以典型事件為例，增強(qiáng)公眾的公共安全意識和法制意識。通過介紹省內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾的優(yōu)患意識和法制意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，通過總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。

三、組織實(shí)施

（一）廣泛開展預(yù)案的宣傳報(bào)道，營造全省、全社會(huì)關(guān)心公共安全的輿論氛圍。

1、圍繞總體預(yù)案進(jìn)行深入報(bào)道。一是*日報(bào)全文播發(fā)總體預(yù)案簡本，同時(shí)配發(fā)預(yù)案框架圖。*電視臺、*人民廣播電臺新聞聯(lián)播播出。二是總體預(yù)案簡本公布后，*日報(bào)播發(fā)介紹制定總體預(yù)案的背景、目的、意義、原則和主要內(nèi)容的通稿。三是及時(shí)報(bào)道省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總體預(yù)案的要求，積極采取有效措施，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作情況。

2、開展專項(xiàng)預(yù)案的解讀宣傳。國家總體預(yù)案簡本公布后，*日報(bào)轉(zhuǎn)載新華社陸續(xù)播發(fā)可對外公開的21件國家專項(xiàng)預(yù)案簡本及其解讀文章、背景材料，供媒體選用。

3、進(jìn)行典型案例宣傳。通過選擇有代表性的典型案例，對各地區(qū)、各部門推進(jìn)“一案三制”工作，成功應(yīng)對突發(fā)公共事件，以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。此外，由我省主要新聞媒體采訪有關(guān)政府部門、基層干部，以及曾受到突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響的普遍群眾，請他們根據(jù)自身體會(huì)談對貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的感想和看法。（由省政府應(yīng)急措施辦公室協(xié)調(diào)民政廳、國防工辦、地震局、氣象局、安監(jiān)局、交通廳、衛(wèi)生廳、文化廳等部門提供稿件，省委宣傳部負(fù)責(zé)在專項(xiàng)預(yù)案宣傳解讀期間安排）

（二）開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，樹立公共安全意識和社會(huì)責(zé)任意識。

1、開展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過公共安全宣傳周和每年“全國科技活動(dòng)周”、“全國安全生產(chǎn)月”、“國際減災(zāi)日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識，增強(qiáng)公共安全意識。（由省政府應(yīng)急辦會(huì)同科技廳、民政廳、安監(jiān)局、衛(wèi)生廳、公安廳和地震局、氣象局等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

2、宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識。（由省政府應(yīng)急辦會(huì)同法制辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織，作出具體安排，分步實(shí)施）

3、結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行宣傳。結(jié)合國家“十一五”規(guī)劃中政府應(yīng)急能力建設(shè)內(nèi)容和國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略中的公共安全專題等內(nèi)容。宣傳提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能，進(jìn)一步提高行政能力的重要內(nèi)容，以及加強(qiáng)公共安全科技研究對提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力的重要作用。（由省政府急辦會(huì)同省發(fā)改委、科技廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)應(yīng)急知識的科教普及，提高公眾的預(yù)防自救和互救能力。

1、開辟應(yīng)急管理科普知識專欄。在有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)，省政府網(wǎng)和中央主要新聞媒體所屬網(wǎng)站上開辟專欄、專版、專題、專刊，介紹普及應(yīng)急知識。（由省政府應(yīng)急辦會(huì)同省委宣傳部、廣電局、新聞出版局負(fù)責(zé)組織）

2、編輯出版科普讀物和音像制品。廣泛收集有關(guān)資料，分類別整理有關(guān)應(yīng)急知識，編輯出版科普讀物及音像制品，指導(dǎo)協(xié)調(diào)制作和播出有關(guān)電影、電視、廣播和動(dòng)漫等作品。（由科技廳、民政廳、國防辦、地震局、氣象局、安監(jiān)局、衛(wèi)生廳、公安廳和新聞出版局、廣電局等部門負(fù)責(zé)組織，作出具體安排，分步實(shí)施）

3、舉辦論壇、講座等活動(dòng)。通過舉辦論壇、講座、科普展覽、知識競賽和專題文藝晚會(huì)等多種形式，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度。（由省政府應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織）

4、開展公共安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。編印發(fā)公共安全手冊，制作張貼宣傳海報(bào)、投放公益廣告，在社區(qū)、高危企業(yè)、建筑群和車站、機(jī)場、碼頭、商場、賓館等公共場所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識。結(jié)合宣傳貫徹*屆五中全會(huì)精神，把應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。（由政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)和建設(shè)廳、民政廳、農(nóng)業(yè)廳、旅游局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（四）、根據(jù)不同對象特點(diǎn)，有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn)。

1、學(xué)校教育。組織編寫大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，盡快進(jìn)入課堂。同時(shí)，利用教育電視臺等遠(yuǎn)程教育平臺，對社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開展普及教育。（由省政府國務(wù)院應(yīng)急辦會(huì)同教育廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

2、公務(wù)員培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班；對各地區(qū)、各部門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，對公務(wù)員和各地方政府、各部門新聞發(fā)言人進(jìn)行培訓(xùn)。（由省政府應(yīng)急辦會(huì)同人事廳和新聞出版局負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

3、職業(yè)培訓(xùn)。對高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。（由勞動(dòng)保障廳和安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（五）各級地方政府組織開展形式多樣的科普宣教活動(dòng)。由各市人民政府制訂本地區(qū)科普宣教工作方案。一是根據(jù)地域特點(diǎn)，編發(fā)公共安全手冊；二是制作宣傳海報(bào)，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、機(jī)場、車站、市場、廣場、公園等公共場所廣泛張貼；三是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識短片，在各地電臺、電視臺播出，在公共汽車、地鐵列車、民航班機(jī)等運(yùn)輸工具上廣泛宣傳；四是在主要公共場所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語，發(fā)放宣傳提綱；五是圍繞公共安全主題宣傳日開展宣傳活動(dòng)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要親自參加，組織青年志愿者及社會(huì)各界人士積極參與。六是不定期開展應(yīng)急知識和技術(shù)展覽活動(dòng)。（由各地應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

軍隊(duì)?wèi)?yīng)急管理科普宣教工作，由軍隊(duì)?wèi)?yīng)急辦組織實(shí)施。

四、工作要求

（一）積極配合新聞媒體，主動(dòng)開展科普宣教工作。省政府有關(guān)部門要根據(jù)統(tǒng)一安排，成立由本部門負(fù)責(zé)人牽頭的工作小組，細(xì)化方案，分布實(shí)施；同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪，積極做好科普宣教工作。工作中注意把握好以下幾方面：

一是根據(jù)總體實(shí)施方案要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門和新聞單位要制訂科普宣傳工作計(jì)劃。從2*年開始，利用五年的時(shí)間，初步在全社會(huì)樹立公共安全意識和社會(huì)責(zé)任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等技能，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識別系統(tǒng)，倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件以及減少因此而導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

二是采取群眾喜文樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，細(xì)分受眾層次，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材，多角度、有針對性地進(jìn)行宣傳報(bào)道，將科普宣教工作的網(wǎng)絡(luò)和觸角延伸進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，在真正取得實(shí)效上下工夫。

三是將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的科普宣教工作結(jié)合起來。利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行科普宣教，擴(kuò)大宣傳效果。要宣傳在應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。同時(shí)，還可以結(jié)合應(yīng)急演練進(jìn)行科普宣教。

四是動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。要組織動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量，發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的作用。

（二）加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保科普宣教效果。省政府應(yīng)急辦會(huì)同省委宣傳部、廣電局共同負(fù)責(zé)科普宣教工作總體實(shí)施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對各地區(qū)、各有關(guān)部門科普宣教工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保科普宣教工作取得實(shí)效。

（三）提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保科普宣教工作順利進(jìn)行。各級地方政府及有關(guān)部門開展的應(yīng)急管理科普宣教工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政部門予以積極支持。省政府有關(guān)部門開展科普宣教工作所需經(jīng)費(fèi)，原則上在各部門相關(guān)預(yù)算中優(yōu)先安排，需增加的經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中申請。同時(shí)，也要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持媒體和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界發(fā)揮好公益宣傳作用。

（四）應(yīng)急管理科普宣教工作總體方案實(shí)施時(shí)間。從2*年1月開始在全省各地陸續(xù)展開。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。