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為進一步做好全市衛生系統效能年活動的宣傳報道工作，努力營造“人人講效能、處處抓效能、事事顯效能”的濃厚氛圍，充分調動全市衛生系統廣大干部職工參與效能年活動的積極性和主動性，推動全市衛生系統效能建設的深入開展，制定本方案。

一、宣傳重點

圍繞效能年活動以“提高項目審批和建設效率”為重點，以“依法高效、創建最優發展環境”為目標，以“深化醫藥衛生體制改革和工作創新”為動力這一主線，堅持正確的輿論導向。大力宣傳報道效能年活動的重大意義；及時報道全市衛生系統開展機關效能建設的進展情況；著力宣傳全市衛生系統改進工作作風、提高工作效率、改善服務態度、規范服務行為、提升衛生管理和醫療服務質量的好做法、好經驗和好典型；全面反映衛生系統解放思想、改革創新的新思路、新舉措、新成效；生動展現全市衛生系統廣大干部職工在效能年活動中呈現出的飽滿熱情和嶄新風貌。

二、宣傳內容

（一）宣傳開展效能年活動的目的意義、各階段工作要求；宣傳開展效能年活動的重要性、必要性、緊迫性、長期性，增強衛生系統廣大干部職工做好這項工作的主動性和自覺性。

（二）宣傳各級衛生行政部門和衛生監督機構在提高辦事效率、改進工作作風、增強履職能力、提高管理水平以及在完善制度、規范程序、強化監督，“提速、提質、提效”等方面的新思路、新舉措、新成效。

（三）宣傳各級衛生行政部門和衛生監督機構在抓好九個方面重點工作的落實情況、解決好八個方面的突出問題以及首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的執行情況。

（四）宣傳各級衛生行政部門和衛生監督機構在建立重點投資項目綠色通道、提升“窗口”單位服務效能及推進政務公開、提高機關干部素質和能力等方面的情況。

（五）宣傳醫療衛生單位特別是公立醫療機構在加強衛生服務能力建設、提高醫療機構工作效率、規范醫療服務行為、推行人性化服務等方面的好做法、好經驗。

（六）宣傳醫療機構醫德醫風建設、職業道德建設的突出成就；宣傳便民、惠民、利民的服務措施和保障人民健康方面的重要舉措。

（七）宣傳各醫療衛生單位在規范執業行為，提高服務質量，控制醫療成本，降低醫療費用，解決群眾“看病難，看病貴”的具體措施及成效。

（八）宣傳衛生相關法律法規、公開藥品價格政策、醫療服務收費標準和有關醫療衛生服務、審批辦證、收費項目及其他與群眾密切相關事項的重要內容。

（九）宣傳我市衛生工作者在救死扶傷、救災防病等各項工作中涌現出來的先進典型和感人事跡，樹立衛生系統的良好形象。

三、宣傳方法

（一）張貼標語，營造氛圍。各級衛生行政部門和醫療衛生單位按照省衛生廳制定的全省衛生系統效能年活動宣傳標語（附件1）的內容張貼或懸掛，營造濃厚的活動氛圍。

（二）開辟專欄，唱響主題。切實把握全市衛生系統宣傳主陣地，上下聯動，共同唱響效能年活動主題。在市衛生局網站開辟效能年活動工作專欄，在《*衛生信息》設立效能年活動專輯，刊載全市衛生系統機關效能年活動的重要文件、主要工作信息及其他相關宣傳內容，及時反映全系統的工作進展、突出成效、典型經驗、先進人物和事跡；各縣區衛生局、各級醫療衛生單位要充分利用本系統、本單位網站（網頁）設置專欄或專題，編發有關信息資料，及時宣傳效能年活動有關精神，反映活動的進展、成效、經驗。

（三）編印簡報，反映工作。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要編印效能年活動工作簡報，及時向系統內外報道效能年活動工作的進展、措施和特色。

（四）攜手媒體，擴大影響。各級衛生行政部門和醫療衛生單位可結合各自工作實際，積極攜手媒體，暢通與群眾聯系的渠道，不斷擴大我市衛生系統的社會影響。一方面認真組織撰寫稿件向媒體投稿，或通過開設新聞專欄、推出系列報道、接聽群眾熱線等形式，大力宣傳本系統、本單位開展效能年活動的好做法、好經驗；另一方面要在2009年組織有關媒體開展1至2次集體采訪活動，集中報道本系統、本單位開展效能年活動的新思路、新舉措、新成效。

（五）挖掘典型，宣傳先進。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要善于總結、挖掘典型、宣傳先進。可通過網站、報刊等各種載體，演講、征文比賽等各種形式加大對衛生系統開展效能年活動涌現出來的先進典型的宣傳力度，樹立和宣傳一批在效能年活動工作中涌現出來的先進典型單位和個人。

（六）多種形式，貼近群眾。各級衛生行政部門和醫療衛生單位可結合其他工作，采取如“法制宣傳周”、“專題宣傳月”、“義務咨詢”、“社區服務”、“三下鄉”等形式，用群眾通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式，印制有關宣傳資料或宣傳手冊，向社會各界廣泛發放。

四、有關工作要求

（一）各級衛生行政部門和醫療衛生單位效能辦要將宣傳工作納入整個活動的重點，明確分管領導，指定專人負責，完善工作制度，健全工作機制，保障工作經費，根據上級部門要求，結合本系統、本單位實際，制定切實可行的宣傳工作方案和各個階段的宣傳計劃并精心組織實施；同時，加強工作督查與考核，確保宣傳工作深入、有效地開展。

（二）宣傳工作要突出主題，把握導向，堅持以正面宣傳為主。集中反映衛生系統解放思想、改革創新的新思路、新舉措、新成效。要堅持“公開、準確、及時、透明、全面”的原則，保證衛生系統廣大干部職工和社會各界對開展效能年活動的知情權、參與權、監督權。使社會各界通過這次效能年活動，加深對醫療衛生工作的關心、理解和支持。

（三）宣傳工作要緊密結合衛生中心工作特別是深化醫藥衛生體制改革，突出衛生系統開展效能年活動的特色，運用靈活多樣的形式和手段，全方位、多角度生動展現全市衛生系統廣大干部職工在效能年活動中呈現出的飽滿熱情和嶄新風貌，增強宣傳報道的針對性、實效性。

（四）要正確對待、積極支持并引導媒體加強對衛生系統開展效能年活動的輿論監督。對媒體的輿論監督要快速反應，正確引導，及時處理。

（五）各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位效能辦要在2月14日前，將本系統、本單位效能年活動宣傳工作分管領導、具體工作人員的聯系方式以附表1的格式報至市衛生局效能辦；2月20日前，將宣傳工作方案、第一階段宣傳計劃報至市衛生局效能辦；每月5日前，將上一個月的媒體（含網站）、信息采用情況及相關佐證資料以附表2的格式報市衛生局效能辦；在每一階段結束后的第1個星期內，將上階段的工作小結、下階段的工作計劃報至市衛生局效能辦。

五、相關工作制度

（一）新聞信息采用得分排名和通報制度

各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位要按照本方案要求，及時采編新聞信息，開展新聞報道和信息簡報報送工作，市衛生局效能辦將對新聞信息采用得分情況每月進行統計、排名和通報，并將新聞信息采用得分情況納入宣傳工作考核重點。（具體任務和評分標準見附件2）

（二）宣傳工作督查與考核制度

市衛生局效能辦將按照本方案的要求，對各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位效能年活動宣傳工作進行階段性的督查與考核，最終結果取三次的平均值，考核結果將進行通報，并納入效能年活動檢查評比的重點。（督查考核標準見附件3）