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農村食品安全關系到廣大農民的身體健康和生命安全，關系到農村社會穩定和協調發展。近年來，我市采取了多種有效措施，在農村食品安全方面做了大量工作，全市農村食品安全形勢有所好轉。為進一步有效凈化農村食品市場，保障農村食品安全，經研究決定，在去年專項整治工作取得成效的基礎上在全市范圍內繼續開展**年農村食品安全專項整治活動。

一、整治目標

農村食品安全示范縣和鄉鎮建設全面開展，農村食品生產經營秩序進一步好轉，食品生產經營單位的安全、責任和誠信意識普遍增強，農村食品安全監管能力和水平進一步提高，農村食品安全“三網”實現全覆蓋，農民食品安全意識和防范能力進一步增強。

二、整治重點

（一）開展食品安全示范縣鄉創建活動，完善農村監管體系

今年要把創建食品安全示范縣作為食品安全中心工作，積極推進**縣創建省級食品安全示范縣和**縣、**縣創建食品安全示范鄉（鎮）活動。按照省級食品示范縣創建驗收標準，建立各地區和部門創建工作考評機制，將食品安全示范縣和鄉（鎮）的創建工作納入年度工作目標考核管理。各地要以食品安全示范縣、鄉（鎮）創建工作為平臺，充分發揮地方政府的積極性和主動性，積極推進工作開展。制定創建工作實施方案，明確目標，精心安排，認真組織，分解細化創建任務，明確責任。同時將創建工作與建立食品安全監管長效機制相結合，著力完善縣、鄉（鎮）食品安全監管機構，健全工作制度，開展日常工作。各食品安全監管部門要積極參與和配合示范縣、鄉（鎮）創建，在各自監管領域內完成相應的創建工作。

（二）加大農業投入品整治力度，杜絕農產品污染源頭

加強農產品質量安全工作，實施農產品認證認可，規范種植養殖行為。深入開展農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥，堅決防止農產品源頭污染；加大土壤肥力調查和監測工作力度，推廣測土配方施肥，推行有機肥綜合利用與無害化處理；開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測，推進無公害農產品、水產品、畜產品標準化示范區建設和農產品認證工作；強化畜禽動物的免疫和“瘦肉精”監測工作，有效控制和減少畜類動物疫病的發生；加強對病害、病死動物的無害化處理，嚴禁病害、病死肉流入市場；支持鮮活農產品運銷，建立快速的綠色通道，進一步改善農產品的流通環境和安全供應。

（三）開展農村食品加工環節整治，規范食品生產行為

對農村食品生產企業、加工點、小作坊進行新一輪集中整治，嚴格審查生產條件，嚴格市場準入，加強生產管理，督促企業嚴格按標準組織生產；強化食品生產環節的日常監督和檢查，嚴厲查處無證生產食品的違法行為，對不符合生產條件或違法情節嚴重的企業要依法吊銷有關證照；實施嚴格的食品添加劑備案制度，完善企業食品添加劑使用記錄，堅決查處不規范使用添加劑行為；加大食品生產過程中使用非食用原料、病死畜禽以及回收的過期食品等違法犯罪行為的查處和打擊力度；加強生豬定點屠宰的管理，打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為；強化企業法人代表為食品安全第一責任人的責任，提高企業的責任意識和安全意識，全面提高農村食品生產質量和安全保障水平。

（四）加強農村食品流通環節整治，實行食品市場準入

進一步整頓和規范食品流通環節經營秩序，集中對農村集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販進行整治，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關。完善食品市場準入和退出制度，把好市場主體的準入關；強化對市場主體行為的監管，全面建立食品經營單位索證索票和進貨登記臺帳制度，強化食品安全標識和包裝管理，推行散裝食品標簽標識制度，逐步建立食品經營質量和監管信用檔案，實現食品安全的可追溯性；整治食品假包裝、假標識、假商標，依法嚴厲打擊經營無生產日期、無保質期、無生產廠家、過期霉變等假冒偽劣食品的違法行為。

（五）實施農村餐飲業消費環節整治，嚴防事故發生

加大對農村飯店、食堂、小食店、學校周邊飲食攤點、旅游景區餐飲單位的整治力度，督促其完善設施、規范管理，嚴格審查發放衛生許可證。在學校食堂推行食品衛生監督量化分級管理制度，切實改善農村餐飲單位的衛生條件，對不符合食品衛生條件的，要停業整頓直至吊銷衛生許可證；加強從業人員的健康管理，積極開展培訓和指導，不符合從業條件的不得上崗；加強農村自辦宴席的食品衛生宣傳教育和申報指導工作，提高食品衛生安全知識，防止食物中毒事故的發生；加強農村食品衛生監督檢查，提高農村食品衛生抽檢合格率，保證農民群眾飲食安全和身體健康。

（六）推進農村“三網”建設，促進食品安全長效管理

強化政府食品安全工作責任，推進監管重心下移、關口前移，真正形成責任明確、運轉協調、監管有力的農村食品安全監管責任網；充分發揮廣大群眾參與食品安全的積極性，優化農村食品安全協管員、信息員隊伍，提高農村食品安全監督網運行效率；大力推進“萬村千鄉市場工程”和標準化農家店創評工作，鼓勵連鎖經營和物流配送，實現流通網全覆蓋。積極協調各部門網絡使用，實現多網協同、相互推進。

（七）加強農村宣傳教育，提高農民食品安全意識

采取農民群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳食品安全法律法規和科普知識，宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，提高農民群眾識別假劣食品能力和防范意識，引導食品安全消費。

三、整治時間安排

此次專項整治為期五個月，從7月至11月。

（一）動員部署階段（7月1日至7月20日）。各縣、區食品安全委員會辦公室及各成員單位要結合本地、本部門實際，制定具體整治方案，進行動員部署。

（二）實施階段（7月21日至11月15日）。各縣、區食品安全委員會辦公室及各成員單位按照整治方案要求，開展專項整治各項工作。

（三）總結階段（11月16日至11月30日）。各縣、區食品安全委員會辦公室及各成員單位對本次專項整治工作進行認真總結，寫出專題報告報市食品安全委員會辦公室。

四、整治工作要求

農村食品安全專項整治要堅持“全市統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”的工作機制，切實開展各項整治工作，務求實效。

（一）加強組織領導，落實整治工作責任

各地各部門要以對農民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，高度重視農村食品安全專項整治工作，增強責任感和使命感，切實加強對專項整治工作的組織領導。認真落實食品安全責任制和責任追究制，將工作目標和具體任務逐級分解，落實到人，并認真進行跟蹤檢查。

（二）加強協調配合，形成整治工作合力

各地各部門在嚴格按照分工履行職責的同時，要加強溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點，對涉嫌犯罪的，按照規定移交公安機關處理；各縣區食品安全委員會辦公室要切實加強對農村食品安全專項整治工作的綜合協調，加快食品安全綜合監管制度建設，合理配置監管資源，整合執法力量，統籌協調各執法部門對農村食品市場的監管，推進綜合執法和聯合執法。

（三）加強信息溝通，通報整治工作成果

各地各部門要加強整治工作信息上報工作，以便交流工作經驗，掌握工作進度，發現存在問題，總結工作成果。發生重大食品安全事故和大案要案的，要及時向當地政府和市食品安全委員會辦公室報告。整治工作方案和總結請分別于7月20日和11月30日前報市食品安全委員會辦公室。