政府防汛抗旱工作方案
時間:2022-05-31 10:21:00
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為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)**年防汛抗旱工作,對可能出現(xiàn)洪、旱及其他特發(fā)性災(zāi)害時,能夠做到緊張有序、臨危不亂,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,穩(wěn)定地方社會秩序,擬定今年防洪抗旱工作預(yù)案:
一、防洪工作
我鎮(zhèn)地處**山區(qū),是洪旱災(zāi)害易發(fā)地區(qū),全鎮(zhèn)總面積232.5平方公里,境內(nèi)有**五條河流。小(二)型水庫6座(其中石井水庫屬廢庫),萬方以上的當(dāng)家塘23處,其中十萬方左右的大塘7處,194處小塘壩縱橫分布13個行政村1個社區(qū)。因此我鎮(zhèn)的防洪任務(wù)十分繁重,今年防汛一定要堅持“安全第一,以防為主,防重于搶,常備不懈”的工作方針,全鎮(zhèn)上下要立足防大汛、抗大災(zāi),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真做好今年防汛搶險工作。
(1)水庫:轄區(qū)內(nèi)有**等六座水庫(其中石井水庫屬廢庫)。上述工程是我鎮(zhèn)骨干水工程,更是防汛的重中之重,在汛期應(yīng)保證在日雨量231毫米的情況下,大壩不得出現(xiàn)險情;做到遇設(shè)計洪水水位時,確保水庫安全,琵琶莊、南山澇兩水庫是近年除險工程,未經(jīng)受過特大暴雨的考驗(yàn),榨樹澇、龍口澇兩座水庫今年被立為三類水庫,石井水庫水庫導(dǎo)流涵嚴(yán)重?fù)p壞,險情更為嚴(yán)重。因此,今年汛期必須認(rèn)真做好觀察,嚴(yán)控超蓄,要求水庫管理人員在汛期必須嚴(yán)陣以待,堅守崗位,做到24小時值班。
(2)大小塘壩工程:全鎮(zhèn)大小塘壩217處,汛期萬方以上的當(dāng)家塘,按照縣防指要求在日雨量100毫米的情況下不倒埂、不潰缺,一般山塘根據(jù)現(xiàn)狀,限控蓄水位,嚴(yán)禁超蓄或“帶病”運(yùn)行。各村、組在汛期要認(rèn)真做好各自工程檢查工作,對存在有工程隱患和險情的要嚴(yán)密注視,要準(zhǔn)備足夠的人力、物力用于突發(fā)性搶險,特別是近年興修的**形等一批重點(diǎn)蓄水工程要更加注意巡視,嚴(yán)密監(jiān)視,要控制蓄水水位、工程要確定專人負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保水利設(shè)施安全渡汛。
(3)防護(hù)堤工程:鎮(zhèn)內(nèi)**五條河,兩岸防護(hù)堤是古代干砌河卵石河堤,河堤迂回曲折,迎流沖段甚多,河堤年久失修,沿堤缺口較多,形成空懸堤腳,防洪任務(wù)重。為此,沿河各村在汛期一定要按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求做好、做細(xì)、做實(shí)。加強(qiáng)護(hù)岸巡防,對重點(diǎn)險段做到應(yīng)急有人、應(yīng)變有方案、有措施。特別是濂溪河流域的**等村必須做到重點(diǎn)防守,特別對一些重點(diǎn)地段,要確定專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,暴雨期間做到24小時值班。
(4)山區(qū)泥石流地質(zhì)災(zāi)害:我鎮(zhèn)是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)地區(qū),目前發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害點(diǎn)有四處,其中鳳坑災(zāi)害點(diǎn)在省市掛牌,近年來在各級的關(guān)心支持下人員基本搬遷,但生產(chǎn)仍在進(jìn)行。因此我們不可忽視麻痹,要高度重視,在暴雨時要時刻注意。**橋等4處隱患點(diǎn)是今年我鎮(zhèn)重點(diǎn)防控的對象,因此一定要認(rèn)真對待,制定詳細(xì)周密的預(yù)防方案,各點(diǎn)成立應(yīng)急搶險小分隊,確定專人觀察,加強(qiáng)值班巡邏。遇特發(fā)情況,及時組織好群眾轉(zhuǎn)移,以確保人民生命、財產(chǎn)安全。
(5)集鎮(zhèn)防汛應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)防洪特殊要求,在五月底前做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)幾條排水溝渠清淤,保持排水暢通,協(xié)統(tǒng)安全調(diào)度,做好防洪搶險預(yù)案。
(6)廠礦企業(yè)防洪
**錢塘鉬礦,由于在礦區(qū)內(nèi)建設(shè)沒有結(jié)束,尾礦壩、護(hù)坡及其它工程設(shè)施未經(jīng)受大暴雨的考驗(yàn),特別尾礦壩工程是防汛工作的重中之重。因此,錢塘集團(tuán)應(yīng)根據(jù)水土保持方案和防汛要求,結(jié)合本礦自身的情況,編制切實(shí)可行的防洪預(yù)案,組織成立應(yīng)急防汛搶險隊,確定專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)值班,確保各類工程安全渡汛。
**鉛鋅礦應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)做好防洪預(yù)案,組織成立防汛應(yīng)急搶險小分隊,在暴雨期間,加強(qiáng)值班,確保各工程安全。
二、抗旱工作
在做好防洪工作的同時,切不可放松抗旱工作,要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),科學(xué)合理地做好蓄水保水工作,做到有汛防汛,有旱抗旱,有備無患。要立足于“有災(zāi)無災(zāi),寧可信其有;大災(zāi)小災(zāi),寧可信其大”的思想。因此,從現(xiàn)在起必須做好以下幾個方面工作:
1、進(jìn)一步做好蓄水工程的蓄水保水工作,重點(diǎn)是水庫和各村當(dāng)家塘壩工作,要求科學(xué)合理,做好調(diào)度,洪旱兼治,防汛抗旱一起抓。在保證工程安全的前提下,力爭多蓄水、蓄好水,保證農(nóng)田用水。
2、加強(qiáng)對灌溉壩、堰工程管理:**眾多河流,水資源極為豐富。抗旱期間,各村要加強(qiáng)對灌溉壩、堰的工程管理,強(qiáng)化職責(zé),積極發(fā)揮自己的主動性和預(yù)見性,充分發(fā)揮灌溉壩、堰設(shè)施的作用,為抗旱做好服務(wù)。
3、加強(qiáng)近年興建抗旱井工程管理,充分發(fā)揮其抗旱作用。對現(xiàn)有的抗旱井工程進(jìn)行一次全面維修,以便更好地發(fā)揮作用。
4、做好抗旱機(jī)械設(shè)備檢修、養(yǎng)護(hù),一旦發(fā)生旱情能很好地發(fā)揮作用。
5、農(nóng)田灌溉用水要有抗大旱的思想準(zhǔn)備,一定要堅持先用河水、活水,后用塘水、庫水原則,更好地發(fā)揮有限水資源的效益。
三、主要措施
1、從思想上強(qiáng)化防大汛、抗大災(zāi)意識。
防汛抗旱工作不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展,更是為地方構(gòu)建和諧的重要表現(xiàn),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),事關(guān)大局,決不可掉以輕心。要從講政治、講大局的高度來提高認(rèn)識,認(rèn)真貫徹“防重于搶、立足于抗”的方針,增強(qiáng)超前意識,發(fā)揮主觀能動性和預(yù)見性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建好防洪搶險隊伍。
鎮(zhèn)政府今年調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制和重點(diǎn)工程責(zé)任制,同時鎮(zhèn)組建了一支以基干民兵為骨干力量的防汛搶險隊伍。各行政村、各廠礦企業(yè)也要根據(jù)各自防汛抗旱特點(diǎn)和任務(wù),因地制宜,成立組織搶險突擊隊伍,一定要做到領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人,措施落實(shí),職責(zé)明確。
3、加強(qiáng)汛前檢查,做好汛期值班安排,確保水利工程安全渡汛。
汛前鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)水庫、大塘以上蓄水工程進(jìn)行一次全面安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,嚴(yán)格控制汛期蓄水水位,做好汛期24小時值班,加強(qiáng)對雨情水勢的觀察,落實(shí)好渡汛和應(yīng)急方案,確保汛期工程安全渡汛,要求有防汛任務(wù)的村和廠礦企業(yè)單位將汛期值班人員和搶險隊員名單上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
4、加強(qiáng)工程管理,做好防汛抗旱兼顧。
水工程能否發(fā)揮效益,關(guān)鍵在一個管字。一個工程管好了,就能發(fā)揮效益,各村組在做好防汛工作的同時,均不可忽視蓄水防暑工作,沒有專人管理的工程要確定專人管理,嚴(yán)格實(shí)行一把鍬放水制度。
5、防汛所需物資準(zhǔn)備要落實(shí)到位。
鎮(zhèn)政府針對今年的防汛任務(wù)特點(diǎn),已籌備部分麻包、紡織袋、木樁、毛竹、彩條布等物資,要求各行政村、廠礦企業(yè)重點(diǎn)工程和險工地段也要準(zhǔn)備足夠的防汛物資,以確保防汛搶險有充分的物資。
四、災(zāi)后救災(zāi)及生產(chǎn)安排
1、根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,對于出現(xiàn)洪旱致災(zāi)嚴(yán)重的村組,重點(diǎn)做好人、畜飲用水和糧食的安排,切實(shí)保障好人民群眾災(zāi)后的日常生活需求,確保地方穩(wěn)定。
2、認(rèn)真組織對出現(xiàn)重災(zāi)村組的查災(zāi)核災(zāi)工作,重點(diǎn)放在因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌、毀壞河堤、村組道路、農(nóng)田絕收、特重災(zāi)戶及其它方面的損失情況;對于因旱致災(zāi)嚴(yán)重的村組,隨時掌握災(zāi)情發(fā)展,及時采取相應(yīng)的抗災(zāi)措施,把查實(shí)核實(shí)的重點(diǎn)放在糧食減產(chǎn)情況、牲畜死亡情況及重點(diǎn)受災(zāi)戶的統(tǒng)計,并將統(tǒng)計結(jié)果及時準(zhǔn)確無誤上報鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門。
3、根據(jù)村組核災(zāi)后的災(zāi)情數(shù)據(jù),做好災(zāi)后恢復(fù)重建,災(zāi)民生活安排,制定各種有效的生產(chǎn)自救措施,確保災(zāi)民的基本生活不出問題,確保受災(zāi)村組無大疫,力爭將災(zāi)害損失降到最低限度。
五、縣、鎮(zhèn)直有關(guān)部門的職責(zé)分工
1、公安派出所:維護(hù)抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助組織群眾有序撤離和轉(zhuǎn)移,組織對交通和人員的調(diào)度指揮。
2、武裝部:組織搶險突擊隊,根據(jù)搶險需要及時投入。
3、財政所:負(fù)責(zé)預(yù)備搶險經(jīng)費(fèi)
4、文化站:報道搶險救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的好人好事,把握救災(zāi)輿論導(dǎo)向,做好宣傳工作。
5、城建站:負(fù)責(zé)做好集鎮(zhèn)防洪搶險工作。
6、農(nóng)供電:優(yōu)先保證救災(zāi)和搶險用電,組織搶修受災(zāi)供電設(shè)備。
7、電信局:保證通信暢通。
8、紀(jì)檢:負(fù)責(zé)督查防汛搶險工作紀(jì)律執(zhí)行情況,對違紀(jì)違規(guī)工作人員嚴(yán)肅處理。
9、民政辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)洪、旱災(zāi)情核實(shí)、統(tǒng)計、上報,協(xié)助有關(guān)村組緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,妥善安排災(zāi)民生活。
10、農(nóng)綜站:掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),擬定技術(shù)方案,指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)自救。制定防洪搶險抗旱工作預(yù)案,提供雨情和水情預(yù)報,為黨委、政府做好參謀,及時對發(fā)生險情的水利工程拿出處理措施,組織實(shí)施。做好災(zāi)后水毀水利、道路工程災(zāi)情上報和修復(fù)工作。
11、林業(yè)站:做好防汛搶險的木材、毛竹等材料的籌備調(diào)運(yùn)。
12、衛(wèi)生院:做好救災(zāi)人員和災(zāi)民的疾病防治工作。
13、土地所:做好鳳坑、水南山、麻嶺、哺口四處泥石流易發(fā)地貌觀測,協(xié)助村組做好人員緊急疏散和安置。
14、經(jīng)發(fā)辦:指導(dǎo)廠礦企業(yè)做好防汛搶險工作。
防洪抗旱是事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是構(gòu)建和諧家園的重要體現(xiàn),因此我們要依據(jù)《水法》、《防洪法》的要求,強(qiáng)化防洪全民意識,各村、廠礦企業(yè)、縣、鎮(zhèn)直有關(guān)部門應(yīng)從講政治、講穩(wěn)定、講大局,切實(shí)保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全出發(fā),嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一命令,嚴(yán)明紀(jì)律,恪盡職守,在防汛抗旱期間不允許有半點(diǎn)松懈,如因玩忽職守延誤搶險救災(zāi)工作時機(jī),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的,將依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
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