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為認真貫徹、中央文明辦等十四個部委聯合發出的《關于認真貫徹黨的**精神深入開展文化科技衛生“**”活動的通知》精神，按照市委宣傳部的工作部署，結合本市衛生系統實際，現對做好**年“送醫下鄉”作出如下安排：

一、以黨的**精神為指導，充分認識做好“**”工作的重要意義

黨的**通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，深刻總結了**年農村改革發展的偉大實踐和基本經驗，深入分析了當前農村改革發展面臨的矛盾和問題，全面部署了新形勢下推進農村改革發展的主要任務，是今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。在這一重要文件中，明確強調了文化科技衛生“**”活動，要求建立文化科技衛生“**”長效機制，引導城市文化機構到農村拓展服務。

各單位必須深入學習貫徹黨的**精神，充分認識“**”工作的重要意義，把做好“送醫下鄉”工作擺上重要議事日程，采取各種方法和措施，深入推進“送醫下鄉”工作，努力為廣大農民提供良好的醫療保健服務。

二、精心安排，認真做好“送醫下鄉”工作

**年，市委宣傳部將牽頭組織市衛生局、文化局、科委等14個委辦局開展“**”集中示范周活動，努力為廣大郊區縣農民提供各種服務，讓他們度過一個溫馨祥和的節日。該活動意義深遠，衛生系統要積極響應并認真落實。

（一）要高度重視，積極參與**年春節前市委宣傳部牽頭組織的“**”集中示范周活動。積極配合市衛生局組織近百名醫學專家赴青浦區舉行的大型義診活動。

（二）春節前后的集中示范活動周期間，中山、新華、仁濟等10所市級醫院根據確定的對口支援掛鉤關系，組派醫療隊小分隊赴對口郊區縣，為農民提供義診、醫療咨詢等服務。

（三）各郊區縣衛生行政部門也要認真安排和做好春節期間“送醫下鄉”工作，組織區縣中心醫院等二級醫療機構專家深入本地區偏遠地區，為農民提供各種醫療咨詢等服務。

三、要圍繞重點，創新機制，多做實事，把“送醫下鄉”工作落到實處

“送醫下鄉”是一項體現黨和政府“以人為本”，關心農村群眾健康的重要工作，各單位要高度重視，突出重點，創新工作措施，多做實事，精心安排好**年“送醫下鄉”工作，讓廣大農村地區的居民進一步感到黨和政府的關心和溫暖。具體要抓好以下幾個方面工作：

（一）繼續加強市級醫療機構支援農村醫療衛生工作

1、三、二級醫療機構應根據受援單位的實際需求，選拔適宜的衛生專業技術人員下沉社區開展支援，重點落實受援社區衛生服務中心的“全科團隊長”人選的配備和培養工作，承擔臨床帶教、家床查房、學術講座、業務指導、技術支持和人才培養等任務。

2、三、二級醫療機構的臨床醫生在晉升副主任醫師之前，須到相應郊區（縣）醫療機構服務滿半年時間。

3、三、二級醫療機構可選派有能力的、臨近退休的高級衛生專業技術人員到受援單位開展醫療服務工作，在援期間可適當延長其工作年限；也可返聘本單位退休不滿5年、專業對口、身體健康并愿意參加支援工作的高級衛生專業技術人員到受援單位工作。

4、三、二級醫療機構可根據受援單位的實際需求，選派部分中級以上衛生專業技術人員，以保留編制“掛編流動”等柔性流動方式，到受援單位開展專業技術工作。

5、三、二級醫療機構根據對口支援協議，應接受受援單位的醫務人員來院進修，并免收相應的進修費用。同時向受援單位，開放其學術講座、學術會議等學術交流平臺。

6、三、二級醫療機構應與受援單位建立規范、有序的雙向轉診機制，開設急會診及雙向轉診的綠色通道，并及時將適宜在受援單位治療和康復的病人轉診至受援單位。

（二）繼續完善和加強郊區醫療衛生服務網絡建設。**年要完成48個郊區社區衛生服務中心、分中心和426個村衛生室標準化建設。實施《關于加強和完善**市新型農村合作醫療工作意見》，逐步提高新農合籌資水平、統籌層次和補償比例。加快新農合信息化建設，完成郊區800所村衛生室實時結算項目。加強鎮村衛生機構內涵建設和一體化管理。

（三）推廣適宜技術，積極創造條件為農村居民提供各種醫療保健服務。**年將開展“急性腦血管病后三級康復技術的推廣”等12項中醫適宜技術推廣應用工作。

（四）繼續加大對農村地區醫務人員的培訓和教育。在**年工作的基礎上，**年將擴大招生，做好大專學歷鄉村醫生培訓。同時，在**年工作基礎上，**年利用**醫學高等專科學校資源，以區縣為單位，免費為郊區近4000名鄉村醫生開展醫學知識更新的培訓。

（五）組織開展為貧困和農村地區婦女的婦科病、乳腺病篩查。在**年的工作基礎上，**年將進一步加強這項工作。

（六）舉辦“醫學專家鄉村行”活動。

**年，將根據市委宣傳部的統一安排，繼續開展“醫學專家鄉村行”大規模的集中送醫下鄉活動，組織10所市級綜合醫院派出醫療隊，分赴郊區縣開展送醫下鄉活動。同時，市衛生局團委將繼續組建共青團號健康快車青年醫學專家志愿者隊伍分批“**”，為老百姓開展健康咨詢等服務。

（七）切實加強農村防病工作的宣傳，組派專家赴郊區開展防病工作的指導和宣教。**年，市衛生局將根據不同階段防病工作重點，組派專家深入到郊區，重點開展艾滋病、“禽流感”、高血壓病防治等宣教，發放防病小冊子，舉辦防病知識講座，增強村民的防病和保健知識，努力降低農村地區傳染病、慢性病的發病率。

（八）做好《關于**市三、二級醫院醫務人員到社區衛生服務中心工作實行工作性補助的實施意見（試行）》啟動工作，鼓勵三、二級醫院醫務人員到農村、社區開展醫療及相關服務，促進醫療資源縱向整合。

（九）研究制定高級評審向社區和郊區農村傾斜的政策，進一步完善衛生系列高級職稱評審分級分類管理。（十）積極發揮**醫療技術的優勢，加大對本市對口支援地區的醫療支援工作。**年，要特別加強做好都江堰市的對口援助工作。同時，根據市政府合作交流與對口支援領導小組的統一安排，組織本市醫療專家組到對口支援地區進行技術講座與醫療咨詢，并通過人員交流、技術培訓、來滬進修等方式與本市對口支援地區進行全方位的合作和交流。