民政局加快氣象事業(yè)發(fā)展實施方案

時間:2022-06-04 05:04:00

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民政局加快氣象事業(yè)發(fā)展實施方案

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構,開發(fā)區(qū)管委會:

為進一步加快我市氣象事業(yè)發(fā)展,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務,根據(jù)省政府《關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的決定》(皖政〔*〕63號)精神,結合我市實際,作出如下決定。

一、充分認識加快氣象事業(yè)發(fā)展的重要性

(一)氣象事業(yè)是科技型和基礎性社會公益事業(yè)。加快氣象事業(yè)發(fā)展是應對突發(fā)性自然災害、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近年來,我市氣象事業(yè)發(fā)展較快,初步建立了氣象監(jiān)測、氣候預測、天氣預報與氣象服務體系,在防災減災中發(fā)揮了重要的作用。但是,我市氣象事業(yè)在發(fā)展中還存在著氣象災害預警應急機制不健全、服務能力有待提高等問題。加快氣象事業(yè)發(fā)展,提供準確及時的氣象預報警報服務,對提高全社會防御災害事件的能力和水平具有重要的現(xiàn)實意義。

二、加快氣象事業(yè)發(fā)展的指導思想和奮斗目標

(二)指導思想:以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持公共氣象發(fā)展方向,按照“一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站”的總體要求,進一步強化觀測基礎,提高預測預報和服務水平,為實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展,構建社會主義和諧社會提供一流的氣象服務。

(三)奮斗目標:到2010年,基本建成“綜合氣象觀測、信息資源共享、精細化預報、無縫隙服務”四個平臺,形成結構合理、布局適當、功能齊備的氣象現(xiàn)代化體系,總體水平達到全省先進。到2020年,全市氣象整體實力處于全省前列,公共服務能力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

三、加強氣象基礎保障能力建設

(四)加快氣象臺站基礎設施建設。氣象臺站基礎設施是氣象事業(yè)發(fā)展的基礎。氣象部門要切實按照中國氣象局《氣象探測環(huán)境和設施保護辦法》和《安徽省氣象臺站建設標準》的要求,加快臺站基礎設施建設。各級政府及有關部門要為氣象臺站基礎設施建設在用地、規(guī)費減免、財政補助等方面予以大力支持;同時,在城市總體規(guī)劃中要重視加強對氣象探測環(huán)境的保護。

(五)加快綜合氣象觀測系統(tǒng)建設。綜合氣象觀測系統(tǒng)是國家重要的公共基礎設施,是氣象業(yè)務與科研的重要基礎。各級政府要根據(jù)國家和省氣象主管機構制定的綜合氣象觀測系統(tǒng)建設規(guī)劃,積極支持氣象部門加快*流域氣象監(jiān)測預警中心、*國家氣候觀象臺、縣級國家氣象觀測站、*區(qū)域中小尺度綜合自動氣象觀測網(wǎng)、特種專業(yè)氣象觀測網(wǎng)、*湖泊生態(tài)氣象觀測站和衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)建設,不斷提高災害性天氣、氣候及*湖泊生態(tài)氣候監(jiān)測的能力和水平。

(六)完善氣象預測預報系統(tǒng)。以提高天氣、氣候預報預測準確率為核心,進一步完善旱澇趨勢氣候預測、重大災害性天氣分析與預報、防汛抗旱氣象決策、地質(zhì)災害氣象預警、農(nóng)業(yè)氣象災害預報、*航運與安全生產(chǎn)等氣象業(yè)務與服務系統(tǒng)。加快預報預測精細化進程,逐步實現(xiàn)災害性天氣及其次生災害的定時、定點、定量預報,努力提高預測預報的及時性和準確率,為各級政府及有關部門防災減災提供可靠的氣象保障服務。

(七)建立氣象災害預警應急系統(tǒng)。各級、各有關部門要高度重視突發(fā)性氣象災害的應急處置工作,建立由政府組織協(xié)調(diào)、各部門分工負責的氣象災害應急響應機制,構建氣象災害預警應急系統(tǒng),最大限度地減少災害造成的損失。氣象部門要加強對突發(fā)性氣象災害的監(jiān)測、調(diào)查和影響評估的能力建設,充分利用氣象災害監(jiān)測和信息傳輸網(wǎng)絡體系,不斷增強對突發(fā)性洪澇、地質(zhì)災害、森林火災等自然災害的氣象預警和應急保障能力。

(八)健全公共氣象服務體系。各級政府要把公共氣象服務系統(tǒng)納入政府公共服務體系建設的范疇,加快公共氣象服務現(xiàn)代化建設。廣播、電視、報刊等有關媒體和通信部門要積極配合氣象部門做好氣象信息的播發(fā)工作。同時,要大力發(fā)展氣象警報、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等氣象服務方式,在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)及相關部門推廣應用氣象信息電子顯示屏,及時氣象災害預報警報信息,擴大氣象信息的公眾覆蓋面,不斷滿足人民群眾對氣象信息的迫切需求。

四、充分發(fā)揮氣象綜合保障作用

(九)加強人工影響天氣工作。各地要將人工影響天氣作為抗旱的重要措施納入抗旱應急預案,所需經(jīng)費列入當?shù)啬甓蓉斦A算。根據(jù)旱情的嚴重程度,有組織、有計劃地開展人工影響天氣工作,充分發(fā)揮人工影響天氣在抗旱減災中的重要作用。

(十)加強農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)村信息化服務工作。各級農(nóng)業(yè)與氣象部門要密切合作,加強天氣、氣候和氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究及應對工作。建立生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災害預報、預警和評估,提供及時有效服務,努力減輕氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。同時,按照農(nóng)業(yè)主管部門牽頭、氣象部門組織實施的原則,依托安徽農(nóng)網(wǎng),進一步完善農(nóng)村經(jīng)濟信息化服務體系,為建設社會主義新農(nóng)村提供及時的農(nóng)業(yè)信息服務。

(十一)加強雷電災害監(jiān)測與防護工作。建立市級閃電資料處理中心,監(jiān)測雷暴的發(fā)生、發(fā)展與移動,開展雷電災害短時預警服務。各級建設、消防等部門要根據(jù)《安徽省防雷減災辦法》的要求,支持和配合氣象部門依法開展防雷減災工作,努力形成科學規(guī)范的雷電監(jiān)測、預警、安全防護與管理體系,從源頭上防御和減輕雷電災害,提高全市雷電災害防御能力。

(十二)做好旅游、交通氣象保障服務。各級氣象、交通、旅游等部門要密切配合,加強公路、湖泊、內(nèi)河、旅游景區(qū)等專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和災害預警系統(tǒng)建設,為運輸、旅行、航運和漁業(yè)生產(chǎn)、旅游安全及應急救援等提供氣象保障服務。

(十三)開展氣候可行性論證工作。各級氣象部門要依法開展城市規(guī)劃編制、重大基礎設施和大型工程建設、區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目的氣候可行性論證,避免和減少重要設施遭受氣象災害和氣候變化的影響,確保項目建設與生態(tài)、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

五、依法保障氣象事業(yè)健康快速發(fā)展

(十四)堅持依法管理。加強氣象執(zhí)法監(jiān)督,保護好氣象設施及探測環(huán)境,依法管理和規(guī)范氣象災害監(jiān)測預警、人工影響天氣、雷電災害防護、氣候資源開發(fā)利用、氣象信息等活動,嚴格禁止破壞氣象設施及探測環(huán)境的活動。加強氣象法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育工作,提高全社會的氣象法律意識。

(十五)加大財政投入。進一步建立健全氣象部門穩(wěn)定增長的財政投入機制。各級政府要切實加大氣象事業(yè)的投入力度,把氣象基礎設施和保障能力建設所需配套經(jīng)費納入各級財政年度預算。根據(jù)《*市氣象事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃》的要求,“*”期間,財政安排配套資金用于加快氣象基礎保障能力建設。各級氣象部門要積極爭取國家、省氣象主管部門的項目支持和資金投入,為我市氣象事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源。

(十六)加強隊伍建設。加強氣象人才教育培訓體系建設,制定氣象人才培養(yǎng)規(guī)劃,開展全方位、多層次的氣象培訓與教育,提高氣象隊伍的整體素質(zhì)。同時,要加大氣象人才引進的力度,形成不同層次、滿足不同需求的氣象人才梯隊。

(十七)加強科學研究。充分利用國家氣候觀象臺和*特有的資源優(yōu)勢,積極創(chuàng)造條件,吸引國、內(nèi)外相關科研機構和院所來*開展氣象、水文、生態(tài)與環(huán)境等領域的科學研究,不斷提升氣象服務能力和水平。

(十八)加強組織領導。各級政府要切實加強對氣象工作的領導,各有關部門要從促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā),認真履行職責,團結協(xié)作,密切配合,努力促進我市氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。