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為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》和建設部《關于組織開展建設領域拖欠工程款情況調查制定還款計劃的通知》以及省政府辦公廳《轉發省建設廳關于開展建設領域拖欠工程款情況調查制定還款計劃實施方案的通知》、市政府辦公廳《關于印發*市建設領域拖欠工程款情況調查暨制定還款計劃的實施意見的通知》要求，切實做好我區清理建設領域拖欠工程款工作，現就我區組織開展建設領域拖欠工程款情況調查暨制定還款計劃工作，制定如下工作方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的*大、*屆四中全會精神為指針，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，充分認識解決建設領域拖欠工程款問題的重要性和緊迫性，從維護改革、發展、穩定的大局出發，進一步統一思想，加強領導，明確目標，落實責任，采取有力措施，綜合治理、標本兼治，用三年時間基本解決我區建設領域拖欠工程款問題。

二、工作目標

從20*年起，用三年時間解決建設領域拖欠工程款問題；用一年半時間解決建設領域拖欠農民工工資問題；用一年左右的時間建立起比較完善的防止建設領域拖欠工程款和農民工工資的工作機制。

（一）已有拖欠工程款分三年償還，按年度和工程分類制定工作目標；其中政府投資工程拖欠工程款問題在20*年年底前解決。

（二）20*年6月底前解決建設領域20*年*月*日以前拖欠的農民工工資。

（三）20*年以前開工的在建工程和今年新開工的項目，不得發生新的拖欠。

三、組織領導

各鄉鎮場、街辦、區直有關部門要加強對開展建設領域拖欠工程款情況調查制定還款計劃工作的組織領導，按照國務院、建設部和省、市政府的統一部署，結合我區實際切實抓好解決拖欠工程款問題的工作。

為了確保解決建設領域拖欠工程款問題的順利實施，決定成立青山湖區清理建設領域拖欠工程款協調領導小組，領導小組成員名單如下：

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領導小組下設辦公室，辦公室設在區城建環保局。辦公室主任由區城建環保局黃小平擔任。領導小組辦公室主要負責各鄉鎮、街辦、各部門清理工作的組織協調和項目推進工作。

領導小組下設五個工作小組，即政府投資項目清欠小組（設在區城建環保局）、房地產項目清欠小組（設在區房管局）、社會事業口項目清欠小組（設在區計委）、教育項目清欠小組（設在區教體局）、農民工工資清欠小組（設在區人勞局）。

各鄉鎮、街辦、園區須成立相應的領導小組，健全組織機構，提供有力的組織保證。

四、實施步驟

按照“領導小組牽頭、工作小組運作、鄉鎮街辦配合、相關部門支持”的工作機制，對解決建設領域拖欠工程款問題分為制定還款計劃、監督按期還款、總結檢查驗收三個階段進行。

（一）制定還款計劃

各鄉鎮場、街辦、園區和區直有關部門要組織各欠款單位按項目與施工企業協商制定還款計劃，經工程所在地鄉鎮、街辦、園區和有關主管部門對雙方意見和計劃安排認可后（簽字蓋章），由施工企業通過中國工程建設信息網，上報《建設領域拖欠工程款調查表和還款計劃》、《建設領域拖欠農民工工資調查表和還款計劃》，并局面上報負責清欠工作的牽頭單位和區城建環保局。還款計劃經區城建環保局匯總后，由區政府辦公室于20*年10月25日前報市政府辦公廳，同時抄報市建委。

（二）監督按期還款

各鄉鎮場、街辦、園區及有關部門要嚴格監督欠款單位按還款計劃償還欠款。

（三）總結檢查驗收

各鄉鎮場、街辦、園區及有關部門將清理建設領域拖欠工程款和農民工工資情況總結報區政府辦公室。

五、工作分工

各鄉鎮、街辦、園區對當地工程項目的清欠工作負總責。區直有關部門按各自職責，各司其職，加強協調指導，負責本部門的清欠。

（一）各鄉鎮場、街辦、園區要負責對轄區內的項目（不含省屬、市屬、區屬單位的項目）制定還款計劃和清欠工作，并帶頭清欠拖欠項目，及時做好統計上報工作。

（二）區城建環保局負責建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資調查的匯總統計工作。

（三）區財政局、區計委、區城建環保局負責區本級政府投資工程拖欠工程款調查摸底、制定還款計劃工作，并負責督促鄉鎮財政部門對政府投資項目拖欠工程款，從本級財政中每年安排用于工程建設的各項資金（包括預算內資金、土地出讓收入、城市基礎設施配套費、各種政策性收費等）中劃出一定比例，專項用于清償拖欠工程款。由區財政局牽頭，并抓落實，相關部門配合。區城建環保局搞好統計上報工作。

（四）區房管局負責房地產開發項目拖欠工程款的調查摸底、制定還款計劃工作，認真抓好落實，并做好統計上報工作。

（五）區計委負責對區級其它（社會）項目制定還款計劃和清欠工作（主要包括：民政、衛生、文化、廣播電視、體育、勞動、人口、工會），并做好統計上報工作。

（六）區教體局負責區屬中小學教育項目的調查摸底、制定還款計劃工作，認真抓好落實，并做好統計上報工作。

（七）區人事勞動和社會保障局負責制定解決拖欠農民工工資問題的具體措施和計劃，加強對各鄉鎮、街辦、園區的監督檢查；督促企業在20*年11月底前解決20*年拖欠的農民工工資，制定20*年以前拖欠的農民工工資的還款計劃，確保20*年6月底前完成兌現工作，并做好統計上報工作。

（八）區直各部門要負責本系統內項目的調查摸底、制定還款計劃工作，并抓好落實。

六、工作要求

（一）各鄉鎮場、街辦、園區及區直各有關部門要高度重視清欠制定還款計劃工作，黨政機關投資的工程，要帶頭制定還款計劃，確保在20*年年底前償清欠款。其它項目要確保在20*年10月底前償清欠款。

（二）各鄉鎮場、街辦、園區及區直各有關部門要跟蹤每個項目還款計劃的落實情況，每周向區清欠辦上報一次清欠情況。

（三）各鄉鎮場、街辦、園區及各有關部門要抽調人員組成專門的清欠班子把清欠工作落到實處，要通過任務明確、責任到人，確保完成建設領域拖欠工程款的清欠目標。