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為深入貫徹落實《中共**市委關于構筑懲治預防體系、打造廉潔高效**的意見》的工作部署，進一步優化發展環境，切實加強政風行風建設，確保在全市開展的優化發展環境民主評議活動扎實有效地在我委貫徹落實，現結合經委工作實際，制定我委開展

優化發展環境民主評議工作實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入學習黨的**精神，按照市委、市政府《關于**年全市優化發展環境民主評議工作的意見》要求，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市中心工作，以優化發展環境為主題，以加強機關政風行風建設為核心，以促進本部門改進工作作風，提高行政效能和服務質量，建立良好的部門工作形象，推進政策引導、優化環境、產業培育、技術改造和節能減排、政務公開等項工作為著力點，在務實、服務上下功夫，通過參與評議，自覺接受廣大人民群眾和社會各界的監督，使行政效能更為規范，服務質量進一步提高，干部職工的工作積極性進一步得到發揮，為實現和推動**工業經濟又好又快發展創造優良環境。

二、工作目標

根據**市委市政府關于**年全市優化發展環境民主評議工作意見的要求，確定我委參加政風行風評議達到如下目標：

(一)全面落實科學發展觀，增強工業經濟發展的責任感和使命感，努力推動工業經濟又好又快發展。一是圍繞轉變經濟發展方式，集中力量抓結構調整，加快發展高新技術產業、先進制造業；堅持不懈地推進自主創新，以創新促發展，提升產業的核心競爭力。二是扎扎實實地做好節能降耗，完成好約束性指標；堅持質量和效益并重，保持較快的增長幅度，確保全年各項發展指標的全面和超額完成。三是全力抓好園區建設，實現園區升級發展和第二次創業騰飛，切實承擔起項目良好發展和經濟快速增長的重任。四是重點抓好“新特優"一一特色優勢產業的發展，加快推進創新型產業集群的發展升級；加快推進重點項目建設，促進達產增效；增強前瞻意識和機遇意識，全面做好新一輪快速發展前“起’’的準備。五是要圍繞克服當前制約經濟發展的困難和問題，精心謀劃、統籌協調，特別是要積極調度、合理安排生產要素，保障經濟發展整體環境，不斷提升企業效益，進一步穩固工業增長的基礎。六是確保穩定的發展環境。要在當前社會經濟發展處于非常敏感的關鍵時期，從講政治的高度，集中資源，集中精力，做好強監管、保安全、求穩定、促發展工作。確保安全生產工作平穩運行，確保企業發展不出大的問題。

(二)營造依法辦事依法行政的法制環境。按照市委濟發[**]**號文件《意見》的要求，繼續深化國有企業改革、投融資體制改革、加強對委直管的社會中介組織、行業協會的監督管理；推進節能減排、廠務公開、治理商業賄賂等項工作的開展。進一步規范行政行為，要嚴格按照《行政許可法》等法律規定，認真落實首問負責制、一次性告知、AB角工作、限時辦結、公開承諾、失職責任追究等各項制度，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦’’和推諉扯皮現象的發生，正確行使權力，建立權責明確，行為規范，監督有效，公正透明的依法行政管理體系。

(三)營造為企、便企、利企的良好服務環境，強化行政效能檢查考評，為企業誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。以企業滿意的機關為目標，推行“窗口式”服務工作機制，簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率。樹立以企為本，為企利企的理念和管理思想，在工作和管理中做到以企為本，為企服務。

(四)營造立黨為公、執政為民的廉政環境。端正黨風，改進作風，優化環境，機關處室、單位的“一把手”，要帶頭在政風行風建設和優化發展環境中弘揚求真務實的精神，帶頭顧大局，辦實事，比奉獻；帶頭講原則，講黨性，認真解決損害發展環境和損害企業利益的問題；帶頭遵紀守法，廉潔白律，帶頭樹立“我就是投資環境”、“我就是政府形象”“我和企業一家人"的主體意識。始終把優化環境問題作為形象、發展、生存問題抓好抓實，自覺成為優化發展環境的“責任人’’和“當事人’’。要確立廉政就是環境，?廉政就是效益的觀念，逐步完善黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督制度，建立以構筑懲防體系，打

造廉潔高效**為目標，強化對權力運行的制約和監督，抓好黨員干部黨風廉政建設，牢記“兩個務必”，遵守中紀委提出的“四大紀律八項要求”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正做到“為民、務實、清廉”。

三、工作步驟

按照市委、市政府優化發展環境民主評議采取統一組織、統一方案、分級負責、條塊結合、?分類評議、社會問卷調查、服務對象測評和日常檢查考核相結合的方法，白**年7月下旬始至**年1月下旬結束，分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段。

1、制定下發《市經委落實市委市政府**年優化發展環境實行民主評議工作實施方案》，在全委進行工作動員，部署評議各項工作的貫徹落實，’做到全委上下人人參與。

2、利用**工業經濟刊物、報紙媒體、**經濟網站等多種渠道，積極向社會各界、各部門、各企業宣傳經委工作職責、主要業務以及優化發展環境各項制度措施，向社會各界公開征求意見并踐行各項承諾。

(二)組織評議階段。

1、采取設立專項網站(電子郵箱)、舉報(投訴)電話等方法，認真受理群眾的咨詢，答復群眾提出的問題。

2、認真開展政策調研活動，采取走出去、請進來，發放征求意見函、召開企業代表座談會、民主生活會、聘請社會監督員等形式與社會各界人士以及有關部門加強溝通與交流，廣泛地征求意見和建議，聽取他們對我們提出的改進工作作風、提高工作效率以及優化工作環境的意見建議，認真進行自查自糾。

3、加強日常檢查考核，對優化發展環境工作中因工作不得力，職責工作辦理不及時，引發群眾不滿意而遭到投訴的處室和部門，要嚴肅紀律，對其責任人進行誡勉談話，進行通報批評并取消年終評選先進資格。

(三)反饋總結階段

對通過問卷調查、服務對象測評以及市評議辦反饋的意見，認真進行梳理并進行細致分析研究，明確整改內容和領導責任，限時進行整改。對于能及時解決的問題，要立說立行；對于通過努力能解決的問題，要列出計劃限時解決；對于涉及政策性的問題，要作出說明；在此基礎上形成切實可行的整改措施，下發全委各處室抓好整改落實，同時報市評議工作辦公室