導語：財政局關于開展機關效能年活動實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高財政機關工作效率和能力，優化發展環境，局黨組研究決定，在全局開展機關效能建設年活動。根據省、市、區關于提高機關效能、創建最優發展環境的相關文件要求及省市財政部門的統一部署，結合我區財政系統實際，制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“效率•溫馨”為主題，深化“八項服務承諾”和“五不讓”，切實優化發展環境，提高工作效率，服務經濟發展；完善和創新運行程序，規范工作行為，強化監督檢查，切實解決我局機關效能和政務環境方面存在的突出問題。通過開展機關效能建設年活動，力爭在較短時間內使我局辦事效率進一步提高、工作作風進一步轉變、政務環境進一步優化。為*區在九江爭得應有地位的進程中率先發展的工作目標中發揮積極推動作用。

二、活動范圍

全局干部職工

三、活動重點

1、優化行政項目審批。提高財政工作效率。要努力提高財政各項工作效率和辦事效率，在原服務承諾的基礎上，力爭單項事務、業務辦理實現“時間減半、效率翻番”的目標。要努力提高資金撥付速度。按照資金分配規范、適用范圍明晰、管理監督嚴格、職責效能統一的要求，理順文件運轉程序，精簡工作環節，嚴格工作責任，做到財政資金“早分配、早報批、早撥付、早到位”。

2、完善財政管理機制。繼續推進國庫集中收付改革，減少資金流轉環節；繼續推進“一卡通”改革，及時、足額把惠農資金落實到戶，直補到人；繼續擴大政府采購范圍和規模，加快市場化進程；建立健全大宗財政資金績效管理制度，確保財政資金效益；加快“金財工程”建設，提升財稅現代化管理水平；建立激勵約束機制，完善財政收入考評獎勵辦法。

3、改進機關工作作風。繼續踐行“八項服務承諾”，倡導“五不讓”，嚴肅機關工作紀律，堅持求真務實，力戒辦事拖拉、推諉、敷衍，力戒門難進、臉難看、話難聽、事難辦，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政遲作為、慢作為、不作為、亂作為，力戒“吃、拿、卡、要”不廉潔行為，等等，打造“效率•溫馨”的機關團隊，建設“廉政、勤政、務實、高效”機關。

4、推進政務信息公開。全面推進政務公開，除涉密和特殊要求外，各項財政政策、政務公告、重大資金安排等相關事項都要對社會公開。加快電子政務建設，設立網上政務公開專欄和意見箱，及時、方便、快捷地公開應公開事項。

5、健全完善服務措施。進一步完善職責分工及工作規則，認真兌現服務承諾，抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”落實。

6、提高資金運行效率。按照資金分配規范、適用范圍明晰、管理監督嚴格、職責效能統一的要求，進一步加強資金管理，理順支出程序，加快撥付進度，明確支出責任，做到“早分配、早報批、早撥付、早到位”。

7、提升資金監管績效。進一步加強財政資金監管，健全財政資金監督檢查機制，將監督管理貫穿于財政運行的各個環節，建立全面、實時、動態的資金收付信息監控體系，對各項惠民資金進行重點監管，發現薄弱環節，堵塞管理漏洞。

8、弘揚清正廉潔風尚。加強財政資金全程監管，確保財政資金安全有效。加強財政干部反腐倡廉教育，做到警鐘長鳴，增強廉潔自律意識，筑牢廉政思想防線。

9、提高干部素質能力。以打造“學習型機關”為目標，營造良好學習氛圍。積極創新干部教育培訓機制，根據不同的培訓目標、培訓對象、培訓內容開展分級分類培訓，多層次、多渠道培訓干部，不斷提高干部素質和能力。

四、方法步驟

整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

（一）學習動員階段（2009年1月20日-2009年2月28日）

結合深入學習實踐科學發展觀活動,認真組織學習全省機關效能年活動動員大會上蘇榮書記、吳新雄省長重要批示、講話精神，學習省委、省政府的相關《關于創建最優發展環境的決定》、《關于在全省開展機關效能年活動方案》，學習胡幼桃省長助理在全省財政系統機關效能建設年動員大會上的講話精神，以及市、區相關文件及領導講話精神，學習有關法律法規、工作制度、工作紀律等。通過學習動員，切實提高認識，統一思想，進一步明確機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，充分認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，切實增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，在全局營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2009年3月1日-2009年10月31日）

1、深入查找問題。要通過自身找、群眾提，認真查找效能建設中存在的問題，尤其要注重解決與科學發展不相適應、群眾關注、基層反映強烈，影響效能和發展環境方面的問題。要從以下八個方面查找問題，堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，做到問題不解決不放過，堅決落實。

（1）官僚主義、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環節過繁、時間太長的問題。

（2）部門和個人利益驅動，隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（3）“小鬼難纏”、“中梗阻”的問題。

（4）不給好處不辦事及“吃拿卡要報”問題。

（5）履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題。

（6）服務意識和態度較差，作風散漫、怠慢、傲慢，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。

（7）缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題。

（8）文山會海、迎來送往、應酬過多的問題。

2、完善規章制度。要對各類規章制度進行清理，該撤銷的撤銷，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。進一步完善內部管理、公務接待、工作紀律等內部管理制度，探索建立效能建設的長效機制，推動機關建設逐步走上制度化、規范化、科學化。通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制度來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。

（三）考核總結階段（2009年11月1日-2009年12月30日）各股（室）、下屬中心要以九項重點工作落實情況為主要內容，按照干部管理權限，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，結合年終考核進行績效考核，考核結果上報效能建設領導小組辦公室，并把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處重要依據之一。年終將對效能年活動開展情況進行認真總結，組織召開機關效能年活動總結大會，交流經驗，對表現優秀的集體和個人進行表彰和獎勵。

五、工作要求

效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各股（室）、中心要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作有序推進。

（一）加強領導，深化認識。各股（室）、中心要把效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，作為落實擴大內需、促進全區經濟社會平穩較快發展的一項全局性工作。要切實提高認識，真正列入重要議事日程，切實加強領導，做到一級抓一級，層層抓落實。成立相應的領導機構和辦事機構，切實加強對效能建設工作的領導，做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位，扎實推進我局效能建設。

（二）優化流程，提高水平。各股（室）、中心要全面梳理已有工作流程，特別是涉及到為人民群眾服務、為部門服務、為基層服務的工作流程，提高工作效率。要加強和改進服務作風，認真兌現服務承諾，切實為人民群眾排憂解難。要認真受理和辦理效能投訴，對人民群眾反映的情況要做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實違反規定的，一律依紀依法進行處理；凡是對本部門效能建設抓得不力、問題嚴重的，要追究領導責任。

（三）廣泛宣傳，典型示范。利用各種宣傳手段，為我局效能建設營造有聲有色的輿論氛圍。要善于捕捉亮點，對準焦點，加大在省、市、區報刊等新聞媒體的宣傳報道力度，局效能建設領導小組辦公室將定期編印簡報?？?，參與單位與人員要及時組織稿件，及時反映效能建設工作的進展情況、典型經驗、先進事跡，通過有力度有深度的宣傳報道，凸顯財政效能建設的成果。要認真總結、及時宣傳效能建設年活動中不同層面、不同類型的先進典型，充分發揮典型示范作用，推動效能年活動深入扎實開展。

（四）精心組織，務求實效。各股（室）、中心要積極爭先創優，高標準完成好效能建設工作任務，以優良的效能建設成績迎接檢查，并爭取最好的成績。為確保今年的效能建設工作取得實效，局效能辦督查組將對效能年活動進行全過程監督檢查，深入開展明察暗訪，并及時通報監督檢查情況，對發現的問題要及時予以糾正；對屢教不改的，要嚴肅處理。