新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-23 10:02:00

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新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,使全縣農(nóng)民享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實(shí)解決廣大農(nóng)民群眾因病致貧、返貧的問(wèn)題,提高村民健康水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》、《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》和《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室關(guān)于對(duì)*州衛(wèi)生局轉(zhuǎn)報(bào)各縣市2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案的請(qǐng)示的批復(fù)》等精神,結(jié)合20*年運(yùn)行情況,特制定本方案。

第二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作醫(yī)療”)是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力和醫(yī)療費(fèi)用相適應(yīng)的,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

第三條推行合作醫(yī)療堅(jiān)持政府組織引導(dǎo),尊重群眾意愿,多方籌措資金,以收定支,保障適度,由縣級(jí)統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一核算,突出大病、重病補(bǔ)償,報(bào)銷(xiāo)及時(shí)兌現(xiàn),社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督的原則。

第四條我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶(hù)籍人口均可參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,原則上以戶(hù)為單位參加。外出打工、經(jīng)商、上學(xué)的農(nóng)村居民、村干部、村醫(yī)可在戶(hù)口所在地參加合作醫(yī)療。

第五條隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民群眾收入的增加,逐步提高合作醫(yī)療制度的社會(huì)化程度和籌資水平,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善管理,穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二章管理機(jī)構(gòu)

第六條成立盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣合管委”),由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任主任,分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任,成員由宣傳、財(cái)政、衛(wèi)生、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、殘聯(lián)、藥監(jiān)、扶貧、公安、廣電、人事、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和參加合作醫(yī)療的3名農(nóng)民代表組成。

縣合管委職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定合作醫(yī)療實(shí)施方案及相關(guān)制度,領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理合作醫(yī)療工作。

第七條縣合管委下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣合管辦”),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,核編制5人,實(shí)行全額工資,其中:會(huì)計(jì)、出納各1人,監(jiān)督管理員3人。

縣合管辦職責(zé):

一、執(zhí)行縣合管委的決議,落實(shí)合作醫(yī)療的有關(guān)政策;

二、草擬各項(xiàng)管理規(guī)章制度,制定相關(guān)配套管理措施;

三、負(fù)責(zé)合作醫(yī)療基金的管理,確保基金安全、公平、公正、合理地使用;

四、制定年度合作醫(yī)療工作方案,編制基金的預(yù)算和決算;

五、負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣醫(yī)療費(fèi)用的審核與報(bào)銷(xiāo);

六、制作合作醫(yī)療有關(guān)表、卡、證、冊(cè)和各種宣傳材料;

七、為參合農(nóng)民提供咨詢(xún)服務(wù),審批和辦理轉(zhuǎn)診許可;

八、負(fù)責(zé)對(duì)全縣合作醫(yī)療管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處;

九、建立健全合作醫(yī)療信息系統(tǒng),及時(shí)收集、整理、分析、上報(bào)相關(guān)信息,并做好各種檔案管理工作;

十、負(fù)責(zé)對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格遴選、確認(rèn),負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為和農(nóng)民的就醫(yī)行為;

十一、定期向縣合管委報(bào)告工作,落實(shí)上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第八條成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委”),由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,成員由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)及參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委職責(zé):

一、執(zhí)行縣合管委制定的各項(xiàng)規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的組織、宣傳與協(xié)調(diào);

二、宣傳合作醫(yī)療的方針政策,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療;

三、負(fù)責(zé)收繳參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織扶持資金。

第九條每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室”,核事業(yè)編制各3人,為縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行全額工資,隸屬縣衛(wèi)生局管理,辦公室地點(diǎn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。合管辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)兼任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦職責(zé):

一、貫徹落實(shí)合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療的管理工作;

二、定期向縣合管辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委匯報(bào)工作,負(fù)責(zé)處理其它日常業(yè)務(wù);

三、協(xié)助有關(guān)部門(mén)籌集、管理合作醫(yī)療基金;

四、負(fù)責(zé)審核本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償工作;

五、負(fù)責(zé)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為和農(nóng)民的就醫(yī)行為;

六、按規(guī)定收集、匯總、統(tǒng)計(jì)、分析合作醫(yī)療信息,按時(shí)與縣合管辦進(jìn)行結(jié)算,并做好資金的兌付工作;

七、定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管委報(bào)告合作醫(yī)療基金的收支和使用,并將參合患者的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償情況在鄉(xiāng)、村、組進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;

八、負(fù)責(zé)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與維護(hù),建立健全各種檔案管理;

九、積極宣傳合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策,并為農(nóng)民群眾提供咨詢(xún)服務(wù);

十、落實(shí)上級(jí)交辦的其他工作。

第十條村級(jí)成立由村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民小組長(zhǎng)及村民代表組成的合作醫(yī)療管理小組。

村合作醫(yī)療管理小組職責(zé):

一、負(fù)責(zé)開(kāi)展本村合作醫(yī)療宣傳動(dòng)員及收繳費(fèi)工作;

二、監(jiān)督村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)和農(nóng)民的就醫(yī)行為;

三、參與對(duì)合作醫(yī)療的管理,并對(duì)本村農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償情況進(jìn)行公示;

四、協(xié)助組織農(nóng)民群眾參加體檢和建立健康檔案。

第三章資金的籌集與管理

第十一條合作醫(yī)療基金主要由農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、政府給予資助,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人捐資扶持,多渠道籌措基金。

第十二條農(nóng)民以戶(hù)為單位參加合作醫(yī)療,個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每年20元。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象及符合“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”規(guī)定已享受“補(bǔ)”的養(yǎng)老扶助對(duì)象,其個(gè)人應(yīng)繳資金分別由各職能部門(mén)爭(zhēng)取資金全額代繳。對(duì)貧困人口和貧困殘疾人應(yīng)實(shí)行醫(yī)療救助,給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條按照實(shí)際參加合作醫(yī)療的人數(shù),中央財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民每人每年補(bǔ)助40元、省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助40元。

第十四條農(nóng)民個(gè)人繳納的合作醫(yī)療基金由村民小組、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)按年度收繳,統(tǒng)一登記造冊(cè)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦,并及時(shí)轉(zhuǎn)入縣合作醫(yī)療基金專(zhuān)用賬戶(hù)。

農(nóng)民個(gè)人繳納的合作醫(yī)療基金,實(shí)行上年度收取下年度使用,繳費(fèi)時(shí)間為每年度的9月10日至11月30日,使用時(shí)限為1月1日零時(shí)至12月31日24時(shí)。

第十五條合作醫(yī)療基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬管理,建立健全預(yù)決算制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)定使用基金,確保基金的完整和安全運(yùn)行。

第十六條合作醫(yī)療基金實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌,由縣合管辦統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。按照以收定支,收支平衡和公開(kāi)、公平、公正的原則管理使用,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)人管理,封閉運(yùn)行,不擠占挪用。

第十七條縣合管辦按年度認(rèn)真編制合作醫(yī)療資金預(yù)算,報(bào)縣衛(wèi)生局、財(cái)政局審核,由縣合管委和縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。年度終結(jié),及時(shí)編制合作醫(yī)療基金年度決算,報(bào)縣衛(wèi)生局、財(cái)政局審核,由縣財(cái)政局和審計(jì)局監(jiān)督執(zhí)行。

第四章參合人的權(quán)利與義務(wù)

第十八條參合人的權(quán)利:

一、享受基本醫(yī)療服務(wù);

二、按規(guī)定補(bǔ)償一定比例的醫(yī)藥費(fèi);

三、監(jiān)督合作醫(yī)療基金的使用;

四、對(duì)合作醫(yī)療工作提出建議和意見(jiàn);

五、對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴。

第十九條參合人的義務(wù):

一、按時(shí)繳納合作醫(yī)療個(gè)人參合基金;

二、遵守和維護(hù)合作醫(yī)療管理辦法和章程;

三、配合合作醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)做好診療工作。

第五章基金的使用

第二十條合作醫(yī)療基金實(shí)行全額統(tǒng)籌,主要用于參加合作醫(yī)療的農(nóng)民因患病住院的醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償,適當(dāng)兼顧門(mén)診補(bǔ)償。采用門(mén)診費(fèi)用和住院費(fèi)用分別按不同比例補(bǔ)償?shù)姆椒ā?/p>

第二十一條合作醫(yī)療基金分為一般統(tǒng)籌基金(門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)償金、住院醫(yī)療補(bǔ)償金)和風(fēng)險(xiǎn)基金。按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,年度風(fēng)險(xiǎn)基金應(yīng)按當(dāng)年合作醫(yī)療籌資總額的3%-5%提取,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)基金的規(guī)模達(dá)到當(dāng)年籌資總額的10%后不再提取。提取的風(fēng)險(xiǎn)基金統(tǒng)一上繳到州財(cái)政社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)管理,風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于彌補(bǔ)合作醫(yī)療基金非正常超支的補(bǔ)助或臨時(shí)周轉(zhuǎn)。合作醫(yī)療基金按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)基金后,用于門(mén)診補(bǔ)償?shù)馁Y金原則上不超過(guò)30%,用于住院補(bǔ)償?shù)馁Y金原則上不低于70%。每年結(jié)余的資金滾存到下一年度繼續(xù)用于醫(yī)療補(bǔ)償。

第二十二條補(bǔ)償分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)。

一、門(mén)診補(bǔ)償

㈠門(mén)診補(bǔ)償限定在鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。參合人可在全縣范圍內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就醫(yī)。平原鎮(zhèn)的參合人可到縣中醫(yī)院門(mén)診就醫(yī),按鄉(xiāng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

㈡設(shè)置補(bǔ)償比例和封頂線(xiàn):在村衛(wèi)生室就醫(yī),每人每次補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)和衛(wèi)生材料費(fèi)的40%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診就醫(yī),每人每次補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)和衛(wèi)生材料費(fèi)的35%;每人每年門(mén)診累計(jì)補(bǔ)償封頂線(xiàn)為200元。

㈢補(bǔ)償計(jì)算方法:每次門(mén)診就醫(yī),首先扣除不屬規(guī)定補(bǔ)償?shù)慕痤~數(shù),然后按補(bǔ)償比例計(jì)算補(bǔ)償金額;補(bǔ)償總金額不超過(guò)封頂線(xiàn)金額數(shù)。

二、住院補(bǔ)償

㈠設(shè)置起付線(xiàn):每人每次住院按醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別設(shè)置起付線(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為50元、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為200元、轉(zhuǎn)診到州級(jí)及州以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為400元。

㈡設(shè)置封頂線(xiàn):每人每年住院累計(jì)補(bǔ)償金額不超過(guò)20000元。

㈢補(bǔ)償比例:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院,補(bǔ)償比例為基本醫(yī)藥費(fèi)的70%;在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,補(bǔ)償比例為基本醫(yī)藥費(fèi)的60%;轉(zhuǎn)診到州級(jí)及州以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院,補(bǔ)償比例為基本醫(yī)藥費(fèi)的35%。

㈣本著方便群眾就近就地的原則,本縣參合農(nóng)民到鄰縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就近住院時(shí),可按本縣同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例進(jìn)行補(bǔ)償,出院時(shí)由個(gè)人先墊付,回縣后到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦報(bào)銷(xiāo)。

㈤為解決外出務(wù)工參合農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題,外出打工、經(jīng)商、上學(xué)的參合農(nóng)民在縣外同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的按縣內(nèi)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)償,社區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例進(jìn)行補(bǔ)償;

㈥補(bǔ)償計(jì)算方法:每次住院補(bǔ)償,首先扣除不屬規(guī)定補(bǔ)償?shù)慕痤~數(shù)、再扣除起付線(xiàn)金額數(shù),然后按比例計(jì)算補(bǔ)償金額,累計(jì)補(bǔ)償總金額不超過(guò)封頂線(xiàn)金額數(shù)。

㈦對(duì)參合農(nóng)民在一年內(nèi)因患同一種疾病連續(xù)住院治療的,只計(jì)算最高級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一次起付線(xiàn)。

第二十三條補(bǔ)償方法和程序。

參合農(nóng)民繳費(fèi)后要進(jìn)行注冊(cè)登記,以戶(hù)為單位辦理《盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合醫(yī)證”),所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用以年度為單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以補(bǔ)償。

門(mén)診補(bǔ)償:參合人員持《合醫(yī)證》到鄉(xiāng)、村兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用按規(guī)定實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償。先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月統(tǒng)一匯總后到縣合管辦報(bào)銷(xiāo)。

住院補(bǔ)償:參合人員持《合醫(yī)證》在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償,先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月統(tǒng)一匯總后到縣合管辦報(bào)銷(xiāo);在外打工、經(jīng)商、上學(xué)的參合人員因病在當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)兩級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的,先由患者墊付,出院后憑住院發(fā)票、病情診斷證明書(shū)、特殊檢查(治療)報(bào)告單復(fù)印件、收費(fèi)明細(xì)表(用藥清單)、《合醫(yī)證》、患者有效身份證明等相關(guān)材料,到戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)縣合管辦審批后按本縣同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),但必須有所在單位或戶(hù)口所在地村委會(huì)的相關(guān)證明。

轉(zhuǎn)診:參加合作醫(yī)療的人員患病應(yīng)就近就醫(yī),需到縣以上(或縣外)住院的,要辦理有關(guān)轉(zhuǎn)診手續(xù)。危急重病人或住外地的參合人員可先轉(zhuǎn)診,后補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)。出院后憑轉(zhuǎn)診審批表、住院發(fā)票、病情診斷證明書(shū)、特殊檢查(治療)報(bào)告單復(fù)印件、收費(fèi)明細(xì)表(用藥清單)、《合醫(yī)證》、患者有效身份證明等相關(guān)材料,到戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。

第二十四條補(bǔ)償范圍界定。

一、補(bǔ)償范圍

㈠門(mén)診就診補(bǔ)償限于基本醫(yī)療費(fèi)、《合作醫(yī)療基本用藥目錄》內(nèi)的藥費(fèi)和醫(yī)療衛(wèi)生材料費(fèi)。

㈡住院治療補(bǔ)償范圍:

1.基本醫(yī)療費(fèi)按照《云南省非營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》核定;

2.基本醫(yī)藥費(fèi)按照《合作醫(yī)療基本用藥目錄》規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償;

3.基本診療項(xiàng)目按《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本診療項(xiàng)目》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參合患者要堅(jiān)持按照“基本診療項(xiàng)目”進(jìn)行診療。參合患者如需采用“基本診療項(xiàng)目”以外的診療項(xiàng)目,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)生必須告知患者或患者家屬,征得患者或患者家屬同意,并簽署書(shū)面意見(jiàn),所發(fā)生的費(fèi)用由參合患者自付。

4.在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院而又需要到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做檢查的,可憑醫(yī)師證明、檢查單和發(fā)票納入當(dāng)次住院費(fèi)中計(jì)算補(bǔ)償。

5.參合農(nóng)民臨床用血可以納入住院補(bǔ)償總費(fèi)用按比例給予補(bǔ)償(但血液收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。

6.因病情需要,參合人住院遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診費(fèi)用可以納入合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍。

7.無(wú)賠償人的交通事故所發(fā)生的住院費(fèi)用可以納入合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍(具體詳見(jiàn)實(shí)施細(xì)則)。

二、不予補(bǔ)償?shù)姆秶?/p>

㈠參合人因酗酒、打架斗毆、自殺、違紀(jì)違法犯罪行為及有賠償人的交通事故所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

㈡各種衛(wèi)生項(xiàng)目支持的疾病檢查治療費(fèi)。

㈢水電費(fèi)、病歷本、鎮(zhèn)痛泵、非醫(yī)療材料、陪護(hù)費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)的大型醫(yī)療物理檢查費(fèi)、《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本診療項(xiàng)目》外的診療項(xiàng)目、《合作醫(yī)療基本用藥目錄》外的藥品費(fèi)及與患者治療無(wú)關(guān)的一切費(fèi)用。

㈣各種美容、整容、健美項(xiàng)目、矯形手術(shù)、假肢、假牙、助視器、助聽(tīng)器、保健用品等費(fèi)用。

㈤器官移植、近視眼矯正術(shù)、氣功療法、音樂(lè)療法、保健性的營(yíng)養(yǎng)療法、磁療等費(fèi)用。

㈥各種減肥、增胖、增高等項(xiàng)目的一切費(fèi)用。

㈦各種保健器材、按摩和治療器械的費(fèi)用。

㈧未經(jīng)縣合管辦許可,到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的一切費(fèi)用。

第六章醫(yī)療服務(wù)管理

第二十五條合作醫(yī)療實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,并實(shí)行年檢制度。凡在本縣轄區(qū)內(nèi)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)縣合管辦審核批準(zhǔn),與縣合管辦簽訂服務(wù)合同,均可確定為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。經(jīng)縣合管辦研究確定,我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)如下:

一、村級(jí):各行政村衛(wèi)生室及分室;

二、鄉(xiāng)級(jí):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;

三、縣級(jí):盈江縣人民醫(yī)院、盈江縣婦幼保健院、盈江縣中醫(yī)院、盈江縣農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院、盈江新華醫(yī)院、盈江現(xiàn)代醫(yī)院;

四、州級(jí):*州醫(yī)療集團(tuán)、云南省農(nóng)墾總局第二職工醫(yī)院、*州婦幼保健院、芒市創(chuàng)傷骨科醫(yī)院、芒市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、*東方女子醫(yī)院、尚正發(fā)眼科專(zhuān)科醫(yī)院;

五、省級(jí):云南省第一人民醫(yī)院(昆華醫(yī)院)、云南省第二人民醫(yī)院(紅十字會(huì)醫(yī)院)、云南省第三人民醫(yī)院、昆明醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院(云大醫(yī)院)、昆明醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院(工人醫(yī)院)、昆明醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院(省腫瘤醫(yī)院)、成都軍區(qū)昆明總醫(yī)院(43醫(yī)院)、昆明市延安醫(yī)院、昆明市兒童醫(yī)院、云南省精神病院、云南省傳染病專(zhuān)科醫(yī)院(云南省關(guān)愛(ài)中心)、云南省中醫(yī)院、云南省老年病醫(yī)院、云南省急救中心、云南省婦幼保健院。

第二十六條各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)建設(shè)和管理,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足農(nóng)民群眾防病治病的需要,嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策,完善和落實(shí)各種治療規(guī)范及管理制度。要在本單位的顯著位置公示合作醫(yī)療有關(guān)資料。

公示內(nèi)容如下:

一、本機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

二、合作醫(yī)療基本用藥目錄及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);

三、合作醫(yī)療參合人員就診流程和補(bǔ)償規(guī)定;

四、合作醫(yī)療不予補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目;

五、定期公示在本機(jī)構(gòu)就診的合作醫(yī)療門(mén)診和住院補(bǔ)償情況;

六、住院?jiǎn)尾》N限價(jià)的病種及限價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

七、縣合管辦規(guī)定的其他公示項(xiàng)目。

第二十七條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)參合人員的醫(yī)療費(fèi)用單獨(dú)建賬,并有義務(wù)提供審核費(fèi)用所需的診治資料及賬目清單。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要如實(shí)為參合人員提供住院收據(jù)、病情診斷證明書(shū)、用藥清單和轉(zhuǎn)診審批表等材料。

醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理治療、合理轉(zhuǎn)診的原則,為參合農(nóng)民提供良好的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格按醫(yī)療診治技術(shù)操作規(guī)范診治,嚴(yán)禁濫開(kāi)藥、隨意做大型物理檢查、開(kāi)大處方、放寬入院標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)禁有開(kāi)具假證明、假處方、假病歷、假票據(jù)套騙合作醫(yī)療基金的行為。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償政策,現(xiàn)場(chǎng)登記《門(mén)診補(bǔ)償臺(tái)賬》、《住院補(bǔ)償臺(tái)賬》,并讓患者或家屬簽名蓋手印;要及時(shí)在《合醫(yī)證》上做好補(bǔ)償記錄,做到處方、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、《補(bǔ)償臺(tái)賬》、《合醫(yī)證》上的內(nèi)容相一致;嚴(yán)禁定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)代管《合醫(yī)證》。

第二十八條各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)作優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)服務(wù)和特殊人群優(yōu)待的承諾,應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用得到及時(shí)、便捷、合理的補(bǔ)償。設(shè)有醒目的報(bào)賬窗口,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)合作醫(yī)療補(bǔ)償工作。

第二十九條實(shí)行限價(jià)內(nèi)容和收費(fèi)項(xiàng)目。

一、門(mén)診處方

村衛(wèi)生室月平均處方值不超過(guò)25元,每份處方抗生素品種不超過(guò)2種,禁止使用激素。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院月平均處方值不得超過(guò)35元,每份處方抗生素品種不超過(guò)3種,激素不超過(guò)1種。

二、孕婦住院順產(chǎn)分娩

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)翁ロ槷a(chǎn)的每例不超過(guò)450元,縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)每例不超過(guò)700元。正常單胎住院分娩限價(jià)指產(chǎn)婦住院分娩期間發(fā)生的一切直接費(fèi)用,包括床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、檢查費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、藥品費(fèi)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常單胎住院分娩每例一次性補(bǔ)償400元,縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常單胎住院分娩每例一次性補(bǔ)償400元。難產(chǎn)、高危孕產(chǎn)婦需搶救、有合并癥及產(chǎn)后并發(fā)癥的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每例不超過(guò)1200元,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每例不超過(guò)1800元,按比例進(jìn)行補(bǔ)償。孕產(chǎn)婦住院時(shí)間的長(zhǎng)短,必須在確保母嬰安全的情況下做出決定。

三、住院床位費(fèi)

除燒傷病床外,按物價(jià)部門(mén)核定的普通病床價(jià)格收取,住溫馨病房、高檔病床按普通病床價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償。

四、住院?jiǎn)尾》N限價(jià)

屬于單病種限價(jià)范圍的疾病要嚴(yán)格按《盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院?jiǎn)尾》N限價(jià)實(shí)施方案(試行)》執(zhí)行。

五、慢性病管理

屬于慢性病范圍的疾病要嚴(yán)格按《盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病管理辦法(試行)》執(zhí)行。

第七章監(jiān)督管理

第三十條成立由縣人大、縣政協(xié)和紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、司法等部門(mén)和3名參加合作醫(yī)療的農(nóng)民代表組成的盈江縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì),對(duì)全縣合作醫(yī)療工作進(jìn)行監(jiān)督。

監(jiān)督委員會(huì)主要職責(zé):

一、監(jiān)督合作醫(yī)療基金的籌集、管理和使用;

二、監(jiān)督合作醫(yī)療各項(xiàng)政策的落實(shí);

三、監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)情況;

四、查處群眾的舉報(bào)和投訴。

第三十一條縣、鄉(xiāng)合管辦建立舉報(bào)投訴制度。對(duì)舉報(bào)投訴做好詳細(xì)記錄,派專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)查處理,分別向縣、鄉(xiāng)級(jí)合管委報(bào)告,并在15個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理情況通知投訴人。

第三十二條縣合管辦要定期將基金的使用情況向管理委員會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào),主動(dòng)接受監(jiān)督。

第三十三條建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,縣、鄉(xiāng)合管辦要定期向社會(huì)公布參合患者的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償情況,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條建立審計(jì)制度,審計(jì)部門(mén)要每年對(duì)合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行一次審計(jì)。

第三十五條建立和完善信息管理系統(tǒng),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦定期對(duì)合作醫(yī)療的有關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析、上報(bào)。

第八章考核與獎(jiǎng)懲

第三十六條縣合管委組織對(duì)全縣合作醫(yī)療工作進(jìn)行考核。對(duì)合作醫(yī)療工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣人民政府予以表彰。

第三十七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,按相關(guān)政策法規(guī)查處。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

一、擅自提高或降低補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的;

二、侵占、挪用、貪污合作醫(yī)療基金的;

三、管理不善,造成合作醫(yī)療基金損失的;

四、其他違反合作醫(yī)療管理規(guī)定的。

第三十八條參合農(nóng)民有以下行為的,除追回已補(bǔ)償?shù)尼t(yī)療費(fèi)用外,沒(méi)收《合醫(yī)證》,本年內(nèi)不得再享受補(bǔ)償政策,并且取消其當(dāng)年參合資格。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

一、將《合醫(yī)證》轉(zhuǎn)借他人使用;

二、開(kāi)虛假醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)、處方、冒領(lǐng)合作醫(yī)療補(bǔ)償金;

三、涂改合作醫(yī)療證、醫(yī)藥費(fèi)用收據(jù)、病歷、處方、檢查報(bào)告或授意醫(yī)護(hù)人員作假;

四、不遵守合作醫(yī)療章程,造成醫(yī)療費(fèi)用不能補(bǔ)償而無(wú)理取鬧等情形之一的。

第三十九條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,將嚴(yán)格追究責(zé)任人和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

一、對(duì)合作醫(yī)療工作管理措施落實(shí)不到位,影響合作醫(yī)療工作正常進(jìn)行;

二、不嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療《基本診療目錄》、《基本用藥目錄》,不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策分解收費(fèi)、亂收費(fèi);

三、不嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范、推諉病人、放寬入院標(biāo)準(zhǔn),隨意開(kāi)具大型物理檢查;

四、不嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療有關(guān)政策、規(guī)定,虛開(kāi)發(fā)票,套取合作醫(yī)療基金,造成合作醫(yī)療基金損失;

五、醫(yī)務(wù)人員不驗(yàn)證,為冒名就醫(yī)者提供方便;

六、未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償政策,未按相關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)登記《補(bǔ)償臺(tái)賬》、《合醫(yī)證》或代患者簽名蓋手印;

七、違反合作醫(yī)療用藥規(guī)定,開(kāi)人情處方、大處方、假處方;

八、利用工作之便,搭車(chē)開(kāi)藥,或與患者聯(lián)手造假,將自費(fèi)藥品、保健用品以及日常生活用品串換成基本藥品;

九、違反合作醫(yī)療政策補(bǔ)充條款規(guī)定等情形之一的。