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各黨支部：

目前，我市學習實踐活動即將轉入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，既是對學習調研階段工作的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎，在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用，其主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求，為統籌抓好各項工作，現就有關事項安排部署如下：

一、必須把首先把握好的幾個問題

第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題，查缺補漏，及時予以整改完善或認真加以解決。

第二、要認真處理好“三個關系”，即一是學習與實踐的關系；二是科學發展與供銷社現狀的關系；三是市社現有資源與人才需求的關系。

第三、要形成“兩個共識”，突出實踐特色。“兩個共識”即如何實現科學發展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色，即要解決兩個矛盾（退休人員醫保、與聯發公司的竹基地糾紛），實施一項工程（“新網工程”，以村級綜合服務站和“萬村千鄉”市場工程建設為重點，輔之以農民專業合作社建設，為助農增收作貢獻），夯實一個基礎（完成好三個基地的管護，帶動產業發展，鞏固發展基礎），創建一個品牌（創建石斛茶和青茶品牌，帶動農民增收，壯大企業）。

二、精心組織，認真部署，切實開展好分析檢查階段各項活動

（一）認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

領導班子專題民主生活會，要緊密聯系黨的十六大以來市社經濟社會發展實際，緊密聯系當前國際國內經濟形勢變化，緊密聯系黨員干部的黨性修養和作風養成實際，深入查找突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因，研究提出整改落實的措施。

1、緊扣會議主題。要按照科學發展觀要求，緊緊圍繞“推動科學發展”這一主題，結合市社改革發展穩定實際和主要職能，結合學習調研階段查找出來的突出問題，以及征求到的群眾意見，在認真研究論證的基礎上，明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。

2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設立意見箱、電子信箱等多種方式，就市社存在的影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及當前國內外經濟形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中，要注重征求市供銷系統黨員干部職工和群眾，黨代表、人大代表、政協委員，相關業務部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見。

3、開展談心活動。在專題民主生活會前，黨員領導干部要認真開展交心談心，就如何落實科學發展觀要求，推進市社科學發展，加強黨風黨紀建設，進一步交換意見、溝通思想、統一認識。領導班子主要負責同志要與班子成員分別談心，領導班子成員之間要相互談心，領導班子成員要與所分管工作的有關同志談心。交心談心要注重有利于增進團結、形成合力和推動科學發展。

4、撰寫發言材料。發言材料要以學習調研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎，認真對照科學發展觀要求，對照搶抓機遇、加快發展，實現赤水經濟社會發展歷史性跨越的根本任務，對照市社的職能和黨員領導干部的職責，對照市社科學發展的實際情況，分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出改進工作的措施。

5、召開黨員領導干部專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞“二次創業，加快發展”這個主題，緊密聯系黨的十六大以來的經濟社會發展實踐，按照加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找和研究市社科學發展方面存在的突出問題、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、基層和群眾對領導班子和領導干部反映需要解決的突出問題。黨員領導干部特別是主要領導干部要站在對黨和人民高度負責、切實推進市社科學發展的全局和戰略的高度，暢所欲言、認真查找、深入研究，在市社科學發展思路上進一步形成共識，堅定信心，振奮精神，真抓實干。要正確開展批評與自我批評，堅持正面教育為主的原則，做到“五不五重”，不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向、重在統一認識。要注意保護和調動干部的發展積極性，引導干部把精力集中到認真分析研究和解決科學發展面臨的突出問題、努力推動科學發展上來，基層和群眾對領導干部個人提出的意見，由班子主要負責同志在談心活動中反饋；對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題，要認真研究整改措施，堅持邊查邊改。按要求邀請指導組、市紀委和市委組織部同志參加會議并及時報送有關資料。

6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員認真召開專題組織生活會，對照黨章規定的黨員標準，對照學習實踐科學發展觀要求，分析檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足，實事求是地進行自我剖析，開展批評與自我批評，明確努力方向，提出改進措施，并引導黨員結合實際，積極為市社如何實現科學發展獻計獻策。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

（二）認真撰寫領導班子分析檢查報告

要在充分運用學習調研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

1、進一步梳理存在問題。領導班子和班子成員要結合群眾所提意見和查擺出來的問題，進行梳理歸納，進一步找準問題、明確努力方向。

2、準確把握分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點，做到“四個充分反映”：一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三要充分反映市社科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科學發展觀要求，加強領導班子自身建設，特別是加強思想政治建設和領導科學發展能力建設的具體措施。明確努力方向要結合市社的實際和特點，增強針對性。重點是要理清經濟發展、保障民生、維護穩定和加強干部作風建設等的思路和舉措。同時，還要注意對在學習實踐活動中應立即解決的、經過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題，尤其是對當前保增長、保民生、保穩定等方面存在的問題，提出有針對性的解決措施。

3、認真組織撰寫分析檢查報告。撰寫報告要認真學習中央、省委、遵義市委和赤水市委精神，緊密聯系市社工作實際，充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施作為重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作；其他領導班子成員要積極參與，既要認真研究所分管方面的工作內容，又要對整個報告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。在撰寫分析檢查報告的過程中，要反復征求意見，充分吸收各方面意見建議。

4、努力提高分析檢查報告質量。領導班子分析檢查報告初稿基本形成后，要征求上一級主管部門或分管領導的意見，分析檢查報告涉及企業生存發展的重大決策內容，應征求董事會和職代會代表的意見，并以適當方式，廣泛征求各方面的意見，認真消化吸收正確的意見建議，反復修改完善，形成相對成熟的報告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負責同志主持，相關成員參加，可根據市社的實際適當擴大參會人員。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進行專題研究，并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中，努力形成高質量的分析檢查報告，使之成為一個長期的指導市社科學發展的重要文件。

（三）認真組織群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要扎實搞好群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部職工在科學發展上的共識，并使群眾評議成為凝聚人心、調動干部職工積極性的過程。

1、明確群眾評議的重點。評議要注意針對性，只對領導班子分析檢查報告進行評議，不針對領導干部個人，不搞橫向比較。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統一起來，引導參評人員著重從以下方面進行評議：一是領導班子對科學發展認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領導班子查找的問題準不準，原因分析透不透；三是領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性，組織市供銷系統各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的政協委員和服務對象代表參加。

3、公開分析檢查報告和評議結果。對群眾評議中提出的意見，要進行匯總和梳理，對比較集中的問題要專題研究，正確的意見和建議要體現到領導班子分析檢查報告中。經修改后的分析檢查報告，要書面征求領導班子成員意見，然后定稿，群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結果較差的，經指導組明確，須重新召開會議，進一步對分析檢查報告進行修改，并重新組織群眾評議；單項內容群眾意見較大、評議結果較差的，要認真研究，必要的予以說明。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開，公開的具體范圍、方式由市社學習學實踐領導小組確定。

分析檢查報告定稿并交給指導組審閱同意后，報學習實踐活動辦公室備案。

（四）需要注意和把握的問題

在分析檢查階段中，注意把握好以下幾個方面的問題，確保活動扎實有效開展。

1、切實把握分析檢查階段總體要求，做到“五查找、四明確”。“五查找”，即：深入查找思想觀念不適應不符合科學發展觀要求的地方、深入查找黨性修養和作風建設方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發展上存在的差距、深入查找影響和制約科學發展的體制機制障礙，真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發展的突出問題?！八拿鞔_”，即；明確市社科學發展的總體思路，明確推動市社科學發展和服務科學發展的主要措施，明確需要整改的突出問題和創新完善的體制機制內容，明確加強領導班子思想政治建設、作風建設和領導科學發展能力建設等的具體措施。以確保分析檢查各項工作的質量。

2、切實把握運用好學習調研階段的成果。撰寫領導班子分析檢查報告時，要把在學習調研階段中，經過認真學習、廣泛征求意見、深入進行調查研究和解放思想大討論，在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉化為分析檢查報告的重要內容，使報告真正集中民智，切合實際，更加具有針對性。

3、切實把握實踐特色。要切實做到立足當前、著眼長遠，注重解決當前和長遠的突出問題，轉變工作作風，講求實效，堅持邊查邊改，把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展和民生的實事，使干部群眾深刻感受到學習實踐活動帶來的新變化。

4、切實把握和做到“兩不誤、兩促進”。要注意突出重點、統籌兼顧，把學習實踐活動與做好當前工作有機結合，繼續深化學習，深入開展解放思想大討論和“創建生態城市、建設丹青赤水”主題實踐活動，以“四三二一工程”為總載體，不斷豐富和深化其內涵，要把解決突出問題、創新體制機制擺上重要位置，將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據，為整改落實階段工作打下堅實基礎。

（五）加強對分析檢查階段工作的領導

1、落實領導責任。黨組主要負責同志要切實肩負起領導責任，直接參與分析檢查階段方案的制定，主持起草領導班子分析檢查報告。黨員領導干部要率先垂范，帶頭征求群眾意見，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決問題。

2、做好分析檢查階段與整改落實階段的銜接工作。分析檢查工作要與下一階段工作緊密銜接，形成分析檢查報告要與制定整改落實方案一并考慮；分析檢查報告群眾評議要與活動基本結束時滿意度測評的人員范圍和內容等統籌安排。

此外，還要自覺接受指導組的指導和督促，以便及時發現新問題并努力加以解決，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差，真正取得實效。