農村養老保險稽核工作實施方案
時間:2022-07-07 08:55:00
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為進一步貫徹落實《關于推行農村社會養老保險全程規范化管理的通知》(民險函〔19*〕174號)精神,根據省勞動保障廳、省民政廳《關于機構改革期間做好農村社會養老保險檔案管理工作的緊急通知》(勞社秘〔20*〕72號)和《關于做好全省農村社會養老保險移交審計工作的通知》(勞社字〔20*〕43號)文件規定,結合我縣實際情況,制定本實施方案。
一、稽核的時間范圍和主要內容
(一)稽核的時間范圍:從農村養老保險工作開展以來至20*年底。
(二)稽核的主要內容:以個人賬戶為重點,包括以下內容:
1.鎮級業務檔案資料是否規范、完整、準確,移交手續是否完備;
2.已參保人員的基本信息是否準確無誤,參保后戶籍是否發生轉移、戶口性質是否發生變化;
3.縣級與鎮級保管的檔案資料是否一致;
4.收取的保費是否足額解繳,領取的養老金是否及時發放,有無截留、挪用參保人員的保費和領取人員的養老金;
5.領取養老金人員的生存狀況,重點是超過十年保證期現仍在領取人員的生存狀況;
6.其他應當稽核的內容。
二、稽核的方法步驟
(一)鎮級自查自糾階段(自7月——9月底)。
本階段的主要工作任務是:
1.以現有的財務檔案為基礎,核查保費收繳和養老金收發形成的原始憑證、記帳憑證、帳簿等資料是否齊全,手續是否完備,應發養老金是否足額發放等,填寫《*縣農村養老保險保費收繳和養老金收發情況自查匯總表》(見附表1)。
2.以現有的業務檔案為基礎,核查《繳費單位編碼表》、《個人基本情況登記表》、《繳費明細表》、《繳費匯總表》、《繳費記錄卡》、《養老金啟領終領登記表》、《養老金領取明細表》、《養老金發放匯總表》等業務資料是否完整、填寫是否準確、內容登錄是否一致等。同時,建立和完善《*縣農村養老保險繳費明細表》
3.以現有領取養老金人員為重點,通過走訪或與民政部門的人員死亡信息進行比對,核查領取養老金人員(重點是領取超過十年保證期的人員)的生存狀況,填寫《*縣領取農村養老保險金人員生存情況核查匯總表》(見附表3)
4.以《*縣農村養老保險繳費明細表》中的個人信息為基礎,通過查驗參保人員的身份證、戶口簿,或與所在地公安部門的人口信息系統進行比對,核查人口信息內容包括姓名、出生年月日、戶口性質、戶籍所在地等是否準確。不能完全一致的,要在備注欄中注明。
5.檔案移交手續是否完備,其他公文資料是否齊全等。
6.對自查匯總的相關表格,要錄入計算機系統,通過電子信箱或拷貝至U盤上報縣農保中心。
(二)縣鎮進行核對階段(*月*日——*月底)。
本階段的主要工作任務是:以各鎮上報的自查表為基礎,與縣級進行核對,核查縣級和鎮級的財務檔案、業務檔案、電子檔案是否一致。
(三)換證核對階段(*月*日——*月底)。
本階段的主要任務:
1.鎮級依據縣、鎮一致的《*縣農村養老保險繳費明細表》,重新組織填寫《繳費與領取證》,經縣農保中心審核加蓋公章后,由鎮級組織換證;
2.鎮級在組織換證時,做到邊換證邊核對原有的《繳費證》與《領取證》與新證是否一致,新證的相關內容與參保對象的身份證或戶口簿內容是否一致,參保對象的生存狀況及戶口性質等是否發生變化;
3.對收回的原證要統一交至縣農保中心進一步核對后,按照規定處理。
三、對稽核問題的處理原則
1.對鎮級應保管的表、卡、簿等檔案資料不完整、不準確、不一致的要邊核對,邊完善,嚴格按規范化管理要求建立健全。
2.對同一參保對象原持有多個《繳費證》或《領取證》的,統一進行合并。
3.鎮級在組織換證時,對新證與原有《繳費證》和《領取證》內容一致的,經辦人員要在收回原有證件上簽字;對內容不一致的,在查驗相關戶口簿或身份證或通過與公安部門的人口信息比對后,進行更正,并在新證相應欄目中加蓋經辦人的章,同時在原證上注明。
4.對原有的《繳費證》或《領取證》遺失的,經核查檔案屬實后,個人憑有效證件,重新按規定申請補發新證。對因鄉鎮、村(社區)撤并,檔案沒有及時劃轉或變更的,要重新劃轉或變更。
5.對參保檔案中記錄的個人信息與參保人實際情況不符的,以公安部門的人口信息系統為準。現登記的與公安部門的信息一致的,今后原則上不得更改。
6.對已轉為非農戶口、死亡等符合退保條件的,按規定辦理退保手續。
7.對新增要求參保或原參保對象要求接續繳費的,原則上按一次性或累計繳費不得低于10000元或者按月領取標準不得低于100元的標準進行繳費。
8.對其他問題,在稽核結束后,分類整理,由縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣審計局會同所在的鎮政府提出處理意見,報經縣政府同意后進行處理。
四、幾點要求
(一)提高認識,加強領導。此次稽核工作由縣勞動和社會保障局牽頭,縣民政局、縣審計局共同參與組織實施。該項工作政策性強、時間跨度長、涉及面廣、工作量大,各鎮政府(經濟開發區管委會)要成立專門組織,明確專人負責,做到分管負責人親自抓、具體協調、組織實施,經辦機構或人員具體抓,按時按質完成稽核工作任務。
(二)精心組織,確保質量。加大宣傳力度,嚴格按照稽核工作的時間步驟要求,對照稽核內容,擬定具體實施辦法,對稽核中發現的問題及時按照規定進行處理,確保農村養老保險的檔案完整、規范。
(三)加強督查,建立稽核工作長效機制。縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣審計局要組成聯合督查組,加強對此次稽核工作進行督查指導,并以此次督查為契機,建立農村養老保險稽核工作長效機制,堅持每年開展一次稽核工作,確保農村養老保險稽核工作規范化、正常化。
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