工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案

時(shí)間:2022-07-07 03:12:00

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工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案

*市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"246工程"實(shí)施方案

為加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐作用,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,制定方案如下:一、總體思路

按照"集中全部力量,以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),采取超常規(guī)運(yùn)作,實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展"的原則,從2007年起,利用三年時(shí)間,組織實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"246工程"。即,每年建成竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng),在建及新開工固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目40項(xiàng),開展前期工作固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目60項(xiàng)。工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)"246工程"主要把握以下原則:一是堅(jiān)持新建、續(xù)建、改造項(xiàng)目并重,單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資要在1000萬元以上;二是緊緊圍繞我市四大支柱產(chǎn)業(yè),加快上下游配套和深加工項(xiàng)目建設(shè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高綜合產(chǎn)出功能和專業(yè)化分工協(xié)作水平;三是按照工業(yè)項(xiàng)目集群化發(fā)展方向,引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聚集,優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1、目標(biāo)任務(wù)

2007年,必保建成投產(chǎn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng),項(xiàng)目總投資12億元,完成固定資產(chǎn)投資5.3億元;在建及新開工工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目40項(xiàng),項(xiàng)目總投資52.7億元,完成固定資產(chǎn)投資9.8億元;前期推進(jìn)項(xiàng)目60項(xiàng),項(xiàng)目計(jì)劃總投資72.6億元,其中固定資產(chǎn)投資11億元。今后三年,必保開工建設(shè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng),累計(jì)完成投資50億元以上,其中必??⒐ね懂a(chǎn)60項(xiàng)。到2009年,所有已投產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元以上,工業(yè)增加值6億元以上,利稅3億元以上。2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

(1)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目當(dāng)年竣工投產(chǎn),正常運(yùn)行,并體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益。

(2)新開工項(xiàng)目。項(xiàng)目當(dāng)年土建工程開工,即開始施工打樁或技改項(xiàng)目已訂購設(shè)備并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出。

(3)前期推進(jìn)基本落實(shí)項(xiàng)目。項(xiàng)目當(dāng)年確定投資主體,完成工商注冊、項(xiàng)目批復(fù)、用地核準(zhǔn)(預(yù)審)、環(huán)評批復(fù)手續(xù),做到四件齊全。(4)前期推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目確定投資主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)地點(diǎn)。

(5)項(xiàng)目技術(shù)依托標(biāo)準(zhǔn):按照《*市加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作工作實(shí)施方案》要求,各類項(xiàng)目都要尋求技術(shù)依托單位,并與之簽訂責(zé)任狀,確保項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)支撐。三、主要措施

(一)實(shí)施責(zé)任推進(jìn)機(jī)制

1、制定計(jì)劃。按照滾動(dòng)實(shí)施的原則,由市發(fā)改局提出各年度工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目"246工程"項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)市政府審定后,于年初下發(fā)實(shí)施。對年度續(xù)建、新建及前期推進(jìn)項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行個(gè)別調(diào)整和替換,但原則只增不減,保持總量不變。2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保及責(zé)任推進(jìn)機(jī)制。對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)包保,制定項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃,從項(xiàng)目前期運(yùn)作、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)到發(fā)揮效益等實(shí)行全程包保。3、實(shí)行調(diào)度通報(bào)制度。對"246工程"項(xiàng)目,實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年末考核制度。每月召開一次項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議,重點(diǎn)調(diào)度投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目進(jìn)展情況;每個(gè)季度對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào);年末對項(xiàng)目建設(shè)完成情況進(jìn)行考核。

(二)強(qiáng)化和完善綜合服務(wù)體系

1、建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。一是建立項(xiàng)目前期手續(xù)辦理"綠色通道",規(guī)范簡化辦理程序,實(shí)行限時(shí)服務(wù),對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目特事特辦、一事一議;二是建立"一條龍"親情代辦、領(lǐng)辦機(jī)制,對固定資產(chǎn)投資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)成專人幫助企業(yè)領(lǐng)辦或代辦前期相關(guān)手續(xù);三是充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心職能作用,做到"中心"之外無審批、無收費(fèi)。2、加快完善項(xiàng)目建設(shè)條件,積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。對"246工程"項(xiàng)目,優(yōu)先保證項(xiàng)目所需土地、水、電、路、熱、氣、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)建設(shè)條件,并積極幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,優(yōu)先申報(bào)爭取國家、省和吉林市有關(guān)扶持政策,優(yōu)先向金融機(jī)構(gòu)推薦爭取貸款支持。

(三)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境

1、建立涉軟案件追究機(jī)制。相關(guān)部門要加大涉軟案件的查處力度,嚴(yán)肅查處干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)行為,嚴(yán)厲打擊涉軟刑事和治安案件。2、建立項(xiàng)目收費(fèi)、罰款審批機(jī)制。對"246工程"項(xiàng)目罰款超過5000元(含5000元)和行政事業(yè)性收費(fèi)累計(jì)超過5萬元(含5萬元)的,必須報(bào)市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽批。3、建立項(xiàng)目審批備案及合同備案機(jī)制。項(xiàng)目審批備案由市發(fā)改局負(fù)責(zé),備案要程序化、規(guī)范化;項(xiàng)目合同簽定及備案,由市商務(wù)局參與和管理。4、加大對工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道。市廣電局負(fù)責(zé)對"246工程"實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道,營造發(fā)展氛圍。

(四)建立考核激勵(lì)機(jī)制

由市發(fā)改局牽頭,相關(guān)部門參加,組成項(xiàng)目督查考核組,對全市各項(xiàng)目責(zé)任單位每季度檢查一次,并將檢查結(jié)果進(jìn)行排序,對成績突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng),對工作落實(shí)不力、成績較差的單位及個(gè)人予以通報(bào)批評。