導語：制造業(yè)調(diào)整振興工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展以及國家安全提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造業(yè)，對于促進調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、增強核心競爭力具有重要意義。當前，我省裝備制造業(yè)發(fā)展進入關(guān)鍵時期，國際金融危機既帶來嚴峻挑戰(zhàn)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了重要機遇。為應對當前形勢，推動我省裝備制造業(yè)實現(xiàn)由大到強新跨越，制定本方案。

一、現(xiàn)狀及面臨的形勢

(一)現(xiàn)狀。

1.經(jīng)濟總量快速增長，支撐拉動作用明顯。我省裝備制造業(yè)連續(xù)多年保持快速發(fā)展，形成門類比較齊全、有一定規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，主要經(jīng)濟指標增速高于全省GDP增長速度，高于全國機械裝備制造業(yè)年均增速。目前，全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)6803家，總資產(chǎn)4157億元，從業(yè)人員(含汽車)145萬人。20*年，完成工業(yè)增加值2300億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入8600億元，利稅816億元，完成出貨值(含汽車)960億元。

2.在全國同行業(yè)處于優(yōu)勢地位。經(jīng)濟總量占全國同行業(yè)的13%，主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、利潤均居全國同行業(yè)第二位。電工電器成為帶動行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機行業(yè)躍居全國第一位，農(nóng)用運輸車產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量80%以上，拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、工程機械、石油機械等產(chǎn)能及市場占有率均居全國首位，金切機床居全國第二位。

3.企業(yè)裝備水平顯著提高。重點骨干企業(yè)新增設(shè)備投資50%以上用于引進具有國際先進水平的各類重要加工及檢測設(shè)備。一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，重點骨干企業(yè)50%的技術(shù)裝備達到國內(nèi)先進水平，其中25%達到國際先進水平，行業(yè)發(fā)展后勁顯著增強，工藝裝備水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

4.技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強。重點骨干企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值比重達到30%，機械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值對機械工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻度接近20%。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心22家，省級企業(yè)技術(shù)中心134家，行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5家。省級制造業(yè)信息化示范企業(yè)達到68家，計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)技術(shù)在全省機械行業(yè)骨干企業(yè)得到普及。

5.企業(yè)管理水平有了新提高。全行業(yè)現(xiàn)有37個中國名牌產(chǎn)品，4*個*名牌產(chǎn)品，9個中國馳名商標，242個*省著名商標。98家企業(yè)被中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會認定為管理規(guī)范化企業(yè)，36家企業(yè)被認定為管理進步示范企業(yè)。時風集團、*二機床、五征集團等企業(yè)榮獲管理現(xiàn)代化企業(yè)稱號。

6.結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。缺少大型、重型成套設(shè)備和為輕工、化工、紡織等行業(yè)服務的專用設(shè)備。高新技術(shù)產(chǎn)品比重較小，缺少國際競爭力強的名牌產(chǎn)品。能夠支撐和帶動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大企業(yè)較少，缺乏主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動性強的大型企業(yè)集團。技術(shù)創(chuàng)新水平不高，主要產(chǎn)品技術(shù)50%依靠引進，原創(chuàng)性技術(shù)及產(chǎn)品數(shù)量少。重大技術(shù)裝備自主研發(fā)與制造能力不足，企業(yè)平均技術(shù)開發(fā)費投入僅占主營業(yè)務收入的1.5%。技術(shù)力量比較薄弱，工程技術(shù)人員比重偏低，專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重僅為11.93%。缺乏高層次學科帶頭人，全省171個“泰山學者”崗位中，裝備制造業(yè)僅占16個。

(二)面臨的形勢。

1.金融危機影響較大。原材料設(shè)備、常規(guī)能源設(shè)備、中小型機床等制造業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，市場需求急劇萎縮，一些競爭力差的企業(yè)陷入困境。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。在倒逼機制助推下，結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后步伐加快。有實力的企業(yè)將抓住機遇，利用國家和省有關(guān)政策，積極承接國外裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移，走出去整合重組國外相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，競爭力弱的企業(yè)將退出市場。

3.政策支持力度增大。國家出臺裝備制造業(yè)調(diào)整和振興方案，出臺一系列扶持政策，在項目審批、項目建設(shè)、資金保障、稅收、人才等方面給予更多支持，發(fā)展環(huán)境空前優(yōu)化。

二、指導思想、方針原則及目標

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實中央及省關(guān)于裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場為導向，調(diào)整振興為主線，技術(shù)進步為動力，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、重大裝備自主化為目標，突出壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做精做強骨干企業(yè)，培育扶持知名品牌，培植一批產(chǎn)業(yè)基地，提升行業(yè)的競爭力，促進裝備制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，為制造業(yè)強省建設(shè)作出新貢獻。

(二)方針原則。

1.立足當前與著眼長遠相結(jié)合。跟蹤產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢，果斷采取措施，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展。推動節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，合理利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持裝備自主化與重點建設(shè)工程相結(jié)合。加強政策支持和市場引導，充分利用實施重點建設(shè)工程和調(diào)整振興重點產(chǎn)業(yè)形成的市場需求，加快推進裝備自主化，保障工程需要，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.堅持自主開發(fā)與引進消化吸收相結(jié)合。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，研發(fā)一批共性、關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，引導企業(yè)逐步由依賴引進技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大力推進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

4.堅持發(fā)展整機與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化，帶動基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平，開發(fā)特種原材料，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴進口的局面。

5.堅持發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團，鼓勵主機生產(chǎn)企業(yè)由單機制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變，引導專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

6.堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，鼓勵企業(yè)加強與跨國企業(yè)戰(zhàn)略合作，引進資本、技術(shù)、品牌和管理，提高企業(yè)綜合競爭力。支持我省成熟技術(shù)、過剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，推動裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

7.堅持技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合。充分利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升裝備制造業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，促進行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

8.堅持依托重大工程與實施裝備自主化相結(jié)合。以近3年內(nèi)開工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點領(lǐng)域重大工程所需產(chǎn)品為對象，開展裝備自主化。以重大技術(shù)裝備自主化帶動大型鑄造件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元件和材料上檔次、增品種。

(三)目標。到2011年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值3500億元，年均增長15%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入15000億元，年均增長20%。新建2-3個國家工程研究中心、8個國家級企業(yè)技術(shù)中心、80個省級企業(yè)技術(shù)中心。重點骨干企業(yè)技術(shù)裝備達到國際先進水平，50%以上大中型企業(yè)基本實現(xiàn)信息化。完成出口創(chuàng)匯180億美元，年均增長20%，占全國比重達到15%左右，成為重要的出口基地。培育形成1戶主營業(yè)務收入1000億元、3戶100-300億元、10戶50-100億元、100戶10億元以上的裝備制造業(yè)企業(yè)。培育內(nèi)燃機、大型數(shù)控鍛壓設(shè)備、大馬力推土機、大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、高壓大容量變壓器、大型發(fā)電機組、高壓超高壓電纜、超高壓循環(huán)流化床鍋爐、時速300公里以上動車組等10大民族品牌。建設(shè)濰坊內(nèi)燃機、濰坊農(nóng)業(yè)裝備、*數(shù)控機床、*發(fā)電設(shè)備、青島紡織機械、青島物流器械、高唐農(nóng)業(yè)裝備、濟寧工程機械、滕州中小機床和日照農(nóng)業(yè)裝備等10個基地。全面提高重大裝備技術(shù)水平，滿足國家重大工程建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要；基礎(chǔ)件制造水平得到提高，通用零部件基本滿足國內(nèi)市場需求，關(guān)鍵自動化測控部件填補國內(nèi)空白。

三、發(fā)展重點

(一)機床工具行業(yè)。

1.發(fā)展7大類產(chǎn)品。重點發(fā)展數(shù)控車床，包括全功能數(shù)控臥式車床、大型數(shù)控立式車床等；車削復合加工中心，包括車銑、鉆銑、銑磨等復合加工中心等；臥式、立式加工中心，包括數(shù)控化、精密化、高速化、工序復合化的專用機床；柔性制造生產(chǎn)線，包括大型、重型壓力機生產(chǎn)線、數(shù)控專機生產(chǎn)線等；重型數(shù)控機床，包括鏜銑加工中心等；數(shù)控機床功能部件，包括數(shù)控轉(zhuǎn)臺、智能伺服刀架、滾珠絲杠、高速精密電主軸、磨具磨料等；車用高負荷活塞鑄造自動化成套裝備等。

2.壯大11家大型企業(yè)集團。支持*二機床集團公司等企業(yè)，重點發(fā)展大型、重型數(shù)控鍛壓設(shè)備和大型、重型數(shù)控龍門鏜銑床、數(shù)控精密多工位大型壓力機、上下料機器人及自動化沖壓生產(chǎn)線，進一步擴大規(guī)模，加快改制重組步伐，提高競爭力。支持*一機床集團公司等企業(yè)，重點發(fā)展全功能數(shù)控車床及加工中心，發(fā)揮技術(shù)和裝備優(yōu)勢，加快改制重組步伐，加速做強做大。支持德州普利森集團等企業(yè)，重點發(fā)展深孔鉆鏜床、中大型數(shù)控車床和加工中心，加快新產(chǎn)品開發(fā)，引進高級人才，提高產(chǎn)品開發(fā)和管理水平，擴大經(jīng)濟規(guī)模。支持魯南機床集團等企業(yè)，重點發(fā)展中小數(shù)控車床和加工中心，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新廠區(qū)建設(shè)，擴大出口。支持威海華東數(shù)控公司等企業(yè)，重點發(fā)展加工中心和數(shù)控系統(tǒng)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快與國外合資合作，開發(fā)高精度、全功能的大型數(shù)控機床。支持濱州盟威制造集團等企業(yè)，發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，重點發(fā)展車用高負荷活塞鑄造、加工自動化成套裝備，加快發(fā)展高自動化、高精度的全自動鑄造機和加工機床，進一步擴大規(guī)模，增加出口。支持*法因數(shù)控公司等企業(yè)，重點發(fā)展鋼構(gòu)數(shù)控加工專用機床，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，盡快形成規(guī)模效益。支持*捷邁數(shù)控公司等企業(yè)，重點發(fā)展薄板沖剪數(shù)控機床，發(fā)揮鑄鍛所技術(shù)優(yōu)勢，加快新產(chǎn)品開發(fā)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。支持煙臺環(huán)球集團等企業(yè)，重點發(fā)展數(shù)控機床功能部件。支持*威達重工集團等企業(yè)，重點發(fā)展銑鏜類數(shù)控機床及加工中心。支持威海齊全木工集團等企業(yè)，重點發(fā)展數(shù)控、數(shù)顯木工機床，進一步提高技術(shù)含量，增加功能，擴大出口。

3.培育4個特色產(chǎn)業(yè)集群。分別為：*數(shù)控機床及數(shù)控鍛壓設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，棗莊滕州中小數(shù)控機床及加工中心產(chǎn)業(yè)集群，威海加工中心和數(shù)控木工機床產(chǎn)業(yè)集群，煙臺數(shù)控機床功能部件產(chǎn)業(yè)集群。

(二)工程建筑機械行業(yè)。

1.加快發(fā)展10大類產(chǎn)品。引進消化吸收國外先進技術(shù)，保持與世界先進水平同步發(fā)展。引導企業(yè)向節(jié)能、高效、可靠和環(huán)保型發(fā)展，廣泛應用機、電、液一體化等高新技術(shù)，向大型化和小型化發(fā)展，提高配套動力技術(shù)先進性。重點發(fā)展推土機、挖掘機、裝載機、起重機、壓路機、推耙機、平地機和建筑塔機、水泥攪拌車、高樓泥漿泵等產(chǎn)品。

2.重點培育18家大型企業(yè)集團。支持山推股份公司等企業(yè)，加快發(fā)展推土機系列產(chǎn)品，進一步增加品種，擴大出口，滿足市場多元化需求，加大研發(fā)力度，保持世界先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平。支持小松山推等企業(yè)，建設(shè)挖掘機系列產(chǎn)業(yè)基地，鞏固在全國領(lǐng)先的技術(shù)及市場優(yōu)勢。支持*工程機械集團、臨工集團、福田雷沃重工、泰安工程、德州工程等企業(yè)，建設(shè)裝載機生產(chǎn)基地。支持山推、常林集團、青島科泰重工、青島科瑞特機電集團等企業(yè)，加快路面機械系列產(chǎn)品研發(fā)，重點發(fā)展壓路機、推耙機、平地機等。支持*起重機、青島起重機、*豐匯、福田雷沃重工等企業(yè)，加快大型起重機建設(shè)。支持方圓集團、鴻達集團、*建工、中通汽車工業(yè)集團和華夏集團等企業(yè)，加快發(fā)展建筑塔機、水泥攪拌車、高樓水泥泵等產(chǎn)品。

(三)農(nóng)業(yè)機械行業(yè)。

1.加快發(fā)展8大類產(chǎn)品。適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展及市場需求，重點發(fā)展大中型拖拉機及耕作機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、大型聯(lián)合收獲機械、糧油及農(nóng)副產(chǎn)品深精加工機械、保鮮貯藏設(shè)備、植保機械、田園收割機、園林機械等市場需要的裝備，擴大出口，提高國內(nèi)外市場占有率，鞏固全國領(lǐng)先的整體優(yōu)勢。

2.重點培育11家大型企業(yè)集團。支持*時風集團、五征集團等企業(yè)，建設(shè)低速汽車基地，占全國的市場份額達到85%以上。支持福田雷沃重工、時風集團、山拖農(nóng)機裝備公司等企業(yè)，形成大中型拖拉機及變型產(chǎn)品、大中型耕作機械的生產(chǎn)基地。支持福田雷沃重工、潤源、大豐、巨明、金億公司等企業(yè)，形成稻麥、玉米聯(lián)合收獲機械生產(chǎn)基地，同時加快飼料及其他收獲機具的開發(fā)研制。支持常林集團等企業(yè)，繼續(xù)保持小型拖拉機(含手扶)產(chǎn)能優(yōu)勢。支持*華盛中天公司等企業(yè)，發(fā)展棉花、糧食、油料等作物保護機械，在滿足國內(nèi)需求的同時擴大產(chǎn)品出口。支持煙臺冰輪集團等企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品保鮮儲藏設(shè)備，食品連續(xù)速凍裝置、食品真空凍干設(shè)備，果蔬預冷成套裝置、冷風干燥設(shè)備等。進一步提高玉米淀粉加工、淀粉制糖設(shè)備、油脂浸出和高級烹調(diào)油精煉設(shè)備的加工精度，開發(fā)性能先進的奶制品加工設(shè)備。

(四)紡織機械行業(yè)。

1.加快發(fā)展4大類產(chǎn)品。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較完備的紡織裝備制造業(yè)體系。重點發(fā)展專用織造成套設(shè)備、非織造成套設(shè)備、產(chǎn)業(yè)用紡織品后整理設(shè)備、高速高精耐磨紡織機械配套件等產(chǎn)品。

2.重點培育4家大型企業(yè)集團。以宏大集團、星火集團、東佳集團、天一集團等企業(yè)為龍頭，加快推進青島紡織機械專用設(shè)備基地建設(shè)，依托骨干企業(yè)整合資源，提升傳統(tǒng)紡織整機的技術(shù)裝備水平。加快機電一體化紡織裝備的技術(shù)升級，研發(fā)應用新型紡織技術(shù)和機械設(shè)備，提升紡織機械技術(shù)裝備水平。推進產(chǎn)業(yè)用紡織品機械開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大節(jié)能減排和資源再利用設(shè)備的研發(fā)力度。加快高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設(shè)備和在線能源、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大紡織機械專用基礎(chǔ)件、配套件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，以專用基礎(chǔ)件、配套件可靠性為切入點，重點發(fā)展適應高速高精耐磨紡織機械配套件的設(shè)計與制造技術(shù)，提高產(chǎn)品可靠性，提升紡織機械整體競爭力。鼓勵和支持中小紡機企業(yè)積極為大企業(yè)配套，開發(fā)特色紡機零部件產(chǎn)品，完善紡機制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補和集聚效應。

(五)電工電器行業(yè)。

1.加快發(fā)展3大類產(chǎn)品。重點發(fā)展以鍋爐、汽輪機、發(fā)電設(shè)備為主的電站成套設(shè)備，以變壓器、高壓開關(guān)、電纜為主的輸變電設(shè)備，各類電機產(chǎn)品。

2.重點培育21家大型企業(yè)集團。發(fā)電設(shè)備，支持齊魯發(fā)電設(shè)備廠、青島捷能集團等企業(yè)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步鞏固中小容量發(fā)電機組及成套設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢，引進消化吸收國外先進技術(shù)，積極推進大功率發(fā)電機組的研發(fā)，提高100-200MW空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機性能，開發(fā)300MW大型空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機，發(fā)展大容量汽輪機和工業(yè)拖動式氣輪機。鍋爐，支持*鍋爐集團等企業(yè)，重點發(fā)展150MW—300MW以上高溫高壓及超高壓循環(huán)流化床鍋爐、煤粉爐以及燃燒垃圾、摻燒廢棄物或可燃氣體的余熱鍋爐、處理造紙廢液的堿回收鍋爐、完全燃燒生物質(zhì)的循環(huán)流化床鍋爐。輸變電設(shè)備，重點支持*達馳、*變壓器、青島漢纜、魯能泰山電力、萬達集團、東辰集團、青島中能、特變電工集團、陽谷電纜、泰開電氣集團、東方鐵塔、武曉鐵塔、鄒平齊星鐵塔等企業(yè)，積極采用微電子技術(shù)，向電器設(shè)備無油、防火、組合、集成、智能化方向發(fā)展，增加高可靠性、低噪聲、節(jié)能型、免維護型產(chǎn)品；重點發(fā)展高壓、超高壓成套設(shè)備和智能電器，包括變壓器、交聯(lián)電纜、互感器、斷路器、開關(guān)、組合電器及鐵塔等。支持*軌道交通裝備有限責任公司、*長星機械集團和通裕集團等企業(yè)，加大研發(fā)力度，擴大風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能，占領(lǐng)單機1MW、5MW的國內(nèi)市場。支持中南集團、*中凱風電設(shè)備、恩德能源等企業(yè)，重點發(fā)展風電塔筒、葉片等一批風電零部件。電機，加快產(chǎn)品優(yōu)化升級，重點開發(fā)新型、高效、節(jié)能、特殊用途的產(chǎn)品；牽引電機圍繞鐵路系統(tǒng)提速和重載的要求，開發(fā)提速牽引電機和船用重載電機，并研發(fā)城市軌道交通用牽引電機；汽車電機緊跟汽車發(fā)展，增加品種，滿足配套要求；中小及微特電機，重點研發(fā)無刷電機、步進電機等產(chǎn)品，滿足各行業(yè)配套需要，并進一步擴大出口。

(六)內(nèi)燃機行業(yè)。

1.發(fā)展4大類產(chǎn)品。跟蹤市場新變化，加快發(fā)展能為各類汽車、工程機械、船舶、農(nóng)機配套的柴油機、汽油機、燃氣機系列及配套產(chǎn)品。

2.壯大14家大型企業(yè)集團。支持濰柴動力等企業(yè)，加快發(fā)展重型汽車、工程機械用高速柴油機和船用、發(fā)電機組用中速機，加快國Ⅲ排放標準的10-12升大功率內(nèi)燃機形成批量生產(chǎn)能力，并向國Ⅳ排放標準過渡，建成產(chǎn)品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術(shù)與國際全面接軌的世界級通用動力制造基地，打造民族自主和國際動力的雙品牌。支持煙臺東岳通用動力總成公司，擴大1.4-1.6升轎車用汽油機產(chǎn)能，提高科技含量，增強競爭能力。支持威亞汽車發(fā)動機，加快推進汽車研發(fā)中心建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)α、θ、γ等各類汽油發(fā)動機。支持濟柴等企業(yè)，加大研發(fā)力度，繼續(xù)保持大功率陸用柴油機在國內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢，擴大船用發(fā)動機生產(chǎn)規(guī)模，培育氣體發(fā)動機主導品牌，加快天然氣壓縮機組及液力傳動等相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。支持勝利動力機械公司，發(fā)揮國內(nèi)最大燃氣發(fā)動機及發(fā)電機組制造企業(yè)優(yōu)勢，加強研發(fā)，擴大產(chǎn)能，繼續(xù)保持與國際先進水平同步。支持淄博柴油機，加強國際合作，加快消化吸收引進技術(shù)，重點開發(fā)大功率船用柴油機、燃氣及柴油發(fā)電機組、背壓式工業(yè)汽輪機。支持萊動內(nèi)燃機，加快國Ⅲ/國Ⅳ高速柴油機技術(shù)創(chuàng)新項目建設(shè)，盡快形成為輕型汽車、大中馬力拖拉機、工程機、收割機的規(guī)模配套能力。支持濱州盟威集團、文登天潤、榮成連桿、聊城鑫亞、*康達、龍口油泵、淄博華成集團等企業(yè)，加快發(fā)展活塞、曲軸、油泵油嘴等內(nèi)燃機配件產(chǎn)品。

(七)輕工機械行業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展造紙機械、塑料機械、食品與包裝機械，提高光電機一體化水平，推進生產(chǎn)過程自動化。支持*二輕機、恒星造紙機電設(shè)備廠等企業(yè)，發(fā)展寬幅高速紙機及配套設(shè)備。支持濟寧輕機，發(fā)展以速生材為原料的化學漿、化學機械漿成套設(shè)備。支持汶瑞機械等企業(yè)，重點發(fā)展造紙黑液處理設(shè)備。支持華冠集團等企業(yè)，重點發(fā)展大型工程塑料、農(nóng)用寬幅薄膜、廢舊塑料回收再生成型設(shè)備。以三金集團為依托，加快發(fā)展多滴行列式制瓶機組及自動檢驗、包裝生產(chǎn)線、大型液體包裝線、多品種灌裝機等專用設(shè)備，大力開發(fā)深加工機械。支持威海印刷機、青島瑞普電氣等企業(yè)，加快發(fā)展膠印機系列產(chǎn)品。支持青島泰發(fā)集團等企業(yè)，加快青島物流器械產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

(八)化工機械行業(yè)。依托青島高校軟控、雙星機械、*豪邁、東營金泰等公司，發(fā)展輪胎成套制造設(shè)備；支持高原石油裝備公司、*墨龍、孚瑞特石油裝備公司、九環(huán)機械集團、昌盛機械、明珠石油裝備公司等企業(yè)，發(fā)展石油開采勘探、鉆井、采油、集輸?shù)认盗挟a(chǎn)品以及海洋鉆井設(shè)備。

(九)大型、重型成套裝備。加快發(fā)展*軌道交通裝備有限公司、南車集團四方車輛廠的時速300公里以上高速列車、新型地鐵車輛、重載貨車和中車集團*車輛有限公司的鐵路運裝罐車及零部件項目等。組織重點企業(yè)研發(fā)600MW以上大型發(fā)電、輸變電成套設(shè)備；強化大型醫(yī)療器械引進技術(shù)的消化、吸收和集成創(chuàng)新。支持*礦機集團、景津壓濾機集團等企業(yè)，加快大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備的研制開發(fā)力度，實現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設(shè)備國產(chǎn)化。支持*華興機械集團等企業(yè)，擴大大型石材加工設(shè)備規(guī)模，加快鋸石污水處理設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加快發(fā)展大型水泥成套設(shè)備、大型造紙成套設(shè)備、石油鉆采輸油成套設(shè)備、盾構(gòu)隧道掘進機等。加快研發(fā)，加強聯(lián)合，爭取3年取得重大突破。

(十)基礎(chǔ)部件及其他重點機械。依托現(xiàn)有優(yōu)勢，加快發(fā)展氣動元件、液壓件、密封件、標準件、大型精密軸承、密封耐熱防腐高壓閥門、核電閥門、水泵、風機、高檔模具、大型鑄鍛件、高精度齒輪傳動裝置、高強度緊固件等基礎(chǔ)部件；加快發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等；重點發(fā)展高效、高性能、精密復雜刀具，高速列車轉(zhuǎn)向架、輪對用特種鋼等。優(yōu)化提升集裝箱、礦山機械、試驗檢測設(shè)備、工業(yè)制冷成套設(shè)備、大型電站脫硫設(shè)備和環(huán)保設(shè)備等。支持*核電設(shè)備制造有限公司等企業(yè)，加快核電裝備國產(chǎn)化，重點發(fā)展AP1000核電站安全殼壓力容器、結(jié)構(gòu)模塊、設(shè)備模塊及相關(guān)產(chǎn)品制造。支持煙臺臺海集團有限公司等企業(yè)，重點發(fā)展AP1000核電站主管道及核級鍛件產(chǎn)品，爭取在未來3至4年內(nèi)核電國產(chǎn)化程度從50%提高到70%以上。

在加快發(fā)展上述重點行業(yè)和產(chǎn)品的同時，嚴格按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的要求，堅決淘汰高耗能、高污染的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加快高新技術(shù)的應用和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)，運用首臺首套的鼓勵支持政策，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。

四、政策措施

(一)強化營銷手段，開拓市場空間。依托重點建設(shè)項目，開展重大裝備省內(nèi)自主化工作。對今后3年內(nèi)開工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點領(lǐng)域重大工程，以及列入國家重點產(chǎn)業(yè)振興方案的項目，鼓勵項目業(yè)主單位優(yōu)先采購省內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備。利用當前國家推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強農(nóng)惠農(nóng)的有利時機，大力推廣使用省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械。

(二)加強協(xié)調(diào)指導，推進企業(yè)聯(lián)合重組。發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵裝備制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團，提高規(guī)模效益和整體競爭力。支持以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式實施國家和全省的重大項目。推進企業(yè)聯(lián)合兼并重組，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免結(jié)構(gòu)雷同，防止重復建設(shè)。對國家倡導的企業(yè)兼并重組，可給予一定政策支持或資金補助。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴展研發(fā)、設(shè)計、信息化服務等業(yè)務，為其他企業(yè)提供社會化服務。

(四)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立技術(shù)中心，形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運行機制，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品和核心技術(shù)，培育核心競爭力。鼓勵實力較強的技術(shù)中心實行區(qū)域性開放，建立為中小企業(yè)服務的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)通過自主研發(fā)、引進技術(shù)消化吸收及國際合作、參股國外先進的研發(fā)、制造企業(yè)等方式，掌握核心技術(shù)。支持建立產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮*省機械裝備業(yè)省級行業(yè)技術(shù)中心、*大學、*理工大學等高校和科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢，加強裝備制造業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)開發(fā)，提高重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計、制造和系統(tǒng)成套水平。加快人才培養(yǎng)，重視繼續(xù)教育和培訓，培育一批適應產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，造就具備開發(fā)創(chuàng)新能力的人才隊伍；努力營造人才成長的良好環(huán)境，增強吸引人才優(yōu)勢；加強人力資源管理，建立有效的激勵機制，積極落實國家有關(guān)技術(shù)入股、持股、提高薪酬等政策措施，吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)人才。對重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣作出突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

(五)拓寬融資渠道，做好資金供應保障。各級、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進消化項目給予重點支持。各金融機構(gòu)要進一步擴大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)提供貸款。外匯管理部門要充分滿足裝備制造企業(yè)從事國際貿(mào)易的用匯需求，為省內(nèi)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)、并購國外研究開發(fā)機構(gòu)或企業(yè)提供便利條件。

(六)加強國際合作，開拓國際市場。實施國際化戰(zhàn)略，利用好國家優(yōu)惠政策，拓寬發(fā)展空間。進一步加大合資、合作和招商引資力度，有選擇地利用好外資，通過與國外大公司的合資合作，提高技術(shù)和管理水平，建立新的運行機制，推動行業(yè)發(fā)展；積極支持和鼓勵有經(jīng)濟實力、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢的企業(yè)并購國外研發(fā)機構(gòu)、國外企業(yè)或到國外建廠、承攬工程，輸出技術(shù)和產(chǎn)品，擴大國際貿(mào)易；擴大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口，大力開拓國際市場。

(七)加強財稅政策扶持，引導資金投向。一是認真落實財稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度，積極引導企業(yè)充分用足用好財稅優(yōu)惠政策，強化對政策落實情況的監(jiān)督檢查，切實把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策和稅收管理措施，促進行業(yè)調(diào)整振興。二是整合財政專項資金，大力支持企業(yè)技術(shù)進步，著力推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭能力；大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對國家確定的重點支持項目，各級政府要創(chuàng)新資金籌集方式，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。四是切實落實國家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。