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2009年是實施《禁毒法》的第二年，是新一輪禁毒人民戰爭的深化之年，也是××鎮繼續鞏固無毒鎮的考評之年。為全面落實禁毒工作責任制，深化禁毒人民戰爭，繼續鞏固無毒鎮成果，根據新一輪禁毒人民戰爭和繼續鞏固無毒鎮的要求，積極開展禁毒工作“深入學校、深入農村、深入社區、深入公共娛樂場所”活動，推進禁毒宣傳進學校、進農村、進社區、進家庭、進娛樂場所“五進”活動，進一步提高全民識毒、防毒、拒毒意識。不斷增強人民群眾識毒、防毒、拒毒、反毒意識，特別是針對在校學生、輟學學生、社會閑散人員、外來外出務工人員及其聚居區、公共娛樂場所從業人員、個體運輸司機(長途)、外出求學人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預防教育，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照科學發展觀，深入推進《禁毒法》的宣傳貫徹，圍繞“依法禁毒，構建和諧”的主題，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮禁毒工作領導小組組織協調下，以遏制新生吸毒人員的滋生為重點，全面落實預防宣傳教育、打擊違法犯罪、禁吸戒毒等各項禁毒工作任務。努力減輕對社會的社會危害，鞏固無毒鎮成果，形成黨委政府統一領導，各部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作格局。

二、目標任務

我鎮要從打好新一輪禁毒人民戰爭的大局出發，進一步提高認識，統一思想，加強對《禁毒法》宣傳月活動的組織實施,全面推進《禁毒法》“六進”活動，即進學校、進社區、進農村、進家庭、進場所，做到家喻戶曉，使廣大群眾、職工和干部知毒、拒毒、反毒意識得到加強，特別是針對在校學生、輟學學生、社會閑散人員、外來外出務工人員及其聚居區、公共娛樂場所從業人員、個體運輸司機(長途)、外出求學人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預防教育，為繼續鞏固“無毒××”、爭創平安先進鎮、構建和諧社會奠定基礎，最大限度預防減少的危害，最終取得新一輪禁毒人民戰爭的全面勝利。

三、組織領導

為加強全鎮預防教育工作的組織領導，使2009年的預防教育工作有計劃、有步驟地進行，成立由黨委書記陳挺任組長，鎮長李保平、副鎮長楊偉、綜治維穩辦副主任業居敏任副組長，相關單位部門負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮綜治維穩辦。

四、工作重點

各村(社區)黨總支、機關企業事業單位和相關部門要緊緊圍繞全民禁毒、青少年預防、高危人群預防、大力開展有針對性的預防教育活動，積極推進預防教育工作，使宣傳工作深入學校、深入農村、深入公共娛樂場所。充分調動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，努力杜絕吸毒人員新生。

(一)廣泛開展面向全民的預防工作。要結合主題宣傳教育活動，廣泛深入地開展多種形式的面向全民特別是農村的預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知危害，遠離。

(二)深入開展面向青少年的預防工作。要充分發揮學校禁毒教育主陣地的作用，在各類學校中全面開展預防專題教育，使廣大在校學生增強“珍愛生命，拒絕”的意識，保證“師生不吸毒，校園無”。

(三)積極開展面向高危人群的禁毒宣傳教育工作。以在校學生、輟學學生、外出務工人員、外來務工人員、無業閑散人員和娛樂場所從業人員等高危人群為重點對象，大力開展面對面的宣傳和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。

五、工作任務

(一)禁毒領導小組成員單位工作任務

綜治、宣傳、社事、公安、司法、民政、工商、工會、共青團、婦聯等部門和基層組織要結合本職工作，充分發揮聯合作戰的綜合優勢，充分運用吸毒危害的典型事例，組織宣傳隊、宣講團，深入流動人口聚集地、娛樂服務場所等場所、地區，有針對性地加強對社會無業人員、農村進城務工人員、娛樂服務場所從業人員等各類吸毒高危人群的禁毒宣傳和法制教育，特別要持續、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御的能力。

在開展本單位職工家屬預防教育活動的基礎上，要深入到各村(居)委會、小組指導、督促開展好重點高危人群預防教育工作，確保村組干部禁毒知曉率達到100%。各單位部門工作職責：

1.宣傳辦：要把預防工作作為宣傳工作的一項重要任務，列入年度工作計劃，利用廣播、板報等宣傳工具廣泛開展禁毒宣傳活動，認真做好宣傳骨干培訓工作;以爭創平安先進鎮為載體，大力開展禁毒宣傳教育。

2.綜治維穩辦和司法所：將本鎮各村(居)委會、各轄區的各類重點高危人群排查清楚，登記造冊，針對各類重點高危吸毒人群，將禁毒宣傳預防教育落實到每一位重點人群，切實開展對重點人群的禁毒預防宣傳，對各位輟學學生的幫學，做到有計劃有落實，將預防宣傳納入普法工作計劃;結合各種宣傳，做好禁毒宣傳工作。

3.學校：各中小學校要開展預防教育示范學校的創建工作，突出“十個一”特色;利用校園廣播、網站、黑板報、文藝匯演等形式，對學生開展經常性的預防教育活動，使小學六年級到初中三年級學生禁毒知識知曉率達到100%。

4.婦聯：進一步深化“不讓進我家”活動，做好家庭禁毒宣傳工作;利用各種培訓開展預防教育。

5.共青團：要繼續開展“農村青少年遠離行動”，在農村青少年中大力開展禁毒宣傳教育，豐富青少年的文化生活，教育青少年遠離，組織禁毒志愿者立足農村開展禁毒宣傳活動。

6.社事中心：加大對娛樂場所的監管力度，做好對娛樂場所預防的宣傳教育工作，鼓勵和支持文藝工作者選取禁毒素材，進行文藝創作，利用各種文體活動開展禁毒宣傳教育。

7.工會：充分發揮工會組織作用，積極開展“職工拒絕零計劃”活動，大力開展禁毒宣傳工作。

8.衛生院：將禁毒宣傳與艾滋病預防宣傳工作相結合，同時布置安排。

9.勞動保障所：將禁毒宣傳與外出外來務工人員的職業培訓相結合，使其知道的危害與防范，從而減少或杜絕務工人員染毒的機率。

(二)工作任務

1.結合平安創建工作，充分調動各成員單位各部門的積極性，及時將黨和政府的禁毒方針、禁毒法律法規和知識、危害、吸毒違法、販毒犯罪等知識宣傳到重點高危人群，不讓一名高危人員因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不歸路。

2.組織全鎮各級各部門的禁毒工作者、干部職工、黨員、禁毒志愿者開展禁毒知識培訓，使其有效地開展重點高危人群的預防宣傳教育工作。

3.積極組織各村(居)委會開展禁毒宣傳。每年開展集中宣傳二次以上，利用宣傳欄、廣播、各種會議做好群眾的禁毒宣傳，使轄區群眾的禁毒知曉率達95%以上。

4.切實做好外出務工人員的禁毒宣傳。

六、工作制度

(一)領導責任制。各村(社區)黨總支、部門單位要充分認識預防工作的重要性、長期性，切實加強對重點高危人群預防工作的組織領導，落實預防工作職責，有計劃、有步驟地組織開展好宣傳工作。

(二)會議研究制。鎮禁毒工作領導小組成員單位、各村(社區)黨總支要加大組織開展重點高危人群預防宣傳的力度，結合實際召開預防工作會議，研究部署預防教育工作;禁毒委成員單位要按照禁毒工作任務，結合上級部署，切實開展重點高危人群的預防教育活動，有效發揮禁毒人戰爭的作用，減少杜絕重點高危人群的涉毒機會。

(三)工作創新制。重點高危人群的預防工作要在認真總結經驗的同時，創造性地開展工作，挖掘整合全社會的禁毒宣傳資源，調動社會各界力量，有效開展重點高危人群的宣傳預防教育工作，積極探索禁毒宣傳工作長效機制，努力禁毒宣傳工作的創新和實效。

(四)督促檢查制。為確保預防取得實效，鎮禁毒工作領導小組要按照下考一級的原則，認真組織進行檢查、指導和考核評估。