環(huán)保局防污治污工作實施方案

時間:2022-07-09 03:25:00

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環(huán)保局防污治污工作實施方案

為有效控制“*”期間全市主要污染物排放總量,進一步改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《*省環(huán)境保護“*”規(guī)劃》和《*市環(huán)境保護“*”規(guī)劃》,制定本方案。

一、總量控制原則

按照省的要求,以全面落實科學發(fā)展觀為主題,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,建立總量控制的實施與考核體系,形成以總量控制為主線的環(huán)境管理運行機制,促進區(qū)域經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、總量控制計劃

(一)總量控制指標。除按照全省統(tǒng)一要求,對化學需氧量、二氧化硫的排放總量及化學需氧量、氨氮的入河量總量實行控制計劃管理外,根據(jù)*市環(huán)境狀況實際,增加對煙塵和工業(yè)粉塵的控制要求,各類污染物排放基數(shù)按20*年環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。計劃到2010年,全市主要水污染物化學需氧量排放總量比20*年減少18%,且化學需氧量和氨氮入河量總量得到有效控制;主要大氣污染物二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放總量均比20*年減少12%。具體指標為:化學需氧量由5.92萬噸減少到4.86萬噸;二氧化硫由9.73萬噸減少到8.56萬噸,其中火電行業(yè)控制在3.2萬噸以內(nèi);煙塵由3.33萬噸減少到2.93萬噸;工業(yè)粉塵由2.68萬噸減少到2.36萬噸;化學需氧量、氨氮入河量總量分別控制在2.25萬噸、0.28萬噸以內(nèi)。

(二)總量控制指標分解。根據(jù)國家、省關(guān)于將總量控制計劃“分解落實到基層和重點排污單位”的要求,*市將“*”期間主要污染物排放總量控制計劃分解到各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和重點企業(yè)。

1.重點企業(yè)。按照適度削減的原則,根據(jù)各重點企業(yè)的排放基數(shù)、工藝技術(shù)特點和污染防治現(xiàn)狀,核定分配主要污染物排放總量控制指標。

2.各縣(市)區(qū)和高新區(qū)。在扣除重點企業(yè)分配指標和重點建設(shè)項目預(yù)留指標后,根據(jù)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)的排放基數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平和削減能力,核定主要污染物排放總量控制指標。

主要污染物排放總量控制具體指標及年度分解方案由市環(huán)保局另行下達。

三、組織實施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會要根據(jù)市下達的污染物排放總量控制指標,制定本轄區(qū)污染物排放總量控制計劃,納入本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“*”規(guī)劃和年度計劃,并制定污染物總量控制方案(2006年12月底前報市環(huán)保局備案),并將計劃分解落實到各排污單位。市政府有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能分工,加強對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)主要污染物排放總量控制計劃實施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。經(jīng)濟綜合主管部門要做到污染物總量控制計劃與經(jīng)濟發(fā)展計劃指標同時下達、同時管理、同時考核。行業(yè)主管部門在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,要充分考慮對污染物排放總量的控制要求。

(二)大力實施防污治污措施。加大工業(yè)污染源治理力度,實現(xiàn)各類污染物穩(wěn)定達標排放。對新、擴、改建項目要積極采用先進技術(shù),嚴格執(zhí)行“三同時”制度;根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,實現(xiàn)增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污;大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,做到降耗減污。同時,加強城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運行管理,減少水污染物排放總量。加強火電廠(熱電廠)脫硫除塵設(shè)施建設(shè)與運行監(jiān)管,減少大氣污染物排放總量。

(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展“整治違法排污保障群眾健康”環(huán)保專項行動,從嚴查處超標超總量排放、偷排偷放等違法行為。同時,采取有效措施,加強對各類排污單位的日常監(jiān)督檢查和各項防污治污措施落實情況的跟蹤督察,確保污染防治設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和污染物的穩(wěn)定達標排放。

市環(huán)保局要會同有關(guān)部門,定期向社會公布各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和各重點企業(yè)主要污染物排放總量,對超標準排放的,要予以通報批評,并督促整改。