導(dǎo)語：工商局行政法庭實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、建設(shè)模擬行政法庭的宗旨與意義

創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)，提高工商干部法學(xué)理論水平以及實(shí)踐能力，培養(yǎng)工商干部法律意識(shí)、思維，以及法律職業(yè)基本素質(zhì)。

充分利用現(xiàn)有模擬法庭資源，并突破模擬法庭活動(dòng)的局限，以使各種法律實(shí)踐活動(dòng)得以經(jīng)常性的開展。在原有基礎(chǔ)上拓展程序法的運(yùn)用與實(shí)踐，并將實(shí)體法的學(xué)習(xí)與實(shí)踐納入模擬行政法庭的活動(dòng)之中。

激發(fā)工商干部專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣和熱情，提高工商干部專業(yè)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，加強(qiáng)工商干部的專業(yè)自信，提高就業(yè)的競爭力。

樹立自我專業(yè)品牌，提高工商干部在專業(yè)教育方面的影響力，提高××工商局的知名度和聲譽(yù)。

二、模擬行政法庭的基本思路

模擬行政法庭由××工商局創(chuàng)設(shè)、管理和指導(dǎo)。

模擬行政法庭的全部法官和其他工作人員均由××工商局工商干部擔(dān)任。人民陪審員工來自轄區(qū)群眾。模擬行政法庭在專業(yè)法官的指導(dǎo)下在全局范圍內(nèi)開展活動(dòng)，受理并審判全局干部提交的各種民事、商事、行政、刑事等方面的爭議和糾紛（案例）。模擬行政法庭的審判工作按照我國現(xiàn)行程序法的規(guī)定或某國家的訴訟程序開展案件的審判工作。

模擬行政法庭在條件成熟時(shí)將聘請人民行政法庭的法官擔(dān)任專業(yè)顧問，舉辦法律職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)講座，組織參觀公安、檢察、行政法庭、律所和監(jiān)獄等機(jī)關(guān)，以及開展義務(wù)法律咨詢。

三、模擬行政法庭的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配備

（一）機(jī)構(gòu)的設(shè)置

_、指導(dǎo)與顧問委員會(huì)：（若干名，由工商干部和外聘法官擔(dān)任）

_、庭長：（_名，由法官擔(dān)任）

_、副庭長：（_名，由工商干部擔(dān)任）

_、審判委員會(huì)：（_名，選舉產(chǎn)生）

_、陪審團(tuán)：（__名左右，從工商干部中產(chǎn)生）

（二）工作人員的設(shè)置和配備

_、法官：原則上配備_-_個(gè)法官

_、配備書記員、司法警察各_名。

（三）上訴行政法庭

不設(shè)上訴行政法庭，若有案件上訴，則臨時(shí)組成二審合議庭在指導(dǎo)教師的參加下作出裁判。該判決或裁定為終審判決或裁定。

四、模擬行政法庭的辦公、活動(dòng)場所及設(shè)備

模擬行政法庭的法官原則上實(shí)行分散辦公；開會(huì)或組織討論時(shí)可利用××工商局的會(huì)議室、資料室和活動(dòng)室開展工作。條件成熟和必要時(shí)，可以設(shè)專門的辦公室。

模擬行政法庭的開庭審理可利用現(xiàn)有的模擬法庭設(shè)備。

模擬行政法庭的文件制作等可利用××工商局現(xiàn)有的辦公室設(shè)備，條件成熟時(shí)可向工商局申請購置。

模擬行政法庭的公示和公告可利用工商局的公告欄，條件成熟時(shí)，可安排專門的公告欄。

五、模擬行政法庭的經(jīng)費(fèi)

模擬行政法庭購置設(shè)備的經(jīng)費(fèi)可由××工商局向工商局申請或××工商局自行安排；在條件成熟時(shí)，可以向社會(huì)爭取捐贈(zèng)和贊助。

六、模擬行政法庭的活動(dòng)開展

（一）模擬行政法庭的審判活動(dòng)；

模擬行政法庭在專業(yè)法官的指導(dǎo)下在范圍內(nèi)開展活動(dòng)，受理并審判干部提交的各種民事、商事、行政、刑事等方面的爭議和糾紛（案例）。模擬行政法庭的活動(dòng)按照法律的規(guī)定進(jìn)行公開和公示。

模擬行政法庭的審判工作參照我國現(xiàn)行程序法的規(guī)定或某國家的訴訟程序進(jìn)行，但關(guān)于訴訟程序中涉及的期限應(yīng)加以變通縮短，同時(shí)在訴訟文書中對兩個(gè)時(shí)間加以列明。

需要變通縮短的期限具體如下：

決定是否受理案件的期限縮短為：_個(gè)工作日

發(fā)送訴狀副本的期限縮短為：_個(gè)工作日（自決定受理案件之日起）

答辯期限統(tǒng)一縮短為：_個(gè)工作日

一審審限統(tǒng)一縮短為：__個(gè)工作日

裁定和判決的上訴期限統(tǒng)一縮短為：_個(gè)工作日

二審審限統(tǒng)一縮短為：__個(gè)工作日

（二）模擬行政法庭的其他活動(dòng)

模擬行政法庭在條件成熟時(shí)配合××工商局開展各種環(huán)節(jié)的專業(yè)競賽活動(dòng)；

模擬行政法庭應(yīng)不定期組織工商干部到公安、檢察、行政法庭、律所和監(jiān)獄等單位進(jìn)行參觀和見習(xí)；

模擬行政法庭應(yīng)不定期邀請法官、檢察官、律師、企業(yè)法務(wù)人員等作職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)和指導(dǎo)。

七、模擬行政法庭的專業(yè)指導(dǎo)

模擬行政法庭的業(yè)務(wù)活動(dòng)由××工商局的專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

八、模擬行政法庭法官的選舉和任命

在條件成熟時(shí)，模擬行政法庭的法官擬采取招考的方式進(jìn)行選取，然后在由指導(dǎo)和顧問委員會(huì)進(jìn)行任命。招考分為筆試和面試。特殊情況下，可采用其他簡易方法（如自薦、推舉、選舉等加面試等）產(chǎn)生。

庭長、審判委員會(huì)委員等由采取競爭上崗或自薦、民主推選等方式產(chǎn)生。指導(dǎo)和顧問委員會(huì)在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行安排和任命。

指導(dǎo)和顧問委員會(huì)有直接罷免不合格法官的權(quán)利。

九、模擬行政法庭法官的專業(yè)培訓(xùn)

（一）上崗培訓(xùn)

模擬行政法庭的所有法官在上崗前必須接受專業(yè)指導(dǎo)教師的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)可以集中進(jìn)行、分組進(jìn)行或單獨(dú)進(jìn)行。

集中培訓(xùn)主要在籌建初期和法官更新老交替時(shí)舉辦。

分組培訓(xùn)主要在各業(yè)務(wù)庭進(jìn)行。

單獨(dú)培訓(xùn)主要個(gè)別法官更換時(shí)進(jìn)行。

（二）其他培訓(xùn)

可根據(jù)實(shí)際情況舉辦其他方面的培訓(xùn)和后續(xù)教育。

十、模擬行政法庭的激勵(lì)機(jī)制

模擬行政法庭各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)可采取競賽的方式進(jìn)行，對于成績優(yōu)異或表現(xiàn)良好的工商干部予以公開表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書；

對表現(xiàn)良好的模擬行政法庭的所有工作人員，工商干部將頒發(fā)證書，以資證明和獎(jiǎng)勵(lì)。

模擬行政法庭定期（每年_次）對法官、書記員、律師、檢察官等進(jìn)行評比，評出優(yōu)秀人員加以公開表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書；

在工商干部鑒定材料中對其參加模擬行政法庭的情況加以積極的評議。

十一、模擬行政法庭的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)的薪酬保障

凡是參加模擬行政法庭專業(yè)指導(dǎo)的法官，××工商局應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行課酬標(biāo)準(zhǔn)酌情給予一定的課時(shí)補(bǔ)助。

專業(yè)教師完成的指導(dǎo)或培訓(xùn)課時(shí)在每一個(gè)學(xué)期結(jié)束前兩個(gè)星期自行申報(bào)。經(jīng)模擬行政法庭的負(fù)責(zé)法官共同審定后交××工商局。

專業(yè)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)方式主要指培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參與集體討論、口頭和電話解答、電郵解答等方式。每次指導(dǎo)由工商干部填寫指導(dǎo)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，并由指導(dǎo)教師簽字確認(rèn)。在電話、電郵解答的情況下，先由工商干部填寫，事后再由教師簽字確認(rèn)。

法官對案例設(shè)計(jì)和當(dāng)事人的指導(dǎo)，以及對法庭審理、案件的判決組織的觀摩、討論、點(diǎn)評等，

十二、模擬行政法庭的案件數(shù)量和質(zhì)量保障

（一）數(shù)量保障

為了保障模擬行政法庭有合理的案件數(shù)量，××工商局?jǐn)M將教師組織和指導(dǎo)和工商干部參與等情況納入對工商干部的考核體系之中，對模擬行政法庭指導(dǎo)的積極性、課時(shí)，以及工商干部對模擬行政法庭的參與程度等均可以作為工商干部的考核參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）質(zhì)量保障

專業(yè)指導(dǎo)教師應(yīng)對工商干部的案例進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。在設(shè)計(jì)案例時(shí)，應(yīng)不讓工商干部事先知道案件對立各方的控辯意見或觀點(diǎn)，以及行政法庭的處理結(jié)果。

模擬行政法庭應(yīng)公布案例要求和文書的格式要求，以及提供部分格式文本。

十三、模擬行政法庭的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

模擬行政法庭應(yīng)建立自己的網(wǎng)頁，將指導(dǎo)教師、法官、其他工作人員的名單和聯(lián)系方式，模擬行政法庭對案件的要求、模擬行政法庭的格式文件、模擬法庭的各種通知等等予以公布。同時(shí)，允許同學(xué)們通過論壇或留言對案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)討論和交流。另外，通過網(wǎng)頁的建立和記錄，可充分展示模擬行政法庭的活動(dòng)，擴(kuò)大模擬行政法庭的宣傳。

十四、模擬行政法庭方案的實(shí)施

模擬行政法庭是一個(gè)復(fù)雜的綜合實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)工程，因此對該方案的實(shí)施不能期望過高，應(yīng)當(dāng)允許該系統(tǒng)在初步建成后逐步地改進(jìn)和完善。模擬行政法庭建設(shè)分以下幾個(gè)階段或步驟完成：

第一階段：宣傳調(diào)查（__年__月__日-__月__日）

主要工作為公布、建立網(wǎng)頁、展示、摸底、問卷調(diào)查；

第二階段：模擬法官、書記員、司法警察的選任（__年__月__日-__月__日）

工商干部主動(dòng)報(bào)名、提交簡歷（模擬行政法庭的固定格式）、組織面試考核、宣布任命、

頒發(fā)聘書；擬選任約__名法官，_名書記員和_名司法警察。

第三階段：上崗培訓(xùn)（__年_月_日-_月__日）

集中培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、結(jié)業(yè)考試、法庭旁聽等。

第四階段：確定法官的分工（（__年_月__日-_月__日）

確定副庭長、審判委員會(huì)名單，宣布任命頒發(fā)聘書

第五階段：活動(dòng)開展前準(zhǔn)備（__年_月__日-__年_月_日）

（_）制作印章、繳費(fèi)通知書、案件受理通知書、舉證通知書、訴訟須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書、開庭傳票、送達(dá)回證、裁定書、判決書格式文本；

（_）設(shè)計(jì)、布置和裝飾模擬法庭，檢查各種必備設(shè)備。

（_）確定陪審員名單。

第六階段：內(nèi)部試行運(yùn)作（__年_月_日-__年_月__日）

精選案例，提交模擬行政法庭受理；要求所有的法官和工作人員參加。總結(jié)審理經(jīng)驗(yàn)，為正式受理案件打下基礎(chǔ)。

第七節(jié)段：正式運(yùn)作(__年_月_日---)

正式受理干部提交的案例糾紛或爭議。

條件成熟時(shí)開展其他的評選活動(dòng)、競賽活動(dòng)、參觀活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)等。