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為進一步學習宣傳貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推進行政權力公開透明運行，不斷深化政務公開工作，加強政務公開工作的真實性、針對性、實效性，保障公眾知情權、參與權和監督權，改善行政管理，提高行政效能，促進依法行政。根據《*市民主評議政務公開工作實施意見》和《*市20*年政務公開工作安排意見》（市政辦發〔20*〕1號）文件以及《關于20*年開展民主評議政務公開工作的通知》文件精神，市衛生局被列入今年被評議的重點單位，經7月7日市衛生局黨組會議研究，特制定市衛生局20*年開展民主評議政務公開工作實施方案如下：

一、指導思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“實事求是、客觀公正、高標準、嚴要求、重實效”的原則，充分發動群眾、干部職工和社會各界積極參與，有組織、有計劃地進行。通過民主評議政務公開工作，著力解決群眾、干部職工反映強烈的熱點、難點問題，解決損害群眾切身利益的問題，杜絕“四難”現象，提高辦事效率，轉變工作作風，促進依法行政，全面推進行政權力公開透明運行，不斷深化政務公開。

二、評議內容

（一）政務公開工作組織建設情況：單位領導是否重視政務公開工作；是否成立并及時調整政務公開工作領導機構；是否明確專職（兼職）人員負責政務公開工作；是否建立了主要領導負總責，分管領導直接抓，職能科室具體落實的政務公開責任體系。

（二）政務公開內容：是否組織學習貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例（以下簡稱《條例》），采用什么形式學習宣傳《條例》。

對外公開：是否將政策法規；辦事（行政許可）材料的目錄和申請書示范文本、辦事人員、辦理結果、準予或不準予許可決定、服務承諾、辦事紀律；執法依據、執法程序；收費依據、收費標準；投訴渠道、舉報辦理結果；項目資金、專項資金使用情況（動態公開）、項目建設情況（動態公開）；處罰依據、處罰標準、處罰程序、處罰結果等在辦公場所公示，便于群眾辦事。

對內公開：是否將領導干部廉潔自律、工作人員考核、獎懲、任免（職稱晉升）、工資調整、出國考察、財務收支明細情況、主要負責人年度責任自查結果等向職工公開，接受群眾監督。

（三）政務公開形式：是否認真做好政府信息目錄的編制和上網工作，是否結合實際利用櫥窗（公開欄）、公開電話、辦事手冊（指南）、部門網站、新聞媒體向現行文閱覽中心報送文件等形式開展政務公開工作。

（四）政務公開檔案：政務公開工作是否按照規定實行檔案管理，檔案資料是否規范、齊全、分類歸檔，是否有圖片資料檔案。

（五）政務公開效果：公開的內容是否真實、全面、有效；是否建立了政務公開工作配套制度；是否設立政務公開意見箱、開設投訴電話，廣泛征求人民群眾和社會各界對政務公開工作的意見和建議，及時解決社會各界和群眾提出的問題，糾正工作中出現的偏差，并通過“點題公開”、“回音壁”、“落實與反饋”等形式向社會各界群眾反饋。

單位的干部職工以及服務對象對政務公開工作是否滿意。

三、組織實施

（一）組織領導

在市政務公開領導小組負責指導和督促下，民主評議政務公開工作按照“誰主管、誰負責”的原則，由政務公開領導小組辦公室具體實施。

（二）評議方法

1、成立政務公開領導小組辦公室聘請評議代表組成評議小組開展評議工作，按照政治素質高、堅持原則、責任心強的標準聘請評議代表，評議代表由同級人大代表、政協委員、離退休干部、職工代表、群眾代表、社會知名人士、民主人士、特邀監察員中產生。聘請代表分別是陳華偉（市人大代表）、李紅彥（市政協委員）、普兆敏（民主人士）、閻煥衛（特邀監察員）、嚴慶軒（退休老領導）、蔣瑤（職工代表）、楊麗（群眾代表）。

2、進行自我剖析，認真查找單位政務公開工作各方面存在的問題和不足。

3、評議代表可通過明察暗訪、社會問卷調查、召開座談會等形式廣泛征求社會各界對政務公開工作的意見。

（三）評議步驟

開展民主評議公開的時間從20*年7月1日開始至8月31日前結束，按照宣傳動員、自查自糾、組織評議、整改和總結四個階段進行。

1、宣傳動員階段

成立民主評議政務公開領導機構，制定單位民主評議政務公開工作實施方案，組織評議小組、全體干部職工及行政管理相對人代表召開宣傳動員大會，安排民主評議政務公開的具體工作。

2、自查自糾階段

各直屬單位、局各科室按照評議的內容，在深入進行宣傳教育的基礎上，結合單位實際情況，查找在政（院、事）務工作方面存在的不足和問題，對自查發現的問題進行認真分析和解剖，并寫出自查報告，提出初步整改意見，進行整改。

3、組織評議階段

評議小組通過走訪群眾、制定發放政務公開工作調查問卷、召開座談會等形式，聽取干部職工和群眾及社會的反映，廣泛征求各方面意見，公開接受社會各界人士的監督；召開評議大會，由單位主要領導向干部職工及行政管理相對人匯報自查自糾和整改情況。評議小組代表宣讀征求社會各方面的評議意見，評議代表與單位進行面對面評議。邀請市政府主管部門領導或上級業務主管部門負責人參加單位的評議大會。

4、整改和總結階段

評議小組要客觀、真實地歸納評議意見，針對自查自糾和評議過程在存在的問題，提出整改措施，認真抓好落實。整改結束后，召開職工大會，認真進行總結，8月31日前，單位要向市政務公開領導小組辦公室寫出總結報告，再由市政務公開領導小組辦公室對評議單位政務公開工作進行檢查驗收。認真搞好“回頭看”，確保各項整改落到實處。

四、民主評議政務公開工作的要求

（一）民主評議政務公開工作要在市政務公開領導小組的領導下進行，全局職工要充分認識開展民主評議政務公開工作的重要意義，認真抓落實。

（二）要為評議代表提供必要的辦公條件，加強協調，發揮整體合力。

（三）民主評議政務公開工作要嚴明紀律，防止民主評議政務公開工作走過場，出現不正之風等問題。堅決杜絕弄虛作假，對違反工作紀律的人員，要按有關規定進行處理。

（四）在開展民主評議政務公開工作中，要以評促糾，以評促建，加強制度建設和監督管理，在治本上下功夫，使政務公開工作實現規范化，制度化運作。

（五）評議工作是堅持實事求是，走群眾路線的原則，增強透明度。

（六）加強信息交流和輿論宣傳，促進民主評議政務公開工作的開展。要及時向市政務公開小組辦公室報送評議工作信息，使領導小組辦公室及時了解情況，協調解決工作中出現的問題。同時，要加強與新聞媒體的配合，大力宣傳民主評議政務公開工作的先進典型，對群眾反映強烈的突出問題，要進行跟蹤報報道，促進整改落到實處。

（七）以市衛生局開展民主評議政務公開活動為契機，通過評議代表的明察暗訪、社會問卷調查和自查自糾工作，帶動和推進各直屬單位政（院、事）務公開工作的規范化、制度化