導語：工商局虛假違法廣告整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)*工商個字[____]__號，《關于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極凈化社會文化環(huán)境的通知》文件精神。××市工商局高度重視對違法廣告的治理工作，特制定專項整治方案，加大廣告監(jiān)管力度，嚴厲打擊各類虛假違法廣告活動。但是，在一次次重拳打擊之后，受利益驅動，我市虛假廣告又死灰復燃，違法藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告仍卷土重來頻頻出現(xiàn)在廣播、電視、報紙等各類傳播媒介，既誤導了消費者，損害了群眾的利益，又嚴重影響了主流媒體的社會公信力。

針對我市廣告的現(xiàn)狀和存在的主要問題，根據(jù)國家工商總局、自治區(qū)工商局關于開展打擊虛假違法廣告專項整治行動統(tǒng)一部署以及市委、市政府的總體要求，為嚴厲打擊虛假違法廣告行為，營造健康有序的廣告市場環(huán)境，保障人民群眾的生命安全，我局決定開展打擊虛假違法廣告專項執(zhí)法整頓，集中力量對全市廣告市場秩進行集中整治和規(guī)范，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、執(zhí)法、維權相統(tǒng)一，按照構建和諧××的要求，針對人民群眾密切關注、反映強烈的虛假違法的藥品、醫(yī)療、保健品、化妝品、房地產(chǎn)等違法廣告的問題，突出重點，標本兼治，堅決遏制各種違法廣告的反彈，優(yōu)化廣告市場環(huán)境，維護市場經(jīng)濟秩序。使群眾反映強烈的虛假違法廣告得到有效遏制，為××市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建國__年大慶營造一個和諧向上、健康文明的廣告市場環(huán)境。

二、工作重點

此次廣告專項執(zhí)法行動的重點是：一、嚴厲打擊電視、報紙、廣播、期刊、戶外印刷品廣告內(nèi)容不良、格調(diào)低下的性保健品廣告性藥品廣告；二、進一步加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體不良廣告的整治。重點查處下列虛假違法廣告行為：

_.醫(yī)療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果；利用患者或是其它醫(yī)學權威機構、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進行宣傳；

_.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告未經(jīng)審查擅自；擅自篡改廣告審查內(nèi)容進行虛假宣傳；以專家、學者、醫(yī)師、患者的形象作證明，夸大功能主治和保健食品適用范圍；篡改或使用過期廣告批準文號；以“講座”、“求醫(yī)問藥”等形式違法；以“藥到病除”、“安全無副作用”、“無效退款”、“保險公司保險”等絕對化的語言夸大療效；處方藥在大眾媒體廣告；非藥品廣告按藥品廣告進行宣傳。

_.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品、宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準的功能；宣傳和改善性功能作用的保健食品。

_.化妝品和美容服務廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術語，誤導消費者；對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術語誤導消費者。

_.房地產(chǎn)廣告預售房地產(chǎn)，但未取得建設主管部門核發(fā)的該項目《商品房預售許可證》；含有融資或者變相融資的內(nèi)容，含有升值或者投資回報的承諾。

三、實施步驟

專項整治工作分三個階段進行：

第一階段從_月_日至_月_日，為宣傳動員階段。主要任務是作好前期準備工作。

_.各分局要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，制定切實可行的整治方案，利用多種形式向社會宣傳專項整治行動，大力營造打擊虛假違法廣告的社會氛圍。

_.召開全市整治虛假違法廣告專項工作會議，把廣告監(jiān)管人員的思想統(tǒng)一專項行動上來，充分認識此次專項整治的重要性，以增強打擊力度。

_.深入媒介、廣告公司進行宣傳，統(tǒng)一廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的思想認識，充分發(fā)揮廣告行業(yè)自律作用。

第二階段從_月_日至__月_日，為實施整治階段。主要任務是按照工作方案的要求，全面開展整治工作，抓好相關工作的落實。

_.強化廣告監(jiān)測職能，增強日常監(jiān)測和巡查力度。要加大對各類媒介的廣告監(jiān)測力度，明確分工，細化目標。市局集中監(jiān)測主流媒體、固定印刷品及市局登記的廣告經(jīng)營單位的廣告。各分局監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)的印刷品廣告、路牌廣告、條幅廣告和店堂等戶外廣告情況。

_.加大查處力度，重拳打擊各類虛假違法廣告行為。對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者要嚴厲處罰，責令其立即停止；對上級交辦、其他部門轉辦的案件，要做到有登記、有落實、有反饋，限時辦結，切實提高辦案效能；對消費者投訴舉報的虛假違法廣告案件線索，及時調(diào)查處理；對涉嫌虛假廣告罪的，按規(guī)定移送司法機關。

_.全面落實違法廣告公告制度，曝光典型案件，震懾違法行為。對查處的虛假違法廣告典型案件以及違法率較高的廣告經(jīng)營單位和廣告主向社會曝光，以警示消費者、教育違法者、震懾不法者。同時對有關當事人停止其一段時間的某類廣告。

_.嚴格廣告審查員制度，從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。抓好廣告審查員的培訓和管理工作，落實廣告審查員“一票否決制”，從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。對那些不嚴格把關、疏于審查的廣告審查員要追究責任，直至取消其資格。

第三階段從__月_日至__月__日，為檢查驗收階段。主要任務是檢查驗收和總結整治工作。各分局在整治行動結束后，要將檢查情況書面報市局，市局將組織對各分局進行聯(lián)合檢查驗收，檢查結果作為年終考核的主要內(nèi)容。

四、整治目標

_.違法廣告案件得到及時查處；

_．廣告違法率明顯降低；

_．力爭基本消除醫(yī)療、藥品、保健食品、美容化妝品虛假廣告。

_．建立和完善各項長效監(jiān)管機制；

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要站在構建和諧社會，促進烏海經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度充分認識廣告專項整治執(zhí)法行動的重要性和必要性，明確工作目標，提高行政效能，增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感，確保專項整治執(zhí)法行動扎實有效的開展。

（二）突出重點，齊抓共管。各分局要按照職責分工，突出整治工作的重點加強對重點地區(qū)、重點媒體、重點商品服務廣告的檢查和監(jiān)測，嚴把媒體廣告這一關鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項整治有機結合起來。夯實齊抓共管基礎，形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

（三）加強指導，注重交流。市局將針對專項執(zhí)法行動中存在的問題召開案件研討會、開展業(yè)務培訓、個案指導等，拓寬辦案思路，提高辦案質(zhì)量，同時要認真做好對工商所的業(yè)務指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范辦案行為。

（四）做好通訊報道、信息反饋工作。各分局要加強信息反饋和情況溝通，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及查辦的典型案件要及時上報市局，對各種典型案例、工作動態(tài)、經(jīng)驗做法，及時進行宣傳報導。