環(huán)保局建立警示訓(xùn)誡防線工作方案
時(shí)間:2022-07-25 09:22:00
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為進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局開(kāi)展建立警示訓(xùn)誡防線試點(diǎn)工作的要求和部署,結(jié)合我局實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“立足教育、著眼防范、關(guān)口前移”的思路,在思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間積極探索構(gòu)建一道警示訓(xùn)誡防線,以進(jìn)一步強(qiáng)化組織監(jiān)督,形成反腐倡廉的預(yù)警、挽救和保護(hù)機(jī)制,增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力,提高反腐敗工作的綜合效果。
二、適用范圍
警示訓(xùn)誡所解決問(wèn)題的適用范圍是:輕微違規(guī)違紀(jì)錯(cuò)誤;工作中的偏差和失誤;錯(cuò)誤行政行為和組織行為;苗頭性腐敗問(wèn)題;其他介于可處理與不可處理之間的問(wèn)題。
三、主體與對(duì)象
警示訓(xùn)誡工作在市、縣(區(qū))環(huán)保局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,具體工作由有關(guān)職能科室承辦。
警示訓(xùn)誡的對(duì)象為市環(huán)保局內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人、各直屬行政機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。
1、黨員干部中有輕微違紀(jì)問(wèn)題且具備不予紀(jì)律處分情節(jié)的;
2、違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,情節(jié)較輕或具備從輕追究理由的;
3、在廉潔自律、述職述廉、案件調(diào)查、糾風(fēng)工作、信訪初查、執(zhí)法監(jiān)察及效能監(jiān)察等各項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的;
4、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任制考核中民主測(cè)評(píng)不滿意率超過(guò)30%的;
5、領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)政策等方面出現(xiàn)一般性失誤或一般性錯(cuò)誤的;
6、群眾信訪舉報(bào)及在工作檢查考核中發(fā)現(xiàn)有思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)問(wèn)題或一般性不廉潔問(wèn)題的。
四、方法和手段
警示訓(xùn)誡一般通過(guò)誡勉談話、監(jiān)督改正進(jìn)行,同時(shí)輔以調(diào)整工作崗位、離職學(xué)習(xí)、停職檢查等手段。
五、步驟和程序
1、研究確定訓(xùn)誡對(duì)象。按照黨員干部管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,由有關(guān)職能科室根據(jù)工作中掌握的情況,按規(guī)定條件及時(shí)提出訓(xùn)誡對(duì)象名單,填寫《警示訓(xùn)誡談話對(duì)象審批表》,具體提出擬談話對(duì)象、談話事由、談話時(shí)間、地點(diǎn)及主談人、參加人等,經(jīng)紀(jì)檢組長(zhǎng)、局長(zhǎng)審查后,由局黨組會(huì)決定。
2、通知訓(xùn)誡對(duì)象。有關(guān)職能科室向訓(xùn)誡對(duì)象及其所在單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)送《警示訓(xùn)誡談話通知書》,由訓(xùn)誡對(duì)象所在單位主要負(fù)責(zé)人督促訓(xùn)誡對(duì)象按時(shí)到達(dá)談話地點(diǎn)。
3、確定訓(xùn)誡談話人員。談話由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)至少2名以上人員進(jìn)行。主談人為局紀(jì)檢組長(zhǎng)(或監(jiān)察室主任),有關(guān)職能科室參加1人。
4、制定談話方案。談話前有關(guān)職能科室應(yīng)就主要錯(cuò)誤事實(shí)及整改要求等內(nèi)容列出談話提綱,于談話前提交主談人。
5、進(jìn)行訓(xùn)誡談話。指出存在錯(cuò)誤,幫助分析查找原因,嚴(yán)肅批評(píng)教育,提出整改要求,規(guī)定整改期限(一般不超過(guò)半年)。談話要做好記錄,并填寫《誡勉談話登記表》。
6、寫出書面報(bào)告。警示訓(xùn)誡談話結(jié)束一周內(nèi),被談話人要針對(duì)存在問(wèn)題,認(rèn)真剖析,找準(zhǔn)根源,將其對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),今后不再犯類似錯(cuò)誤的承諾、整改措施等書面報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
7、監(jiān)督改正。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)確定專人,對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,及時(shí)了解整改情況,被訓(xùn)誡對(duì)象應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督,并應(yīng)在限改期滿后寫出整改情況書面報(bào)告,經(jīng)所在單位審查后報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。談話人應(yīng)對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象的整改情況進(jìn)行檢查、回訪,在規(guī)定整改期限結(jié)束后,要聽(tīng)取訓(xùn)誡對(duì)象所在單位黨組織和群眾的評(píng)價(jià),對(duì)整改情況作出結(jié)論。
8、建檔歸卷。對(duì)每個(gè)被警示訓(xùn)誡對(duì)象開(kāi)展警示訓(xùn)誡所形成的資料(審查表、談話方案、登記表、談話記錄、整改報(bào)告及檢查、回訪情況等),要專人專卷,建檔立卷,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一存檔備查。涉及副科級(jí)以上干部的,其警示訓(xùn)誡情況要記入廉政檔案,作為干部提拔任用的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。
六、訓(xùn)誡紀(jì)律
被訓(xùn)誡對(duì)象在警示訓(xùn)誡期間,不得提拔、評(píng)先和調(diào)動(dòng);對(duì)經(jīng)訓(xùn)誡教育仍不改正者,按程序做出組織處理或給予紀(jì)律處分。
七、幾點(diǎn)要求
1、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)建立警示訓(xùn)誡防線的必要性和重要性,按照本方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、工作中要立足于“治病救人”,以糾正錯(cuò)誤、挽救黨員干部為目的,實(shí)施有效的幫助措施,真心實(shí)意幫助訓(xùn)誡對(duì)象改正錯(cuò)誤,熱忱鼓勵(lì)他們放下思想包袱,以良好的精神狀態(tài)投入工作。
3、訓(xùn)誡工作是嚴(yán)肅的組織行為,不能把它與一般性思想談話混為一談,要加大談話力度,該批評(píng)的批評(píng),該警告的警告,該鼓勵(lì)的鼓勵(lì),使其當(dāng)面向組織悔改。要防止違反程序、不講原則、不敢批評(píng),損害訓(xùn)誡工作的嚴(yán)肅性;同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,對(duì)于整改不徹底、不到位以及短時(shí)間內(nèi)又重犯類似錯(cuò)誤的訓(xùn)誡對(duì)象,要嚴(yán)格按黨政紀(jì)以至國(guó)法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,防止以訓(xùn)誡代替黨政紀(jì)處分和司法處理的傾向發(fā)生。
4、要把握好有效時(shí)機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有輕微違紀(jì)問(wèn)題,就要立即進(jìn)行訓(xùn)示,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止、早解決,切實(shí)起到挽救保護(hù)黨員干部的目的。
5、要掌握好警示訓(xùn)誡對(duì)象確定的度,對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的,必須按黨政紀(jì)進(jìn)行處理,真正體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的方針。
6、要拓寬渠道,多方面地選定訓(xùn)示對(duì)象,確保此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
7、要扎實(shí)落實(shí)訓(xùn)誡工作的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格按程序操作,注重實(shí)際效果,防止流于形式。
8、要勇于創(chuàng)新,積極探索,重視建章立制,鞏固提高,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步建立起一道行之有效的警示訓(xùn)誡防線。
用于