導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生局新農(nóng)村新家庭活動(dòng)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問(wèn)題，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)意見(jiàn)的通知》要求，現(xiàn)就我市開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展，堅(jiān)持把解決農(nóng)村人口問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)‘少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)以行政村為單位，以家庭為主體，按照“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路，強(qiáng)化計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾少生快富。建立村民自治的管理機(jī)制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)共建”的綜合治理格局。從2007年起，全市每年建成計(jì)劃生育新家庭10000戶，在抓好今年13個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，以后每年建成50個(gè)左右的村。今后五年，全市60％以上的家庭達(dá)到計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)，40％以上的村達(dá)到計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)

（一）計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。

1．村領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施齊全；

2．全村無(wú)早婚早育、無(wú)違法生育、無(wú)引產(chǎn)、無(wú)溺棄女?huà)?、無(wú)明顯缺陷新生兒，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)水分；

3．宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100％，政策知曉率、生殖保健知識(shí)普及率達(dá)到95％以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)100％，避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95％以上；

4．農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)率和避孕藥具發(fā)放率達(dá)100％；

5．計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策到位率100％，“三結(jié)合”工作成績(jī)顯著，計(jì)劃生育戶人均收入高于全村平均水平；

6．實(shí)行村民自治和村務(wù)公開(kāi)，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；

7．黨群、干群關(guān)系好，無(wú)重大安全事故和信訪案件，群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)滿意率達(dá)到95％以上；

8．開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民收入和生活質(zhì)量基本達(dá)到小康水平；

9．村民生活方式科學(xué)文明健康，尊老愛(ài)幼，家庭和睦，鄰里互助，艱苦創(chuàng)業(yè)，文化生活比較豐富；

10．村容村貌整潔，生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，飲水安全衛(wèi)生。

（二）計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)。

1．愛(ài)國(guó)守法，熱心公益，履行家庭、個(gè)人義務(wù)，不參與迷信活動(dòng)，不賭博；

2．勤學(xué)科技，勤勞致富。青壯年成員無(wú)文盲，勞動(dòng)年齡人口掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，當(dāng)年收入水平和生活質(zhì)量基本達(dá)到小康；

3．模范執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)，少生優(yōu)育；

4．家風(fēng)文明，尊老愛(ài)幼，男女平等，禮貌待人，誠(chéng)實(shí)守信，鄰里友好；

5．住房建設(shè)遵守規(guī)劃，達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，美化、綠化、凈化，飲水安全衛(wèi)生，使用衛(wèi)生廁所；

6．家人健康，無(wú)安全責(zé)任事故。

三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要措施

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法隊(duì)伍力量，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要有1-2名計(jì)劃生育公務(wù)員。要把計(jì)劃生育作為村“兩委”班子建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要有一名班子領(lǐng)導(dǎo)主管計(jì)劃生育工作。在班子配備、考核、評(píng)先、推薦代表等方面，要執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。凡違法生育尚未處理的，不能擔(dān)任村組干部；凡計(jì)劃生育工作年度考核重要指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或者出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的，其他有關(guān)工作也不能評(píng)先和受獎(jiǎng)。按照“縣聘鄉(xiāng)管村用”的原則，選配好村計(jì)劃生育專職宣傳統(tǒng)計(jì)干部，負(fù)責(zé)日常宣傳、統(tǒng)計(jì)、管理工作。按照“居住連片、20戶左右”的區(qū)域范圍設(shè)立計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)，負(fù)責(zé)戶區(qū)的計(jì)劃生育宣傳教育和信息收集。有條件的村，要適當(dāng)提高村計(jì)生干部的報(bào)酬。加強(qiáng)村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，會(huì)員要占到總?cè)丝诘?0％以上，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)的宣傳、服務(wù)、帶頭、培訓(xùn)、交流作用。

（二）提高服務(wù)能力。把計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域公共衛(wèi)生體系規(guī)劃，按照國(guó)家發(fā)改委、人口計(jì)生委“十一五”農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)的要求，力爭(zhēng)3-5年使全市區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育服務(wù)站達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)裝備水平和服務(wù)能力。要規(guī)范村計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)，有條件的村，要推行高起點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立集宣傳培訓(xùn)、藥具發(fā)放、技術(shù)服務(wù)為一體的村人口文化大院，配備必要的設(shè)備，逐步增強(qiáng)村級(jí)陣地的服務(wù)作用。以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)定期“三查”服務(wù)制度，穩(wěn)步推進(jìn)避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時(shí)率和有效率。實(shí)施出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖道感染干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題。

（三）實(shí)行村民自治。構(gòu)建“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平為人口計(jì)生工作的第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行生育政策，按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要充分宣傳發(fā)動(dòng)群眾，按照合法性、民主性、可操作性原則，制定好計(jì)劃生育自治章程。要建立完善計(jì)劃生育自治協(xié)議管理制度，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，通過(guò)章程自律落實(shí)有關(guān)措施。要規(guī)范計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)村委和群眾的雙向交流和溝通，定期征求群眾對(duì)本村計(jì)生工作的意見(jiàn)，定期向群眾報(bào)告本村計(jì)生工作情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，建設(shè)和諧、文明的計(jì)劃生育工作新局面。

（四）建立利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)及優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，逐步建立“獎(jiǎng)罰并舉、突出獎(jiǎng)勵(lì)”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際制定完善本區(qū)縣計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活保障、合作醫(yī)療、技術(shù)推廣、子女上學(xué)、意外傷殘救助等方面向計(jì)劃生育戶傾斜。條件較好的村，也可以制定符合本村實(shí)際的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，兌現(xiàn)農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女保健費(fèi)和主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。提高農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立獨(dú)生子女、雙女戶死亡傷殘家庭困難救助金，逐步健全計(jì)劃生育保障制度。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。要把生育文明建設(shè)與促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，不斷引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。繼續(xù)大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為載體，將村人口學(xué)校、計(jì)生中心戶建設(shè)作為公共設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，做到一站多用、一室多能，實(shí)現(xiàn)資源共享。積極扶持各種文藝表演隊(duì)，開(kāi)辟各種文化活動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)展農(nóng)村人口文化產(chǎn)業(yè)，突出計(jì)劃生育宣傳教育的多樣性和群眾性，傳授科學(xué)文化知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，傳播生殖保健知識(shí)以及新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民理念，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各區(qū)縣要將創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，全市首批新農(nóng)村示范村要率先開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各相關(guān)部門任務(wù)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，不斷提高農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作水平。農(nóng)業(yè)、發(fā)改、衛(wèi)生、環(huán)保、民政、文化、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，抓好創(chuàng)建相關(guān)工作。創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)實(shí)行年度評(píng)估驗(yàn)收。計(jì)劃生育新家庭由各區(qū)縣驗(yàn)收和命名，并上報(bào)市人口和計(jì)劃生育局備案。市上在區(qū)縣命名表彰的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，每年對(duì)符合條件的100戶進(jìn)行表彰。計(jì)劃生育新農(nóng)村，由區(qū)縣負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)并向市上提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市上驗(yàn)收命名表彰，上報(bào)省人口計(jì)生委備案。省人口計(jì)生委對(duì)市上所報(bào)符合計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的行政村進(jìn)行抽查確認(rèn)后，全省每年命名100個(gè)左右的村為省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)示范村，每村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。