服務(wù)企業(yè)發(fā)展年活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-25 05:11:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,幫助企業(yè)緩解和克服受國際金融危機(jī)影響遇到的困難和問題,確保糧食經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,按照市委統(tǒng)一部署,在全市糧食系統(tǒng)深入開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求,通過強(qiáng)化指導(dǎo)和服務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,著力解決當(dāng)前企業(yè)面臨的實(shí)際困難和問題,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確保全市糧食經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,為全面推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展,打造區(qū)域糧食經(jīng)濟(jì)文化高地”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
二、服務(wù)內(nèi)容
(一)破解發(fā)展瓶頸,提振發(fā)展信心。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的原則,鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心,樹立把危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的強(qiáng)烈意識,在逆境中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展;幫助企業(yè)認(rèn)真分析國際金融危機(jī)帶來的困難和問題,抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),提出對策建議;指導(dǎo)企業(yè)分析發(fā)展?fàn)顩r,理清發(fā)展思路,找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢,突出發(fā)展重點(diǎn),選擇特色突出、發(fā)展前景好的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)作為市場切入點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)局機(jī)關(guān)科級干部及工作人員到企業(yè)掛職,把局黨委的決策部署落到實(shí)處。(分管領(lǐng)導(dǎo):張書鵬,責(zé)任科室:調(diào)控科,協(xié)辦科室:人事科)
(二)搞好銀企銜接,提供融資支持。在對糧食企業(yè)資金需求科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上,積極與金融部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通,千方百計(jì)為企業(yè)爭取資金使用計(jì)劃,提供資金保障服務(wù)。特別是要積極發(fā)揮農(nóng)發(fā)行擁有的國家信用、政策優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,用好糧食流轉(zhuǎn)貸款、合同收購貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款,大力支持糧食企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。努力拓寬融資渠道,積極爭取國家無償資金、項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息資金,支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓,加快突破糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。(分管領(lǐng)導(dǎo):楊希信,責(zé)任科室:財(cái)務(wù)科,協(xié)辦科室:擔(dān)保公司)
(三)加大扶持力度,培植龍頭企業(yè)。緊緊抓住國家大力支持糧食產(chǎn)業(yè)化的有利時(shí)機(jī),以德州“糧油食品城”建設(shè)為契機(jī),以提升企業(yè)競爭力為目標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)通過參股控股、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和整合兼并等形式膨脹規(guī)模,壯大實(shí)力。借助糧食產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)平臺,對現(xiàn)有的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),給予重點(diǎn)扶持和政策支持,主動(dòng)提供市場信息、產(chǎn)銷銜接、技術(shù)支持等多方面服務(wù),促其進(jìn)一步做大做強(qiáng),發(fā)揮引領(lǐng)作用。按照黨的十七屆三中全會(huì)提出的“鼓勵(lì)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)承包土地,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營”的要求,引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展糧食專業(yè)合作組織,共謀發(fā)展,農(nóng)企雙贏。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:調(diào)控科,協(xié)辦科室:產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì))
(四)突出發(fā)展重點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)糧食企業(yè)加大投入,協(xié)助制定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。圍繞面粉加工、食品加工、物流信息和園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的技術(shù)改造,引導(dǎo)和推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),建立落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和跟蹤服務(wù)制度,加強(qiáng)對開工項(xiàng)目的進(jìn)度管理,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題。把握國家新一輪“擴(kuò)大投資,拉動(dòng)內(nèi)需,確保增長”的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策,積極向發(fā)改委、財(cái)政局等部門做好重點(diǎn)糧油倉儲(chǔ)項(xiàng)目推介工作,列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,爭取資金支持,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科,協(xié)辦科室:物流中心)
(五)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)步伐,不斷提升糧食企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。積極幫助企業(yè)與科研院所、高等院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系和項(xiàng)目開發(fā)渠道,建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。幫助企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略和工作計(jì)劃,搞好品牌包裝、推介和宣傳,逐級做好省級、國家級“放心糧油”產(chǎn)品、綠色食品工作,培育和發(fā)揮我市糧油系列品牌優(yōu)勢。完善品牌培育機(jī)制,指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)、專利、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢測等品牌創(chuàng)建基礎(chǔ)工作,集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)品品牌和區(qū)域品牌創(chuàng)建,加快提高產(chǎn)品市場知名度。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)辦科室:軍供中心)
(六)開展惠農(nóng)活動(dòng),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),完善農(nóng)企合作機(jī)制,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,企業(yè)增效。積極向廣大農(nóng)民推薦適銷對路、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種,幫助農(nóng)民種好糧;大力宣傳國家糧食購銷政策,及時(shí)糧食市場行情和價(jià)格趨勢,幫助農(nóng)民賣好糧;通過向農(nóng)民推廣科技儲(chǔ)糧技術(shù),改善家庭儲(chǔ)糧環(huán)境,減少儲(chǔ)糧損失,幫助農(nóng)民儲(chǔ)好糧;深入開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)村“放心糧油”銷售網(wǎng)絡(luò),讓安全、衛(wèi)生、健康的糧油食品進(jìn)村入戶,確保農(nóng)民吃好糧。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:調(diào)控科,協(xié)辦科室:質(zhì)檢站、監(jiān)督檢查科)
(七)強(qiáng)化信息引導(dǎo),用活用好政策。切實(shí)加強(qiáng)糧油市場信息采集整理,依托全市糧油信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮糧食政策信息服務(wù)功能,提供及時(shí)、準(zhǔn)確的糧食政策、市場供求和價(jià)格信息,合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi),服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展;認(rèn)真研究政策,努力把支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落到實(shí)處,把國家支持糧食企業(yè)在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工出口、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、發(fā)展糧食物流中心、建立科技創(chuàng)新體系和健全標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面的政策用足用活,真正落實(shí)到企業(yè),最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:調(diào)控科)
(八)加快職能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求,積極開展糧食收購行政許可、社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)、糧食質(zhì)量檢測和糧食行政執(zhí)法等工作,規(guī)范社會(huì)糧食流通秩序。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)方式,加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究和規(guī)劃,通過制定、落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)和推動(dòng)新型糧食產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí),積極爭取把現(xiàn)代糧食物流業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,主動(dòng)加強(qiáng)與政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,在項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政信貸、土地使用等方面尋求支持,為推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:監(jiān)督檢查科,協(xié)辦科室:財(cái)務(wù)科)
(九)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,為企發(fā)展護(hù)航。始終圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心,服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。增強(qiáng)教育的針對性,通過教育增強(qiáng)干部的廉潔意識和防范意識,做到警鐘長鳴。建立健全廉潔自律各項(xiàng)制度,做到源頭預(yù)防,靠制度管人管事,加大對不法行為的約束力。增強(qiáng)監(jiān)督的有效性,確保各項(xiàng)廉潔制度不流于形式。特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)以及重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加大辦案力度,做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案,注重辦案的社會(huì)效果。通過一系列反腐倡廉舉措,鏟除不利于企業(yè)發(fā)展的思想和行為,為企業(yè)“健康”發(fā)展保駕護(hù)航。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:紀(jì)檢監(jiān)察室,協(xié)辦科室:審計(jì)科)
(十)加大幫扶力度,解決職工困難。鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,減少裁員,引導(dǎo)和幫助困難企業(yè)盡量通過調(diào)整班次、開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。支持困難企業(yè)在不違背最低工資規(guī)定的前提下,通過適當(dāng)縮短職工工作時(shí)間或采取輪換工作辦法,妥善處理工資和工時(shí)問題。做好停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作,在保障基本生活的同時(shí),落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。積極開展向困難職工送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),及時(shí)解決職工生活中遇到的實(shí)際困難,做好企業(yè)穩(wěn)定工作。(分管領(lǐng)導(dǎo):*,責(zé)任科室:工會(huì),協(xié)辦科室:人事科)
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。深入開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),是當(dāng)前國際金融危機(jī)日漸蔓延形勢下,保證糧食企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是糧食行政主管部門實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé),更是全面推動(dòng)安全和放心糧食建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展的有力舉措。各科室、各縣市糧食局要在切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,周密部署,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部為企業(yè)真誠服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感,群策群力、卓有成效地把各項(xiàng)工作開展好、把各項(xiàng)目標(biāo)完成好。
(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。從現(xiàn)在開始到年底,要深入基層和一線,對所屬企業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。通過調(diào)研走訪、座談交流和問卷調(diào)查等形式,逐個(gè)排查突出問題和難題,詳細(xì)列出清單,做到情況明、底子清、措施準(zhǔn)、行動(dòng)快。要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制,同時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)職能科室的力量,明確責(zé)任,細(xì)化要求,倒排時(shí)限,狠抓落實(shí)。堅(jiān)持不回避矛盾,不繞開困難,不怕?lián)?zé)任,把企業(yè)的實(shí)際困難當(dāng)成自己的困難,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事來辦,辦就快辦,辦就辦好,用求真務(wù)實(shí)的工作成效切實(shí)解決實(shí)際問題,幫助企業(yè)共度時(shí)堅(jiān)。
(三)立足長遠(yuǎn),完善機(jī)制。開展“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)是糧食行政主管部門加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的永恒主題和重要內(nèi)容。要把“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)與當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以此為契機(jī),注重總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),建立健全長效機(jī)制,努力探索出一條服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)形式拓展、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化、機(jī)關(guān)效能提升的新路子,推動(dòng)服務(wù)企業(yè)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
(四)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市糧食局成立“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委成員和各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促工作。“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)日常工作。各縣市糧食局、德城分局都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)組織開展好本單位的為企業(yè)服務(wù)工作,促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)均衡、扎實(shí)、順利開展。