導(dǎo)語：基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了適應(yīng)國家總局新“三定”出臺后工商行政管理工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，大力推進停征“兩費”后我市工商行政管理工作轉(zhuǎn)型，進一步明確和規(guī)范基層工作人員職責(zé)與行為，加強市場精細(xì)化、規(guī)范化管理，全方位履行工商行政管理職責(zé)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，市局決定，在全市基層工商分局全面推行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。經(jīng)研究，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“三個代表”重要思想，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行國家總局新“三定”規(guī)定的職能，做到“四個統(tǒng)一”，加強“四化建設(shè)”，按照省局部署，深入開展“改革提高年”主題活動，推進基層監(jiān)管模式改革，整合基層監(jiān)管資源，理順基層內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明確監(jiān)管人員責(zé)任，著力提高隊伍能力素質(zhì)，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，達(dá)到“四高目標(biāo)”。

二、工作目標(biāo)

依托企業(yè)信用分類監(jiān)管和網(wǎng)上案件管理系統(tǒng)工作平臺，以“經(jīng)濟戶口”為基礎(chǔ)，以市場巡查為手段，以分類動態(tài)監(jiān)管為重點，以強化屬地監(jiān)管為主線，在全系統(tǒng)基層分局深入推進“分片合理、責(zé)任明確、重點突出、分類監(jiān)管、技術(shù)支撐、效能提高、責(zé)任落實、形成合力”為主要內(nèi)容的工商分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，將轄區(qū)合理劃分為若干責(zé)任區(qū)（即網(wǎng)格），對責(zé)任區(qū)實行定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)筑嚴(yán)密的縱向到底、橫向到邊的工商監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以此為基礎(chǔ)，按照“精局強所”的原則，科學(xué)整合基層機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費、用房等資源，并將基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)分為巡查、辦案、內(nèi)勤三大塊，即“一室兩隊”模式。建立健全基層分局工作職責(zé)、崗位職責(zé)、工作機制、績效評估、內(nèi)部管理等制度。通過制度建設(shè)，明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管要求，使基層監(jiān)管人員做到“三知”，即：知道片區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟戶口、行業(yè)結(jié)構(gòu)、重點企業(yè)、商標(biāo)廣告的情況；知道片區(qū)內(nèi)市場主要商品特別是食品、農(nóng)資的質(zhì)量安全的情況；知道片區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營者、市場開發(fā)者的基本情況。通過規(guī)范監(jiān)管責(zé)任人員和內(nèi)容，使基層干部職工達(dá)到“五會”，即：會監(jiān)管、會辦案、會服務(wù)、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)。努力把每個工商人員都培養(yǎng)成“三員式”干部，即：樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務(wù)員，善于宣傳黨的路線方針和法律法規(guī)、善于做群眾思想工作的宣傳員，懂政策、會執(zhí)法、業(yè)務(wù)精、能力強的監(jiān)管員。

三、建立基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的體制

（一）理順基層分局管理體制。各基層分局要適應(yīng)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的新要求，按“一室兩隊”的模式完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)，理順管理體制，整合優(yōu)化執(zhí)法力量。

綜合室：確定_至_名專職工作人員，直接由基層分局長分管。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)市場主體登記服務(wù)、受理和協(xié)調(diào)_____申投訴和舉報、商標(biāo)委托受理、廣告?zhèn)浒腹芾淼裙ぷ鞑⑾鄳?yīng)工作內(nèi)容錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)；同時負(fù)責(zé)分局財務(wù)管理、文件收發(fā)、檔案文書、內(nèi)務(wù)接待，及綜合、協(xié)調(diào)工作等事宜。

經(jīng)檢隊：確定_至_名具備執(zhí)法資格的管理人員，由一名副分局長分管或兼任隊長。根據(jù)分局人員力量情況，經(jīng)檢隊員除_名專職外，其余經(jīng)檢隊員可以專職，也可以兼職。其主要職責(zé)是按權(quán)限承辦本轄區(qū)違反工商行政管理法規(guī)的各類一般程序案件，參與各類階段性專項整治，在分局轄區(qū)內(nèi)按權(quán)限開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量抽檢工作，根據(jù)抽檢結(jié)果依法處理。負(fù)責(zé)內(nèi)部法律法規(guī)學(xué)習(xí)和對外法制宣傳。簡易程序案件由轄區(qū)各片區(qū)屬地辦理，并報經(jīng)檢隊備案。經(jīng)檢隊負(fù)責(zé)將分局所辦案件錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

巡查隊：除分局長、綜合室和配備的專職經(jīng)檢隊員外，其余人員均為片區(qū)（即網(wǎng)格）監(jiān)管責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)片區(qū)監(jiān)管工作。巡查隊隊長由分局局長或分管副分局長兼任，巡查隊按照片區(qū)下設(shè)若干巡查組。巡查組主要職責(zé)是履行本片區(qū)內(nèi)市場巡查、消保維權(quán)等綜合監(jiān)管工作職責(zé)，在本片區(qū)內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測，開展本片區(qū)內(nèi)個私協(xié)會員自律、引導(dǎo)和服務(wù)工作，具體指導(dǎo)和開展本片區(qū)_____消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴站（即村級維權(quán)點）的工作，參與上級統(tǒng)一組織安排的各種集中或?qū)ｍ椪喂ぷ鳌Ｘ?fù)責(zé)將本片區(qū)市場巡查情況和搜集的“經(jīng)濟戶口”動態(tài)信息及時錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

此外，按照省紀(jì)委的要求，____年全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)基層工商分局要按照當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，積極進駐轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，積極參與所設(shè)窗口的便民服務(wù)工作，保證職能切實到位。

（二）合理設(shè)立與劃分片區(qū)。要根據(jù)“區(qū)域明確，任務(wù)均衡，便于協(xié)作，利于考核”的原則，按照“定區(qū)域、定專人、定責(zé)任、定任務(wù)、定獎懲”（以下簡稱“五定”）的要求，綜合考慮各類市場主體的特點和數(shù)量，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位（某些特殊行業(yè)、市場也可以單設(shè)一個）劃分若干監(jiān)管片區(qū)，確定片區(qū)名稱，由片區(qū)巡查組綜合履行片區(qū)內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，完成各項工作任務(wù)。

片區(qū)巡查組定員應(yīng)本著“工作總量基本平衡、人員配備相對適宜、履職績效合理考量”的原則，根椐各片區(qū)市場主體數(shù)量及其工作量的大小，合理調(diào)配人員，每個片區(qū)巡查組原則上設(shè)組長_名，組員_名。特殊情況，可在此基礎(chǔ)上增減人員。

各基層分局應(yīng)將片區(qū)的劃分情況制作成“轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制示意圖”，標(biāo)明片區(qū)名稱、區(qū)域界線、責(zé)任人員及重點經(jīng)營行業(yè)、重點市場等情況，并對外公示，接受監(jiān)督。

四、明確片區(qū)巡查組監(jiān)管任務(wù)和巡查內(nèi)容

基層分局應(yīng)依照《工商行政管理所條例》的要求全面履行職責(zé)，掌握轄區(qū)各片區(qū)日常監(jiān)管情況，計劃、組織轄區(qū)各巡查組開展片區(qū)監(jiān)管工作，解決日常監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對各片區(qū)巡查組的日常工作進行部署、督促、檢查、協(xié)調(diào)和考核；領(lǐng)導(dǎo)和組織開展基層個私協(xié)分會和消協(xié)分會的工作。

各片區(qū)巡查組對片區(qū)實施全面監(jiān)管，履行綜合監(jiān)管職責(zé)。片區(qū)市場巡查是指巡查組依照工商行政管理職能，對片區(qū)內(nèi)的各類市場主體資格及其經(jīng)營活動進行的綜合監(jiān)督檢查。

（一）片區(qū)巡查組的監(jiān)管任務(wù)。

_、掌握片區(qū)內(nèi)各類市場主體動態(tài)情況，為片區(qū)內(nèi)市場主體提供登記服務(wù)，積極引導(dǎo)、協(xié)助各類經(jīng)營戶到分局綜合室或上級工商部門辦理市場主體登記、變更、注銷、驗照等事宜。

_、建立、完善片區(qū)內(nèi)各類市場主體“經(jīng)濟戶口”紙質(zhì)臺帳，及時、準(zhǔn)確地搜集“經(jīng)濟戶口”動態(tài)信息；并將本片區(qū)搜集的“經(jīng)濟戶口”動態(tài)信息及時錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

_、了解和掌握各類企業(yè)經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)并反饋其存在的違章違法行為，對簡易程序自行處理，其他違章違法行為反饋分局由經(jīng)檢隊立案查處。

_、在本片區(qū)內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測；參與實施各項階段性整治活動，對本片區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和涉“安”、涉“危”等重點行業(yè)進行重點監(jiān)管。

_、按市場主體信用分類和實際監(jiān)管重點，開展市場巡查，做好市場巡查記錄并將本片區(qū)市場巡查情況及時錄入電子工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)。片區(qū)市場巡查的內(nèi)容和方式詳見下文。

_、開展本片區(qū)內(nèi)個私協(xié)會員自律、引導(dǎo)和服務(wù)工作；具體指導(dǎo)和開展本片區(qū)_____消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站、消費者投訴站（即_____村級維權(quán)點）的工作。

_、發(fā)現(xiàn)并報告日常監(jiān)管工作中存在的本片區(qū)難以解決的疑難問題和重大、突發(fā)性事件。

_、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

（二）片區(qū)市場巡查的主要內(nèi)容。

_、主體資格是否合法有效，有無前置許可手續(xù)、是否辦理營業(yè)執(zhí)照；

_、是否按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照是否干凈整潔，有無出租、出賣、轉(zhuǎn)借、涂改營業(yè)執(zhí)照或一照多點等違章違法行為；

_、是否按規(guī)定年檢、驗照貼花，有無擅自改變或超范圍經(jīng)營；

_、經(jīng)營的商品或服務(wù)有無損害消費者利益、不正當(dāng)競爭等行為；

_、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、商品包裝及標(biāo)識等是否符合國家規(guī)定，食品經(jīng)營是否建立進貨查驗、索證索票、銷售臺帳（或“記改貼”），以及農(nóng)資經(jīng)營是否建立進貨查驗、“兩帳兩票一書一卡”、不合格農(nóng)資退貨處理等制度；

_、商標(biāo)使用有無侵權(quán)、假冒或不規(guī)范等行為；巡查片區(qū)內(nèi)是否存在非法傳銷行為，參與打擊傳銷集中行動；

_、戶外廣告、固定形式印刷品廣告是否登記備案，廣告的設(shè)計、制作、是否合法，內(nèi)容是否真實合法，有無虛假、欺詐行為；

_、推行合同示范文本，監(jiān)督檢查是否存在合同違法行為；

_、在巡查中現(xiàn)場受理消費者咨詢、投訴和舉報，調(diào)解處理本片區(qū)內(nèi)的消費糾紛，提供消費維權(quán)咨詢與服務(wù)；

__市場主體是否依法履行退出市場清算義務(wù)、及時辦理注銷登記；

__、收集、反饋、錄入各類市場主體“經(jīng)濟戶口”動態(tài)信息。

__、依法巡查法律法規(guī)賦予工商部門管轄的其他各類經(jīng)營活動和經(jīng)營行為。

（三）市場巡查的方式。

市場巡查主要包括日常巡查、專項檢查、重點檢查等。

日常巡查：指在日常工作中按照市場主體信用分類等級，對片區(qū)內(nèi)不同信用等級市場主體，開展頻率不同的日常檢查。

專項檢查：指當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壒ど虣C關(guān)依法組織的對特定的對象或特定的內(nèi)容進行的不定期檢查。組織專項檢查的部門或機構(gòu)負(fù)責(zé)將專項檢查的內(nèi)容細(xì)化為各個具體檢查項目，指導(dǎo)并督促逐級實施和落實。

重點檢查：指工商機關(guān)及其派出機構(gòu)根據(jù)有關(guān)線索有理由認(rèn)為市場主體存在違法行為或違法嫌疑時進行的檢查。它具有較強的針對性和目的性。

上述各項檢查計劃的安排，應(yīng)有機結(jié)合，突出重點，避免重復(fù)和交叉檢查。

實施市場巡查時，應(yīng)出示工商行政管理行政執(zhí)法證，對需要進行提示性警示、警告的，一般應(yīng)采取正式文書或書面方式進行，必要時還應(yīng)抄告相關(guān)部門；警示的問題解決或消除的，要及時予以解除警示。

五、加強“經(jīng)濟戶口”的動態(tài)管理及分類監(jiān)管

（一）強化“經(jīng)濟戶口”的動態(tài)管理。各單位要以市場主體“經(jīng)濟戶口”為基礎(chǔ)，把加強“經(jīng)濟戶口”動態(tài)管理作為實施基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作，全面應(yīng)用電子工商業(yè)務(wù)軟件，建立和完善各類市場主體“經(jīng)濟戶口”。基層分局綜合辦公室、經(jīng)檢隊、各巡查組應(yīng)分別及時將各自工作中形成的各類市場主體信息錄入電子工商業(yè)務(wù)軟件。

（二）全面實施分類監(jiān)管。根據(jù)日常監(jiān)管工作實際，將各類市場主體監(jiān)管頻次確定為遠(yuǎn)、中、近和零距離監(jiān)管四種類別，分別用a、b、c、d表示，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：

_、a類：近兩年內(nèi)無任何違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄，近兩年內(nèi)年檢、驗照均為合格的。

_、b類：近兩年內(nèi)有輕微違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

_、c類，從事食品、藥品、農(nóng)資、易燃易爆、網(wǎng)吧、娛樂、“涉安涉危”等重要商品生產(chǎn)經(jīng)營或行業(yè)，近兩年內(nèi)有違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

_、d類，無證無照經(jīng)營戶；有嚴(yán)重違法行為，被責(zé)令停業(yè)或被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；投訴比較集中，不服管理；有_次以上違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

各基層分局、片區(qū)巡查組對a類主體每半年巡查不少于一次；對b類主體每季度巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警提示；對c類主體每月巡查不少于一次，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理；對d類主體，每月巡查不少于兩次，實施重點跟蹤管理。具體分類監(jiān)管措施按照《九江市工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管實施辦法》進行。

六、齊抓共管，明確責(zé)任，確保基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作的順利推進

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為了確保基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作的順利進行，市局成立以黨組書記、局長××為組長，副局長××、副局長××（常務(wù)副組長），副調(diào)研員××、××為副組長，市局人教科、辦公室、法規(guī)科、個體科、市管科、公平交易局、商廣科、企業(yè)注冊局、監(jiān)察室、消保局、直屬局、個協(xié)辦、消協(xié)辦、信息中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“基層監(jiān)管模式改革”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局個體科。辦公室主任：××（兼），辦公室副主任：××、××、××，辦公室成員：××、××、××、××、××，辦公室負(fù)責(zé)推進基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的日常工作。各縣（市、區(qū)）局要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。

（二）明確責(zé)任。市局負(fù)責(zé)制定全市系統(tǒng)推進基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案，明確工作內(nèi)容和要求，加強對縣級局基層監(jiān)管模式改革工作的指導(dǎo)，對縣級局基層監(jiān)管模式改革工作進行檢查、督促、考核、驗收。對各縣級局的管轄地域范圍按照方便于監(jiān)管、有利于劃分責(zé)任的原則進行調(diào)整規(guī)范，對市局業(yè)務(wù)科室和縣級局在執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、登記發(fā)照、消保維權(quán)等職能合理劃分權(quán)限。市局相關(guān)各科室積極為基層建章立制給予指導(dǎo)，提供參考性的流程和規(guī)章制度范文。

縣級局結(jié)合本地實際，提出具體實施意見，根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作的要求，建立健全市場巡查檢查、市場主體分類監(jiān)管、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案、考評獎懲等方面的工作流程和規(guī)章制度，對基層分局落實轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作進行指導(dǎo)、督辦和考核。按照“精局強所”的要求合理壓縮機關(guān)股室和人員，科學(xué)整合基層機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費、用房等資源，使每個分局達(dá)到至少_人，辦公設(shè)備、經(jīng)費相對完備、充足。對各基層分局的管轄地域范圍按照方便于監(jiān)管、有利于劃分責(zé)任的原則進行調(diào)整規(guī)范，并將基層分局整合布局方案和各分局管轄地域范圍劃分意見上報市局審定。對縣級局業(yè)務(wù)股室和基層分局在執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、登記發(fā)照、消保維權(quán)等職能合理劃分權(quán)限。

各基層分局要按照“一室兩隊”模式進行內(nèi)部設(shè)置，結(jié)合轄區(qū)實際情況，提出本分局具體的責(zé)任片區(qū)劃分意見和片區(qū)“定人、定崗、定責(zé)”方案，上報縣局審定。經(jīng)審定后全面推行。同時建立健全基層分局工作職責(zé)、崗位職責(zé)、工作機制、績效評估、內(nèi)部管理等各項規(guī)章制度。

（三）工作步驟。

_、宣傳發(fā)動階段（_月_日—_月__日）：市局經(jīng)調(diào)研、討論，研究制定下發(fā)《××市工商行政管理局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作方案》，市局、各縣市區(qū)工商局分別組織對方案進行學(xué)習(xí)傳達(dá)，召開動員大會，進行宣傳發(fā)動。市局、各縣級局采取會議、座談會、培訓(xùn)班等形式就如何具體實施基層監(jiān)管模式改革工作進行探討、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

_、全面推行階段（_月__日—_月__日）：各縣市區(qū)工商局按照市局方案要求全面推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作。

_、檢查提高階段（_月_日—_月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作進行全面檢查，認(rèn)真分析其中問題和不足，研究對策，糾正偏差，積極改進提高。

_、總結(jié)驗收階段（__月_日—__月__日）：市局對縣局，縣局對分局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作進行總結(jié)考評驗收，考評驗收合格的基層單位按照轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制模式運作，對因工作不力未達(dá)到轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制要求的，不予驗收，并按照相關(guān)制度或規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

（四）工作要求。

_、進一步加強信息化建設(shè)。近幾年來，各單位在信息化建設(shè)上都加大了投入，信息化水平大幅提升。但與總局提出的“運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管”目標(biāo)還有一定距離。今明兩年，各單位要進一步加強信息化建設(shè)，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，要使基層分局達(dá)到每個片區(qū)巡查組配備一臺電腦。實現(xiàn)每個片區(qū)能“當(dāng)天巡查、當(dāng)場書式記錄、當(dāng)天電子錄入”的目標(biāo)。各級信息中心要加強網(wǎng)絡(luò)日常維護，確保電子工商業(yè)務(wù)軟件的正常使用。

_、進一步提高隊伍素質(zhì)，提升基層執(zhí)行力和操作力。市局、各縣級局要針對國家總局新“三定”出臺和停征“兩費”后工商行政管理工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，大力開展對干部職工的大教育、大培訓(xùn)、大練兵，提升基層人員現(xiàn)代化操作能力。培訓(xùn)和練兵要加強針對性，區(qū)分不同對象，開展層次不同的培訓(xùn)和考試，尤其對基層年齡偏大、文化水平較低的同志，培訓(xùn)和考試的起點不能太高，培訓(xùn)內(nèi)容為工作所需的基本技能，從而解決基層部分同志“不會干”的問題。此外，對“如何推進推進基層監(jiān)管模式改革”、“怎樣破

解基層監(jiān)管模式改革中的難題”等，要以研討會、以會代訓(xùn)等形式進行研究探討和指導(dǎo)，提高基層推進監(jiān)管模式改革工作的執(zhí)行力、操作力。

_、進一步完善相關(guān)規(guī)章和流程。推行基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作不是孤立的，而是牽涉到工商各項業(yè)務(wù)工作以及各級工商機關(guān)內(nèi)部管理問題。需要配套完善各項業(yè)務(wù)流程和管理制度。因此，要圍繞基層監(jiān)管模式改革和轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，建立健全與之相關(guān)的一系列工作規(guī)范和流程。市局將擬定帶指導(dǎo)性的業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度目錄。各縣級局要根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，健全市場巡查檢查、市場主體分類監(jiān)管、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案、考評獎懲等方面的流程和規(guī)章制度，各基層分局也要根據(jù)實際情況，擬定本分局實用性強，簡便操作的工作流程和內(nèi)部管理制度，規(guī)范各崗位人員工作行為，切實做到監(jiān)管有記載，考評有制度，獎懲有規(guī)則。市局相關(guān)各科室要積極為基層建章立制給予指導(dǎo)，提供參考性的流程和規(guī)章制度范文。

_、進一步完善督察問責(zé)制度。市局和各縣（市、區(qū)）局各職能業(yè)務(wù)機構(gòu)要按照各自職責(zé)，有針對性地搞好組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查督導(dǎo)，及時糾正基層操作和執(zhí)行過程中的偏差，促進各項監(jiān)管模式改革工作的有效落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對實施基層轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中出現(xiàn)的失職、瀆職或違法違紀(jì)行為，要按照相關(guān)制度或規(guī)定對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。