導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):檢察機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)資金監(jiān)督管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，推進(jìn)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金安全使用，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)督。保證我國(guó)監(jiān)督部門(mén)各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定和要求，檢察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家投資項(xiàng)目的進(jìn)展、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、征地補(bǔ)償款到位等情況進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際。制訂本實(shí)施方案。

一、調(diào)查目的以及意義

調(diào)查目的：針對(duì)近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)家加大對(duì)項(xiàng)目的投資、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、地方資金的撥款，在資金流通的過(guò)程中，為了杜絕社會(huì)腐敗的情況出現(xiàn)，檢察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督，通過(guò)對(duì)財(cái)政各專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查，摸清經(jīng)費(fèi)的分配、管理和使用情況，確保國(guó)家自己能撥款到位，加大國(guó)家宏觀調(diào)控的作用，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，促進(jìn)各單位建立健全管理制度與投資項(xiàng)目的健全發(fā)展，同時(shí)健全規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)。

調(diào)查意義：從新聞上我們看到，中行行長(zhǎng)許超凡、許國(guó)俊“兩許巨款非法移到海外、佛山禪城區(qū)劉字榮挪用公款、臺(tái)北陳水扁貪污事件。深刻吸取這些教訓(xùn)，心感痛疾，為此機(jī)關(guān)部門(mén)要改良社會(huì)腐敗風(fēng)氣，健全社會(huì)主義社會(huì)。針對(duì)近年來(lái)國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）管理使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處截留、挪用、貪污專(zhuān)項(xiàng)資金和損害群眾利益的違紀(jì)違法行為，進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣，建立和完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)規(guī)范管理指導(dǎo)工作服務(wù)。

二、工作依據(jù)以及范圍

工作依據(jù)：《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《檢察機(jī)關(guān)工作規(guī)定》、《國(guó)家財(cái)政撥款計(jì)劃》和等相關(guān)財(cái)政、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)具體管理辦法、規(guī)定、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配及下?lián)芡ㄖ獣?shū)等。

調(diào)查范圍：調(diào)查近年來(lái)國(guó)家投資項(xiàng)目的進(jìn)展、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況、征地補(bǔ)償款到位等情況，主要對(duì)上一年度法律援助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家投資項(xiàng)目資金以及進(jìn)展資金的數(shù)額、以及國(guó)家所建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、國(guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支余、國(guó)家對(duì)地區(qū)的撥款等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查、監(jiān)督，根據(jù)需要檢查當(dāng)年或以前年度專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況。

三、調(diào)查內(nèi)容

1、經(jīng)費(fèi)落實(shí)狀況：通過(guò)預(yù)算與電腦資料分析，并到國(guó)際投資項(xiàng)目基地、撥款地區(qū)、進(jìn)行核查，落實(shí)當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金的落實(shí)情況，查清專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和具體到位金額；

2、經(jīng)費(fèi)動(dòng)向情況：加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的手指狀況與經(jīng)費(fèi)只要用于哪個(gè)方面進(jìn)行核算，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的檢察力度，對(duì)于各項(xiàng)資金的使用是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用并且通過(guò)各方面調(diào)查，查清各類(lèi)資金的使用是否在預(yù)算之內(nèi)；了解統(tǒng)計(jì)全年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的增減情況等。統(tǒng)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出占收入的比例及結(jié)構(gòu)等，工程項(xiàng)目所購(gòu)原材料和設(shè)備是否按規(guī)定納入政府采購(gòu)；。

3、經(jīng)費(fèi)管理情況：

首先完善法律制度，例如對(duì)各項(xiàng)資金使用進(jìn)行管理，并且核查各項(xiàng)資金來(lái)源與支出是否合法，監(jiān)督方面是否到位；查有無(wú)截留、擠占和挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）行為。

其次加強(qiáng)審計(jì)核算，對(duì)國(guó)家財(cái)政各項(xiàng)資金進(jìn)行明細(xì)核算，對(duì)國(guó)家財(cái)政的預(yù)知與國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的支出還有就是就是對(duì)各地的撥款狀況；

再次核對(duì)資金各項(xiàng)數(shù)據(jù)，當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余是否結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用；

最后查閱資料結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況分析；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)的文件、資料是否完整齊全并歸檔保存。上一年的資料與今年的財(cái)政支出，有無(wú)計(jì)劃外工程和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并對(duì)今年項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)算。

4、考慮其他因素，目前影響和制約各項(xiàng)工作開(kāi)展的主要因素，例如環(huán)境的影響、國(guó)家財(cái)政是否安全到位、當(dāng)?shù)貐^(qū)民的看法等等。

四、調(diào)查步驟

1.根據(jù)《關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查工作方案》和《國(guó)家對(duì)各項(xiàng)資金的預(yù)算》和一些相關(guān)的文件，結(jié)合實(shí)際情況，聯(lián)系檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)，制定調(diào)查工作計(jì)劃和具體監(jiān)督、審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案，并對(duì)各項(xiàng)資金的來(lái)源、動(dòng)向、撥款情況、用途進(jìn)行分析。

2、對(duì)上一年的資料進(jìn)行分析，然后有針對(duì)性的對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行核查，通過(guò)國(guó)家預(yù)算計(jì)劃于實(shí)際狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)貭顩r落實(shí)各個(gè)部門(mén)的分工工作，并加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系，進(jìn)一步到基地核查。

3、規(guī)范和完善事故查處和責(zé)任追究的機(jī)制和程序，嚴(yán)格按國(guó)家下發(fā)的流程圖操作。不定期召開(kāi)責(zé)任追究聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)與安監(jiān)、檢察、審計(jì)等單位協(xié)調(diào)，突出解決按規(guī)定期限結(jié)案的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任追究。

4、加大監(jiān)督、審計(jì)機(jī)構(gòu)。通過(guò)剖析典型案例，深入進(jìn)行理性思考，通過(guò)群眾反映，新聞媒體進(jìn)行進(jìn)一次調(diào)查，到地方對(duì)核查國(guó)家的資金是否到位，并且對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行列表分析，找出哪些是與預(yù)算不符，哪些在計(jì)劃之內(nèi)？

5、繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)與審計(jì)工作。發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)察的靈活性，在監(jiān)督檢查和辦案過(guò)程中，挖掘案件線(xiàn)索，多方開(kāi)辟案源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)察工作任務(wù)。

6、檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展投資羨慕銀行賬戶(hù)清理、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革以及審計(jì)整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告上報(bào)省紀(jì)委。

7、數(shù)據(jù)分析、處理，完成方案。并把各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)與工作中核算的對(duì)象存檔，上交資料，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

五、調(diào)查要求

1、審查財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中違紀(jì)狀況。

因?yàn)樯厦嬉呀?jīng)說(shuō)到針對(duì)性調(diào)查，然后地區(qū)對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)算情況與國(guó)家的預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，看看在什么范圍波動(dòng)，對(duì)于波動(dòng)較大的項(xiàng)目，進(jìn)行重復(fù)核算，如果發(fā)現(xiàn)調(diào)查單位違反省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或者向有權(quán)作出處理、處罰的權(quán)力機(jī)構(gòu)提出追究責(zé)任的建議。

2、開(kāi)展財(cái)政法規(guī)紀(jì)律教育活動(dòng)

（1）首先向上級(jí)申請(qǐng)獲得上級(jí)肯定，最好就是得到上級(jí)的支持。

（2）對(duì)典型案件曝光。對(duì)這次調(diào)查的單位進(jìn)行教育，并獲得上級(jí)的允許，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，加強(qiáng)對(duì)其他部門(mén)教育。

（3）組織學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)、紀(jì)律條規(guī)。深入到國(guó)家各項(xiàng)工程基地宣傳國(guó)家法律制度，財(cái)政管理制度，在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）監(jiān)督管理部門(mén)中，深入開(kāi)展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）、《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等法規(guī)、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

3、完善財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

當(dāng)前，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)和存在的普遍性問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，建立資金審批、管理和使用相互制約的規(guī)章制度，確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）安全高效使用。

4、高度重視財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查工作，要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，組織專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)，認(rèn)真部署實(shí)施，根據(jù)下達(dá)的具體工作任務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)調(diào)查。

5、各被審計(jì)調(diào)查單位，要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)定和要求，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收、支、余實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)明細(xì)核算，根據(jù)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行分析。

6、發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)察的靈活性，在監(jiān)督檢查和辦案過(guò)程中，挖掘案件線(xiàn)索，多方開(kāi)辟案源，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成國(guó)家撥款單位的財(cái)務(wù)監(jiān)察工作任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展國(guó)家投資項(xiàng)目銀行賬戶(hù)清理、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革以及審計(jì)整改落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告上報(bào)省紀(jì)委。同時(shí)也要做好準(zhǔn)備好相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、總賬、明細(xì)賬、預(yù)決算會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料，積極配合審計(jì)調(diào)查，保證審計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

7、擴(kuò)大審查范圍，從多方面的資料擴(kuò)大范圍，對(duì)被審計(jì)調(diào)查單位對(duì)其提供的與審計(jì)調(diào)查相關(guān)的會(huì)計(jì)資料與自己的進(jìn)行搜查的資料分析、證明材料的真實(shí)性和完整性。

8、調(diào)查小組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)事求是、如實(shí)反映，并充分聽(tīng)取被調(diào)查單位的意見(jiàn)。調(diào)查工作結(jié)束后，各市司法局要將審計(jì)調(diào)查情況按照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目分類(lèi)形成書(shū)面專(zhuān)題報(bào)告，隨同調(diào)查表等主要資料一起上報(bào)省廳審計(jì)處。

9、根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)與資料，檢察機(jī)關(guān)與審查部門(mén)，將資料上交，國(guó)家財(cái)政部將調(diào)查結(jié)果將作為下一年度確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助額度的主要參考依據(jù)之一。被審計(jì)調(diào)查單位拒絕或不配合審計(jì)調(diào)查而未經(jīng)審計(jì)調(diào)查的，省廳將減少或暫停當(dāng)年度或下一年度省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的劃撥。對(duì)于一些與國(guó)家預(yù)算有出入的，并且合法經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目國(guó)家應(yīng)該加大投資，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金用得好的國(guó)家加于支持。

10、審計(jì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要包括：一是基本情況，主要反映各單位對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收、支、余金額和結(jié)構(gòu)、比例，以及管理的方法、制度等相關(guān)情況；二是存在的主要問(wèn)題；三是主要經(jīng)驗(yàn)和做法以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因；四是對(duì)下一步經(jīng)費(fèi)管理和分配的意見(jiàn)建議；五是其他有關(guān)情況【1】。

總結(jié)：加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)、財(cái)政、審計(jì)部隊(duì)國(guó)家資金的投資進(jìn)行合作調(diào)查，使得國(guó)家各項(xiàng)資金撥款到位，并且調(diào)查的資料對(duì)于投資單位與國(guó)家建設(shè)與預(yù)算與參考的作用，本實(shí)施方案是根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、審計(jì)部、監(jiān)察部等等部門(mén)共同討論而成，希望各部門(mén)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，強(qiáng)化管理，對(duì)于國(guó)家投資項(xiàng)目、征地賠償工作落實(shí)到位，并且有計(jì)劃性的調(diào)節(jié)市場(chǎng)建設(shè)。