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為認真貫徹中央文明委關于深入開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動的通知精神，根據市文明委《關于在全市黨政機關、執法部門、窗口單位集中開展文明禮儀宣傳教育活動的實施方案》的部署要求，進一步加強機關干部文明禮儀教育，普及文明風尚，規范文明行為，提升文明素質，提高公共服務水平，結合市發改委實際，制定《集中組織開展文明禮儀宣傳教育實踐活動實施方案》如下:

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社會主義核心價值體系為根本，以《公民道德建設實施綱要》、《*市民文明公約》和《*市民公共行為規范》為基本要求，以創建全國文明城市和“干部作風建設年”活動為契機，從解決干部職工在工作生活中不文明的行為入手，深入開展文明禮儀宣傳教育實踐活動，進一步普及文明禮儀知識，規范文明服務行為，著力塑造講文明、知禮儀、重誠信，團結友善、熱情好客、親和融洽的良好形象，推動文明機關創建工作再上新水平，為慶祝新中國成立60周年營造良好的機關形象。

二、工作目標

以機關干部職工的文明禮儀教育為重點，逐步推進，營造氛圍，務求實效，使機關干部職工在增強文明禮儀意識、增長文明禮儀知識、遵守文明禮儀規范等方面有明顯變化，為創建文明城市和建設以下三個目標:

(一)當好模范，做文明禮儀的倡導者。機關干部職工要增強文明禮儀意識，不斷提高個人修養，從小事做起，注重行為舉止細節，堅決告別低級庸俗的言語和亂扔垃圾、隨地吐痰、亂闖紅燈、不守交規、鋪張浪費以及“門難進、臉難看、事難辦”等不文明行為。圍繞禮貌、禮儀、禮節和科學、文明、健康的基本準則，加強道德實踐，摒棄陳規陋習，倡導文明健康的生活方式，時刻以自己的模范言行影響親朋好友和周圍群眾倡行文明行為。

(二)樹好形象，做文明舉止的實踐者。機關干部職工要帶頭響應“文明禮儀宣傳教育實踐活動”，樹立新風尚，培育新特質，塑造明榮知恥、執政為民、遵紀守法、艱苦樸素、言談舉止文明的公仆形象。要以積極健康的心態、昂揚向上的精神風貌，努力構建文明和諧機關。要不斷美化工作環境，規范行為舉止，參與豐富多彩的文體活動，塑造充滿活力、文明禮貌的機關；大力發揚民主作風，塑造公平正義、團結奮進的機關；積極弘揚創業精神，塑造與時俱進、跨越發展的機關；深入開展結對幫扶活動，關心困難群眾冷暖疾苦，塑造關愛他人、誠信友愛的機關。

(三)做好表率，做文明市民的示范者。機關干部職工要帶頭說文明話、辦文明事、做文明人。積極培養嚴謹務實、雷厲風行、清正廉潔的優良作風；要腳踏實地，埋頭苦干、愛崗敬業、樂于奉獻，爭當模范；要倡導科學的理念，做健康生活的引領者，發揚中華民族傳統美德、做弘揚道德風尚的踐行者，帶頭移風易俗、樹立文明新風，以文明舉止引領時代風尚，以文明行為體現干部職工的楷模風范。

三、活動內容

(一)在教育對象上，以機關干部職工為重點。

加強機關干部職工文明禮儀教育。以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以“文明禮儀，從我做起”為主題，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，積極推廣儀表禮儀、語言禮儀、公共禮儀、職業禮儀、商務禮儀、服務禮儀、公關禮儀、涉外禮儀，提高窗口服務質量，為社會提供優質規范服務。以為人民服務為宗旨，推行機關干部職工的禮儀規范，加強對機關工作人員個人禮儀、公務禮儀、交往禮儀、習俗禮儀、會議禮儀、文書禮儀、電話禮儀等方面的教育，教育機關工作人員文明禮貌、助人為樂，以自己的文明言行為市民做出表率。堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及“吃拿卡要，以權謀私”等現象。

(二)在教育內容上，重點突出社會禮儀、職業禮儀、生活禮儀、涉外禮儀等四個方面的內容。要堅持傳統禮儀與現代禮儀相結合，大力弘揚中華民族的傳統美德，充分體現時代精神，以文明禮儀提升機關干部的文明素養。

1、社會禮儀。社會禮儀是公民在公共生活和社會交往中應遵循的行為規范，是社會公德的具體形式，也是公民道德修養和社會文明程度的重要表現。針對當前公共生活領域中的突出問題，結合社會公德教育，大力宣傳文明行車、文明乘車、文明走路、文明游園、文明就餐、文明觀演、愛護公物、保護環境等禮儀知識，使機關干部職工首先成為一個懂禮儀規范、講文明言語、守公共秩序的好公民。

2、職業禮儀。職業禮儀是職業道德的具體表現，是所有從業人員在職業活動中應該遵循的行為規范。要結合“創建文明行業、做人民滿意公務員”活動，完善各工作崗位的文明禮儀規范，進行文明禮儀比賽。著重抓好機關工作人員的服務態度、服務質量，以及儀態規范、服飾規范、語言規范等職業禮儀。

3、生活禮儀。生活禮儀是家庭美德的具體形式，是人們在日常生活中應該遵循的行為規范。要結合家庭美德教育，圍繞生活中待人接物的基本禮節，大力宣傳尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結、講究衛生、體態端莊、穿著得體等禮儀知識，以進一步建立文明和諧的人際關系。

4、涉外禮儀。涉外禮儀是人們參與國際交往所要遵守的慣例。隨著改革開放腳步的加快，人們在生活和工作中外事交往增多，在涉外交往中，遵守國際慣例和一定的禮節，有利于我國的對外開放，有利于展現中國禮儀之邦的風貌。要重點學習國際交往中普遍遵行的政務禮儀、商務禮儀和日常生活禮儀以及世界各國禮節概況、生活習慣和禁忌習俗等外事禮儀知識。

四、時間安排

第一階段：傳播倡導禮儀知識(2009年6月下旬--6月底)。這一階段主要任務是運用多種途徑和手段，對文明禮儀宣傳教育實踐活動進行大張旗鼓地宣傳。通過開辦宣傳專欄、局域網、學習園地、簡報以及開展專題講座、大討論、知識競賽、文明禮儀規范修訂等活動，全方位開展文明禮儀宣傳教育，努力提高教育的覆蓋面和實效性，掀起宣傳文明禮儀活動的熱潮，營造濃厚的文明禮儀宣傳教育氛圍。重點學習《中華人民共和國公務員法》、《國家公務員行為規范》、《*市民文明公約》、《*市民公共行為規范》等。機關各處室、單位要制定出符合機關職能特點的文明行為規范。

第二階段：深入開展禮儀實踐(2009年7月初--8月底)。在機關開展“做文明公仆、創禮儀機關”活動，全面提升機關干部隊伍的文明素質，樹立良好的禮儀風范，發揮機關干部職工在引領社會風氣中的示范作用。開展創建“文明禮儀服務示范窗口”等活動，突出抓好窗口人員文明用語、文明禮儀、服務態度和服務質量。要結合機關工作特點，廣泛開展促進公共文明志愿服務、便民服務等各類文明禮儀踐行活動，在參與和體驗中自覺成為文明禮儀的宣傳者、實踐者、示范者。

第三階段：擴大實踐活動成果(2009年9月--12月)。這一階段的主要任務是通過各種形式宣傳推廣典型單位經驗，廣泛開展向先進典型學習的活動，制定文明禮儀教育實踐活動常態化的工作方案，整章建制，繼續深化主題教育實踐活動，擴大主題教育實踐括動成果。要善于發現和運用先進典型，特別要樹立可親、可敬、可學的文明禮儀楷模，讓機關干部職工學有榜樣，趕有目標，見賢思齊。

五、工作要求

組織開展文明禮儀宣傳教育實踐活動，是一項社會系統工程，必須齊抓共管、形成合力，才能使各項活動相互配合、協調發展、整體推進。

(一)統一思想，加強領導。要充分認識開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的重要意義，將其作為深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動的重要舉措，作為加強機關工作人員文明養成教育的重要內容，切實加強領導。成立活動領導小組，委黨組書記、主任袁志剛同志任組長，委黨組副書記、副主任、重點辦主任龐秋原同志、委黨組成員、紀檢組長孟君弘同志任副組長，辦公室設在機關黨委，孟君弘同志兼任辦公室主任。鄭國安、王榮啟、劉東來同志為辦公室成員。辦公室主要負責制定方案，通報情況，督導檢查，確保組織領導到位、工作措施到位，使這一主題教育實踐活動真正落到實處，取得實效。

(二)突出重點，注重實效。要根據市發改委的特點選擇教育內容，把著力點放在機關處室和工作人員上，把握好工作環節，既要搞好文明禮儀宣傳教育，又要搞好文明禮儀實踐活動，引導干部職工學習禮儀、崇尚禮儀、實踐禮儀。要建立健全工作機制和監督機制，加強督促檢查，促進工作落實。

(三)形成機制，狠抓落實。市文明委將把開展文明禮儀宣傳教育實踐活動的成效，納入創建文明機關活動考核指標體系，作為精神文明建設的重要內容，與2008--2009年度文明機關創建評選活動相結合，納入各項創評考核。機關各處室都要結合實施方案，制定本處室貫徹落實的具體措施，并及時上報活動開展情況，機關黨委將不定期通報，對上級抽查、檢查、明查暗訪中發現問題的處室和個人，將取消各項評先資格。