導(dǎo)語(yǔ)：縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1、總則

1.1編制目的與依據(jù)

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高全縣應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市政府〔2005〕52號(hào)文件和法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本原則

要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)和人生健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

1.2.2依法處置、職責(zé)明確原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確在應(yīng)急工作中的職責(zé)，防止職責(zé)交叉。

1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定的程序啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)處置主體和處置責(zé)任。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣政府要按規(guī)定具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

1.2.4整合資源、信息共享原則

要按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)有關(guān)設(shè)施、重復(fù)購(gòu)置應(yīng)急處置物資。要及時(shí)交換有關(guān)信息，避免信息浪費(fèi)。

1.2.5依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)原則

要依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。要建立突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，提高信息的傳遞速度和迅速作出應(yīng)急反應(yīng)的能力。

1.2.6預(yù)防為主、軍民結(jié)合原則

貫徹預(yù)防為主、常備不懈的觀念，把突發(fā)公共事件預(yù)防工作作為應(yīng)急工作的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演習(xí)，做好對(duì)公眾的宣傳教育工作。建立健全由武警中隊(duì)和各種社會(huì)力量組成的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

1.3概念、分類(lèi)與分級(jí)

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本縣甚至經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：(一)自然災(zāi)害。主要包括洪澇災(zāi)害，旱災(zāi)，強(qiáng)冰雹天氣，大到暴雪，沙塵暴，重大雷擊等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。(二)事故災(zāi)害。主要包括鐵路、道路等重大交通運(yùn)輸事故，工業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類(lèi)重大安全事故，造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的供水、供電和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故等。(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括造成或可能造成公共健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。(四)突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括對(duì)社會(huì)安全造成重大危害的重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。

根據(jù)省、市應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，突發(fā)公共事件分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四個(gè)級(jí)別。各類(lèi)突發(fā)公共事件的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)重大、特別重大突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案）的規(guī)定執(zhí)行。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)的各類(lèi)重大、特別重大突發(fā)公共事件。

法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、經(jīng)縣政府批準(zhǔn)施行的其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是本預(yù)案的組成部分。

2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急委員會(huì))，由縣長(zhǎng)擔(dān)任主任，有關(guān)副縣長(zhǎng)、武裝長(zhǎng)和政府辦公室主任擔(dān)任副主任。政府辦公室有關(guān)副主任和發(fā)展和改革局、公安局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)境保護(hù)局、廣播電視局、林業(yè)局、糧食局、氣象局、科技局、安監(jiān)局、農(nóng)牧局、電力局、法制辦，以及縣武警中隊(duì)等有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。

縣應(yīng)急委員會(huì)主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全縣的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，研究確定全縣應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)，在重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后根據(jù)其種類(lèi)決定啟動(dòng)相應(yīng)的縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

縣應(yīng)急委員會(huì)的辦公室設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的組織工作；會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向應(yīng)急委員會(huì)提出改進(jìn)建議；負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共事件的信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；傳達(dá)應(yīng)急委員會(huì)的決定，并對(duì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；縣應(yīng)急委員會(huì)規(guī)定的其他職責(zé)。

2.1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急委員會(huì)按照重大、特別重大突發(fā)公共事件的種類(lèi)和縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立縣本級(jí)的突發(fā)公共事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部)。縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部由縣長(zhǎng)或主管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，在縣應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，目前利用現(xiàn)有的指揮信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)利用縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)，指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

2.1.3日常工作機(jī)構(gòu)

縣政府各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣突發(fā)公共事件主管部門(mén))，按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)重大、特別重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，并承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)作為縣應(yīng)急委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備等項(xiàng)工作，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會(huì)提出縣本級(jí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)的建議，并在縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，作為縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部的辦公室，按照規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急工作。

2.1.4專(zhuān)家咨詢(xún)組

縣應(yīng)急委員會(huì)和突發(fā)公共事件主管部門(mén)設(shè)立應(yīng)急工作專(zhuān)家咨詢(xún)組。專(zhuān)家咨詢(xún)組由有關(guān)部門(mén)和單位熟悉、掌握突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和法律知識(shí)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成。其主要職責(zé)是：研究分析本縣突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為應(yīng)急工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并參與應(yīng)急指揮工作的決策。

2.2應(yīng)急組織體系與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及單位要按照各自的職責(zé)和在應(yīng)急組織體系中的分工，做好有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，因進(jìn)行應(yīng)急處置工作需要調(diào)動(dòng)武警中隊(duì)協(xié)助的，由武警指揮機(jī)關(guān)按規(guī)定派出武警中隊(duì)；需要其單位協(xié)助的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助；縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)要加強(qiáng)與毗鄰縣在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件方面的合作，通過(guò)制定相關(guān)突發(fā)公共事件的聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)和互助機(jī)制。

3、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置和分工負(fù)責(zé)的原則，建立健全突發(fā)公共事件的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析和分級(jí)、監(jiān)測(cè)信息交流等項(xiàng)制度和信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)發(fā)生在本縣內(nèi)、外以及可能對(duì)本縣造成重大影響的突發(fā)公共事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、查詢(xún)和信息分析，對(duì)事件發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，并及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)提出相應(yīng)的處置建議。

3.2信息報(bào)告(報(bào)警)

有關(guān)部門(mén)及其設(shè)立的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有監(jiān)測(cè)職責(zé)的單位及其工作人員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，必須按照規(guī)定的時(shí)間、程序報(bào)告。其他單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，有義務(wù)立即向縣政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告或通過(guò)“110”、“119”、“120”、“122”等報(bào)警電話和其他各種途徑報(bào)警。今后本縣將逐步統(tǒng)一使用“110”報(bào)警電話報(bào)警。

接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告(報(bào)警)后，必須按縣政府和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，準(zhǔn)確分警，確定應(yīng)急處置主管部門(mén)，并向縣政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。縣政府接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣委和市人民政府報(bào)告。同時(shí)有關(guān)主管部門(mén)要立即派人核實(shí)報(bào)告(報(bào)警)信息，必要時(shí)采取相應(yīng)的先期應(yīng)急處置措施，并組織專(zhuān)家咨詢(xún)組的專(zhuān)家和有關(guān)人員對(duì)報(bào)告(報(bào)警)信息的調(diào)查核實(shí)情況，有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息和預(yù)測(cè)報(bào)告，以及社會(huì)的心理承受能力等進(jìn)行綜合集成和分析處理。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)的，必須按規(guī)定的時(shí)間報(bào)縣政府決定。

3.3預(yù)警級(jí)別

根據(jù)省、市應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，突發(fā)公共事件的預(yù)警分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))和特別嚴(yán)重(I級(jí))四個(gè)級(jí)別，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

一般(1V級(jí))的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重(111級(jí))的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的突發(fā)公共事件；嚴(yán)重(11)級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴(yán)重(1)級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件。

3.4預(yù)警

一般(IV)級(jí)的預(yù)警，由縣政府決定并向社會(huì)公布；較重(III)級(jí)的預(yù)警、嚴(yán)重(II)級(jí)、特別嚴(yán)重(I)級(jí)的預(yù)警，報(bào)省、市應(yīng)急委員會(huì)決定，由省、市人民政府向社會(huì)公布。

3.5預(yù)警決定的執(zhí)行

縣本級(jí)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，突發(fā)公共事件主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工和縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室要進(jìn)行必要的檢查和督促指導(dǎo)，確保預(yù)警決定順利執(zhí)行。

3.6預(yù)警狀態(tài)結(jié)束

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)經(jīng)過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，要及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)提出建議。縣應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，要在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。決定結(jié)束的，由縣政府向社會(huì)公布。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

一般(IV)級(jí)、較大(III)級(jí)、重大(II)級(jí)、特別重大(I)級(jí)的突發(fā)公共事件，啟動(dòng)縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部的啟動(dòng)程序，按照各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

4.2信息共享與處理

突發(fā)公共事件主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要建立健全突發(fā)公共事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)信息的采集及快速傳遞系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括應(yīng)急工作體制、運(yùn)行機(jī)制和有關(guān)的應(yīng)急保障等信息。現(xiàn)場(chǎng)信息主要包括事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施等信息。縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)以上信息進(jìn)行綜合集成和分析處理，為縣應(yīng)急委員會(huì)和縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部進(jìn)行決策提供依據(jù)。

除屬于國(guó)家秘密的外，縣政府及其有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急工作中采集的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)和交換，實(shí)現(xiàn)信息共享。

本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件可能給毗鄰縣造成影響的，由縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一向市作出報(bào)告，由市應(yīng)急指揮部決定向市外通報(bào)有關(guān)情況。

因發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件可能影響到境外或致使外國(guó)和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的人員在事件中傷亡、失蹤、被困，需要向有關(guān)國(guó)家和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)的，要按規(guī)定程序向市作出報(bào)告。

4.3基本響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極組織有關(guān)部門(mén)和單位及個(gè)人，進(jìn)行先期應(yīng)急處置和自救互救，并采取有效措施減少人員傷亡，防止事態(tài)擴(kuò)大。

縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案的規(guī)定，組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)和單位及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、治安維護(hù)和損失評(píng)估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)。

4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急

經(jīng)對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置仍未能控制事態(tài)且事態(tài)呈擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部要迅速向縣應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。縣應(yīng)急委員會(huì)接到報(bào)告后，要根據(jù)具體情況，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)增援力量和后備力量給予支援。必要時(shí)，由縣政府向市請(qǐng)求支援。

在縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中，突發(fā)公共事件由單一災(zāi)種演變?yōu)閮煞N復(fù)合型災(zāi)種的，縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)，由縣應(yīng)急委員會(huì)確定有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部共同指揮或由縣應(yīng)急委員會(huì)直接統(tǒng)一指揮應(yīng)急工作。

4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮

突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部要在事件發(fā)生地設(shè)立由有關(guān)部門(mén)和單位參加的應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。該指揮部在縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部的要求統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部提供信息和決策建議。縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部要組織專(zhuān)家咨詢(xún)組的專(zhuān)家參加應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作，為事件發(fā)生地的應(yīng)急處置工作提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)意見(jiàn)和決策建議。

4.5信息公開(kāi)與新聞報(bào)道

發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件后，應(yīng)按專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案規(guī)定及時(shí)報(bào)市，由市專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部決定并統(tǒng)一向社會(huì)公布；發(fā)生一般突發(fā)公共事件后，縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部按規(guī)定可采用新聞會(huì)等形式，統(tǒng)一向社會(huì)公布人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和應(yīng)急處置等情況。但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保守國(guó)家秘密。任何單位或個(gè)人不得、散布未經(jīng)縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)核實(shí)或沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的信息和傳言。

突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道要及時(shí)、準(zhǔn)確，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定和公共利益。廣播、電視、報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，宣傳應(yīng)急處置科學(xué)知識(shí)，消除社會(huì)恐慌心理。

4.6應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作完成后，縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家咨詢(xún)組的專(zhuān)家和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定進(jìn)行檢查(檢測(cè))、分析評(píng)估，認(rèn)為是本級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，要及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)提出建議。縣應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，要在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。決定結(jié)束的，由縣政府向社會(huì)公布。

5、后期處置

5.1善后處置

在對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)要迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，保證當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵返墓?yīng)，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣５纳鐣?huì)秩序。

在善后處置工作中，有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)突發(fā)公共事件的影響范圍和受災(zāi)程度，核實(shí)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市應(yīng)急委員會(huì)和縣政府報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；民政部門(mén)要根據(jù)需要，迅速設(shè)置災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好災(zāi)民安置、救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用以及有關(guān)管理工作和災(zāi)民、死亡人員家屬的安撫工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)制定災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理意見(jiàn)，并全力組織災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救各項(xiàng)工作；衛(wèi)生和畜牧部門(mén)要組織有關(guān)單位和個(gè)人，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)測(cè)、控制工作；環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)要按照各自的職責(zé)，做好事件現(xiàn)場(chǎng)污染物的收集、清理和處理工作。

突發(fā)公共事件發(fā)生后縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況、重建能力以及可利用資源進(jìn)行評(píng)估，制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并按計(jì)劃開(kāi)展重建和恢復(fù)工作。要依照國(guó)家和本省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的勞務(wù)和物資、裝備給予補(bǔ)償，并及時(shí)返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應(yīng)急處置過(guò)程中丟失或損壞的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)修復(fù)或依法予以補(bǔ)償。

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的人員被抽調(diào)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的，其工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，原福利待遇不變；城鎮(zhèn)沒(méi)有工作單位的人員和農(nóng)村村民參加應(yīng)急處置工作的，由縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

因參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

5.2社會(huì)救助

縣政府應(yīng)當(dāng)制定政府救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政等部門(mén)的救濟(jì)職責(zé)、工作范圍和申請(qǐng)救濟(jì)的程序，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后政府的救濟(jì)工作順利進(jìn)行。

縣政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度。在事件發(fā)生后因進(jìn)行應(yīng)急處置及重建和生產(chǎn)、生活的恢復(fù)需要社會(huì)救助的，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)救助信息。要鼓勵(lì)單位和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上，向事件發(fā)生地進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的款物必須專(zhuān)項(xiàng)用于事件發(fā)生地的應(yīng)急處置及重建和生產(chǎn)、生活的恢復(fù)。但捐贈(zèng)人另有要求的除外。社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)由民政部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等公益性社會(huì)團(tuán)體、組織要廣泛動(dòng)員和開(kāi)展互助互濟(jì)及經(jīng)常性的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等有關(guān)國(guó)際組織的交流與合作，積極吸納境外捐贈(zèng)。

5.3保險(xiǎn)

要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)，并根據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)險(xiǎn)種，合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。

5.4調(diào)查與總結(jié)

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束的決定公布之日起15日，向縣應(yīng)急委員會(huì)提交應(yīng)急工作的調(diào)查和總結(jié)報(bào)告。該報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件概況，事件發(fā)生的原因，事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響，應(yīng)急處置過(guò)程，應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議。

6、保障措施

6.1通信與信息保障

縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，組織建立與市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互通，有關(guān)部門(mén)互連，反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及應(yīng)急工作的需要，建立有關(guān)的應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)，與縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室的信息系統(tǒng)相連接，并及時(shí)更新，為縣應(yīng)急委員會(huì)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急指揮的決策提供文字、圖像等形式的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，各自負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)相關(guān)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估、處理，并按周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的要求，向縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告信息。縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室要對(duì)全縣的突發(fā)公共事件信息進(jìn)行綜合集成、分析處理，并按期向市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)裝備保障

在進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)單位要充分考慮突發(fā)公共事件發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)救援工作的需要。

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)查可用于突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備的社會(huì)存量及分布情況，并確定預(yù)備調(diào)用的對(duì)象。預(yù)備調(diào)用的裝備的所有者要確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新、補(bǔ)充。在該裝備用于應(yīng)急處置工作時(shí)，要派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

在突發(fā)公共事件后，縣應(yīng)急委員會(huì)和縣專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮部有權(quán)調(diào)動(dòng)各系統(tǒng)的應(yīng)急隊(duì)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。縣政府要建立公安、消防、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，以及武警中隊(duì)和民兵為基本力量，以社區(qū)自救互救組織和志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系。該體系的組成單位和人員平時(shí)由所在部門(mén)或單位管理，參加本部門(mén)或單位的工作，但應(yīng)當(dāng)接受縣政府組織的培訓(xùn)和演練，并在突發(fā)公共事件發(fā)生后由縣政府和上級(jí)政府及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。

有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本縣突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和應(yīng)急工作的需要，組建和完善本系統(tǒng)的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要引導(dǎo)和借助社會(huì)資源，建立群眾性的社區(qū)自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊(duì)伍。

有關(guān)企事業(yè)單位特別是大中型工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性和應(yīng)急工作的需要，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并在發(fā)生突發(fā)公共事件后在本單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，必要時(shí)為其他地區(qū)或單位的應(yīng)急工作提供支援。

6.4交通運(yùn)輸保障

交通局負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸設(shè)施的保障工作及應(yīng)急保障車(chē)輛儲(chǔ)備的組織工作，并按規(guī)定確定車(chē)輛儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)，由縣人民政府具體落實(shí)。公安局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)做好交通運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)保障工作。

突發(fā)公共事件發(fā)生后。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開(kāi)辟快速運(yùn)輸通道。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或損害時(shí)，要組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通，并根據(jù)應(yīng)急工作的需要或?qū)I(yè)應(yīng)急指揮部的決定緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，輸送、疏散人員和物資。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強(qiáng)全縣的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)。要制定醫(yī)療救助保障計(jì)劃，確定有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案。

醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍在應(yīng)急工作中要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專(zhuān)科醫(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。紅十字會(huì)等救援組織要積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

6.6治安保障

公安局負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會(huì)同武警中隊(duì)制定保障方案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的公安部門(mén)要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和安排警戒人員；維護(hù)社會(huì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶公私財(cái)物，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急處置工作等違反治安管理的行為；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重要設(shè)施及物資，特別是應(yīng)急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù)，并在必要時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏散災(zāi)民和傷亡人員。

突發(fā)公共事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)，要發(fā)動(dòng)和組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。

6.7物資保障

突發(fā)公共事件主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)和縣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備方案。建立健全物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作所需的物資和生活必需品的供應(yīng)。在保證有一定數(shù)量基本物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行由實(shí)物儲(chǔ)備向有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備的儲(chǔ)備方式轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

突發(fā)公共事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備單位要確定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并按規(guī)定對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，防止應(yīng)急物資被盜竊、挪用或失去使用性能。

6.8經(jīng)費(fèi)保障

縣本級(jí)的預(yù)備費(fèi)作為突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)年發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的開(kāi)支。縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)的應(yīng)急工作保障資金列入本部門(mén)預(yù)算。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

6.9社會(huì)動(dòng)員保障

縣政府要建立健全組織、動(dòng)員公眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障制度，并能夠在突發(fā)公共事件發(fā)生后利用各種宣傳和通訊手段將動(dòng)員通知迅速傳達(dá)到被動(dòng)員對(duì)象。被動(dòng)員對(duì)象接到通知后，應(yīng)當(dāng)按要求到指定地點(diǎn)報(bào)到。

6.10緊急避難場(chǎng)所保障

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)毓珗@廣場(chǎng)、人防工程、文化體育設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及改造，規(guī)劃、建設(shè)突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)的人員緊急避難場(chǎng)所。在應(yīng)急工作中應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所以及飲食服務(wù)業(yè)從業(yè)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，作為臨時(shí)公共避難場(chǎng)所。

6.11技術(shù)儲(chǔ)備與保障

科技局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)科研單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高全縣應(yīng)急工作的科技含量。

縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握與本部門(mén)分管的應(yīng)急工作有關(guān)的縣內(nèi)外專(zhuān)家的基本情況，并建立定期聯(lián)系制度。

6.12法制保障

縣鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門(mén)要從依法行政、建設(shè)法治政府的高度，通過(guò)加強(qiáng)突發(fā)公共應(yīng)急工作的法制建設(shè)，使全縣對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急的管理盡快納入規(guī)范化、法制化的軌道。

根據(jù)全縣應(yīng)急工作的需要，要有計(jì)劃、有步驟地制定和完善有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的規(guī)范性文件，并按照法定程序備案審查；對(duì)已經(jīng)公布的規(guī)范性文件中不適應(yīng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的內(nèi)容，要按照法定程序及時(shí)修改或廢止。

要依法做好有關(guān)行政復(fù)議工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

7、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室和縣突發(fā)公共事件主管部門(mén)要向公眾宣傳與應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和可公布的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，以及有關(guān)的預(yù)防、報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí)，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

文化教育體育局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定各類(lèi)學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急教育規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)學(xué)生進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的教育。

7.2培訓(xùn)

突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)要納入行政機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容，并逐漸形成制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)。縣政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)企事業(yè)單位的管理人員，以及專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的工作人員，在上崗前，應(yīng)當(dāng)接受突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，掌握應(yīng)急知識(shí)。

7.3演習(xí)

縣應(yīng)急委員會(huì)和縣政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應(yīng)急演習(xí)。在本級(jí)的總體應(yīng)急預(yù)案生效后一年內(nèi)組織一次，以后定期組織。

設(shè)立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位應(yīng)急工作的需要，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行演習(xí)。

應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演習(xí)的情況進(jìn)行全面總結(jié)，并在必要時(shí)修改和完善有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。