地質公園創(chuàng)建工作方案

時間:2022-11-03 09:56:00

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地質公園創(chuàng)建工作方案

創(chuàng)建中國?**世界地質公園是全市20*年的一項重點工程。鎮(zhèn)平地質遺跡豐富,自然景觀秀美,歷史文化厚重,是參與創(chuàng)建*世界地質公園的重要縣市之一,也是借助這一平臺宣傳鎮(zhèn)平、彰顯優(yōu)勢、提升形象的受益者。完成市委、市政府下達的創(chuàng)建任務意義重大、責無旁貸。為確保我縣*世界地質公園創(chuàng)建任務的圓滿完成,現結合實際,制訂實施方案如下:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建**世界地質公園為目標,以完成四項環(huán)境治理、建設任務為重點,堅持集中突擊整治與建立長效管理機制相結合,宣傳疏導與依法查處相結合,強化責任,上下聯動,齊抓共管,確保312國道沿線及周邊環(huán)境質量全面改觀,圓滿完成我縣承擔的各項創(chuàng)建任務,以良好的形象迎接聯合國教科文組織5月中旬的考察驗收。

二、目標任務

按照市委、市政府的總體部署,當前我縣需要落實以下四項任務:

(一)完成彭雪楓紀念館??菩提寺??老莊鎮(zhèn)??牡丹垛??趙河濕地??五垛山北頂景觀群旅游線路建設,完善玉文化中心功能。

(二)完成遮山石材公司礦區(qū)地質環(huán)境恢復治理,改善遮山山體裸露面貌。

(三)完成312國道沿線五公里范圍內的磚瓦窯廠治理整頓,對楊營鎮(zhèn)、玉都街道辦事處、晁陂鎮(zhèn)轄區(qū)內10座窯廠實行關停,恢復種植條件。

(四)完成312國道沿線環(huán)境治理任務。徹底清理沿路柴草、垃圾、竹木、煤炭、石料等雜物亂堆亂放,石雕、瓦罐、門窗、廢品的店外加工和占道經營,車輛亂停亂放和有礙觀瞻的亂搭亂建等問題。

三、職責分工

(一)景觀群旅游線路建設和玉雕灣景區(qū)建設

旅游局:負責在4月15日前完成旅游線路設計、景點旅游標識設置和沿312國道4塊宣傳牌設置工作。協助石佛寺鎮(zhèn)搞好玉雕灣景區(qū)綜合治理和玉文化中心展臺布設,負責解說員、導游員的地質、旅游知識培訓。

石佛寺鎮(zhèn):4月15日前,負責完善玉文化中心功能,規(guī)范展臺布設,布置中英文說明,配備雙語解說員。完成玉雕灣商業(yè)區(qū)綜合治理,清理、清運垃圾、建材及雜物,統一規(guī)劃擺攤設點,禁止沿街叫賣,治理車輛亂停亂放。搞好玉源大道兩側環(huán)境綜合整治和路面的破損修復工作。

(二)遮山石材公司礦區(qū)地質環(huán)境恢復治理

遮山鎮(zhèn):4月10日前對采礦企業(yè)實行關停,搬遷清理企業(yè)生產設備;4月20日前采取必要措施確保裸露山體覆蓋掛綠,完成恒盛磚廠至桐樹莊段國道南側綠化帶建設(種植三排楊樹,沿路兩側種植柏樹)。

國土局:協助和指導遮山鎮(zhèn)搞好礦區(qū)地質環(huán)境恢復治理,打擊制止違法采礦和加工行為,定期向縣創(chuàng)建指揮部匯報情況,協調解決有關問題。

公安局、物資集團公司:停止對遮山石材公司生產所需炸藥的審批、供應。

電業(yè)局:停止遮山礦山生產電力供應,拆除供電設施。

(三)312國道沿線5公里內磚瓦窯廠治理整頓

沿線需關閉窯廠10個,楊營鎮(zhèn)郭長根、薛國華、李健明、楊占堂、王紅星、王朝正等7座窯廠;玉都街道辦事處劉平忠兩個窯廠;晁陂鎮(zhèn)蘇喜平窯廠。

楊營鎮(zhèn)、玉都街道辦事處、晁陂鎮(zhèn):負責做好窯廠的拆除動員工作,4月20日前必須完成拆除和場地清理工作。

4月11日前,電業(yè)局負責落實對磚瓦窯廠停止供電工作,拆除供電設施;工商局負責吊銷營業(yè)執(zhí)照;安監(jiān)局負責收回安全生產合格證。

國土局:4月30日前配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拆除窯場組織實施土地復墾整理,恢復耕作條件。

(四)312國道環(huán)境治理工作

312國道沿線環(huán)境隱患較多,遺留任務重,情況較為復雜,亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、占道經營、店外經營等問題比較嚴重,治理工作要按照“屬地管理,部門配合”的原則,主要任務分解落實到各有關職能部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。同時,為加大治理力度,采取縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓督導,縣直單位工作隊派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯手抓治理,以求上下聯動,形成合力。各責任單位要在4月15日前完成治理整改階段任務,4月15日以后為保持規(guī)范階段。

1、嚴格治理標準

一是312國道路面干凈整潔,無破損現象,無遺棄雜物,邊溝無雜草和垃圾。沿線各類交通標識牌及行道樹無缺失現象,整齊劃一。

二是道路兩側無違章建筑(即小豬圈、小廁所、小雞舍、小民房),無垃圾、無亂堆亂放和店外經營現象,可視范圍內無有礙觀瞻的一切物品,呈現干凈、整治、美觀的良好形象。

三是沿線石雕成品一律退至國道邊溝5米外,整齊有序擺放,不得超過兩排,嚴禁店外加工,其余成品、半成品和邊角廢料一律不得在店外擺放。其他所有物品不允許在店外擺放和經營。

2、細化治理任務

遮山鎮(zhèn)、柳泉鋪鄉(xiāng)、雪楓街道辦事處、涅陽街道辦事處、玉都街道辦事處、楊營鎮(zhèn)、晁陂鎮(zhèn)、曲屯鎮(zhèn):4月15日前完成轄區(qū)內國道(包括建設大道)兩側環(huán)境綜合整治,①按照“綠、暢、潔、凈、美”的要求,徹底清除邊溝以外可視范圍內有礙觀瞻的一切雜亂現象,杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、占道經營、店外經營等問題;②負責做好邊溝以外場地清理和統一規(guī)范平整,防止戶與戶之間出現“斷檔”和衛(wèi)生“死角”;③成立街道環(huán)境專門管理機構,配備專職隊伍,建立長效監(jiān)管機制。

交通局:4月15日前完成國道交通秩序治理工作,杜絕車輛亂停亂放,確保道路暢通。

公安局:4月11日至5月中旬,安排交警上路巡查,各主要路口安排值班崗,查處和糾正違章行駛,確保交通秩序和交通安全。

工商局:4月15日前配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成國道沿線市場秩序整頓。徹底清除馬路市場、店外加工經營。除石雕加工區(qū)成品石雕可退道路邊溝外5米有序擺放外,其他所有物品等一律進店經營。

公路局:4月15日前完成國道路面環(huán)境整頓。從路面至邊溝外沿,要求路面清潔,無堆積物、散落物,無坑洼;道旁樹無缺株,缺株部位落實補栽,對邊溝進行整修和硬化,保證邊溝整齊劃一;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處拆除、清理道路控制區(qū)內所有違章建筑和堆積物;完成國道沿線道路標識牌規(guī)范完善工作。

建設局:4月15日前,配合支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處完成國道控制區(qū)外亂搭亂建清除工作,對有礙觀瞻的小廁所、小民房、小雞舍、小豬圈和簡易棚一律拆除,不殘留痕跡,規(guī)范沿路廣告牌,保持鎮(zhèn)容街貌整潔美觀。

3、明確治理辦法

一是廣泛宣傳造勢。縣政府印發(fā)312國道沿線環(huán)境綜合整治公告,沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責張貼發(fā)放。同時,沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少出動三輛以上的宣傳車,在國道巡回宣傳此項工作的重要意義及有關事項。

二是實行縣領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,縣委副書記宋運中分包玉都街道辦事處,縣委副書記王宛楠分包涅陽街道辦事處,縣委副書記、紀委書記王元敏分包曲屯鎮(zhèn),縣委常委、縣政府副縣長李恒儉分包晁陂鎮(zhèn),縣委常委、組織部部長王金彥分包遮山鎮(zhèn),縣委常委、縣委辦公室主任余廣東分包柳泉鋪鄉(xiāng),縣政府副縣長田永朝分包雪楓街道辦事處,縣政府副縣長葉廷碩分包石佛寺鎮(zhèn),縣政府副縣長張榮廣分包楊營鎮(zhèn)。治理期間,各分包領導要切實承擔組織協調、督促指導、檢查落實的責任,確保分包轄區(qū)內312國道環(huán)境綜合整治工作任務圓滿完成。

三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分段包戶,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,班子成員分段負責,機關干部包戶協助,深入國道沿線商住戶家中,督促并幫助做好環(huán)境治理工作。要堅持因地制宜、先易后難的原則,對大型石雕等物品,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統一協調大型機械,組織清理搬運。要講究工作方法,在做好思想工作的同時,積極幫助貧困戶、缺勞力戶和任務重的商住戶,不能簡單粗暴,激化矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員和機關干部多方努力仍不能完成整治任務的,縣鄉(xiāng)兩級黨委將采取必要措施予以處理。

四是派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊,工作隊從縣直有關單位抽調人員組成,單位一把手為責任人,明確一名副職領導帶隊,4月11日前進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)協助開展治理工作。所有工作隊員與原機關工作脫鉤,治理任務未完成前,未經創(chuàng)建指揮部驗收,不得擅自撤離。工作隊主要職責是在治理期間,協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理工作,監(jiān)督該轄區(qū)各責任單位承擔任務落實情況,按要求每天下午5時向創(chuàng)建指揮部辦公室匯報該轄區(qū)內治理工作進度,對轄區(qū)內的重大環(huán)境隱患和疑難問題,協調有關職能部門介入處理。

①國土局駐遮山鎮(zhèn)工作隊(25人)責任人:*

②交通局駐柳泉鋪鄉(xiāng)工作隊(20人)責任人:*

③安監(jiān)局駐雪楓街道辦事處工作隊(5人)責任人:*

④工商局駐涅陽街道辦事處工作隊(5人)責任人:*

⑤公路局駐玉都街道辦事處工作隊(30人)責任人:*

⑥電業(yè)局駐楊營鎮(zhèn)工作隊(5人)責任人:*

⑦建設局駐晁陂鎮(zhèn)工作隊(40人)責任人:*

⑧公安局駐曲屯鎮(zhèn)工作隊(15人)責任人:*

五是盡快規(guī)劃建設專業(yè)市場。由建設局牽頭,國土局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,在312國道沿線適當位置規(guī)劃建設石雕、廢舊機電產品和水泥預制品三大專業(yè)市場,引導廣大商戶進市場經營,從根本上解決以路為市、店外經營、占道經營等問題,確保312國道沿線環(huán)境綜合整治成效最大化、管理規(guī)范化。

四、保障措施

1、加強領導,健全組織。為確保創(chuàng)建工作的圓滿完成,成立由縣委書記趙金文任政委,縣長史煥立任指揮長,縣委副書記王宛楠任常務副指揮長,縣委常委、副縣長李恒儉,副縣長葉廷碩、張榮廣任副指揮長,各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要領導為成員的鎮(zhèn)平縣落實中國?**世界地質公園創(chuàng)建工作指揮部。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣文明辦,縣督查中心、國土局、公路局、廣電局安排專人參與辦公室工作。各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要將此項工作擺上重要位置,成立相應機構,制訂工作方案和倒排工期計劃。各相關責任單位工作計劃和領導機構名單務于4月11日前報縣創(chuàng)建指揮部辦公室。

2、強化責任,明確分工。各有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴格按照工作部署,切實做到一把手負總責,不推不拖,全力以赴,親自部署,親自帶隊,親自檢查,主動落實創(chuàng)建任務。

3、嚴格管理,文明執(zhí)法。各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要用足用活法律法規(guī),大膽執(zhí)法,文明執(zhí)法,堅持做到宣傳疏導與依法查處相結合,集中突擊治理與建立長效監(jiān)管機制相結合,積極探索國道環(huán)境規(guī)范化、經常化管理的新路子。

4、強化督查,嚴格獎懲。縣督查中心、文明辦、國土局要進一步加大督查力度,堅持每天上路巡查,一天一匯總,兩天一通報,及時樹立典型,鞭策后進,重點問題公開曝光,對因行動不力,使**世界地質公園創(chuàng)建工作受到重大影響的,除通報批評外,還要從嚴從重追究其主要領導的責任。