農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-11-04 03:46:00
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按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)(吉農(nóng)法字〔2009〕48號(hào))《2009年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》文件要求,為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,縣政府決定,春耕前,在全縣范圍內(nèi)集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為,強(qiáng)化案件查處,大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè),保證放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,著力構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益。
二、工作目標(biāo)
通過各單位各部門的共同努力,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,重大案件查處率達(dá)到100%,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。
種子:以玉米、高粱等主要農(nóng)作物種子為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為,突出熱銷品種的監(jiān)管。
農(nóng)藥:以查處殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn),堅(jiān)決查處經(jīng)營違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成份、有效成份不足等假劣農(nóng)藥和一證多用、套用或冒用證號(hào)及經(jīng)營不符合標(biāo)簽新規(guī)定的農(nóng)藥產(chǎn)品等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。
肥料:嚴(yán)查復(fù)混肥料、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,完善配方肥質(zhì)量追溯制度。
農(nóng)機(jī):以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作,聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”,堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件行為,查處盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
(二)重點(diǎn)單位。
農(nóng)資市場、集散地的經(jīng)營門店,具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販,重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。
四、整治任務(wù)
(一)加強(qiáng)許可管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各單位各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查。要加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)管。春耕前,農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門,對已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記備案證明等進(jìn)行跟蹤核查,對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證,撤銷登記備案資格,停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的清理整頓和對農(nóng)資市場、集散地的經(jīng)營門店的日常監(jiān)管。在重要農(nóng)時(shí),集中力量開展專項(xiàng)行動(dòng)。對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決依法取締;對近年來群眾舉報(bào)投訴多、情節(jié)嚴(yán)重的要重點(diǎn)整治。要對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn),引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案,完善質(zhì)量管理制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好"毒鼠強(qiáng)"的清查收繳和防范工作,克服麻痹大意思想,防止"毒鼠強(qiáng)"危害反彈。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要結(jié)合全縣實(shí)際,制定農(nóng)資質(zhì)量檢測計(jì)劃,規(guī)范例行監(jiān)測,強(qiáng)化監(jiān)督抽查。加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)監(jiān)控單位的抽檢力度,及時(shí)公布檢查結(jié)果,消費(fèi)警示,依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。
(四)創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式,推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn),推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式,支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。
(五)實(shí)施分類監(jiān)管,推進(jìn)誠信建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合,研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息納入數(shù)據(jù)庫,建立信用平臺(tái)。對信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì),對失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改,將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對象。
(六)加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法行為。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為,做到“有報(bào)必接,接案必查,查必到底”。要組織精干力量,通過明查暗訪核實(shí)案件線索,采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,及時(shí)移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決杜絕"有案不送、以罰代刑"。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
五、工作要求
(一)健全工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,健全投訴舉報(bào)制度、案件報(bào)告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理制度。進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送、績效考核等制度,逐步建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度。
(二)營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、"明白紙"、宣傳單等多種手段,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí),提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。
(三)加強(qiáng)督查考核。各單位各部門要嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制,強(qiáng)化督查考核,加大責(zé)任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的,要追究責(zé)任;對工作措施得力、成效顯著的,要通報(bào)表揚(yáng)。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的順利開展,成立*縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。名單如下:
組長:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。辦公室主任由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長李世偉兼任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)治理行動(dòng)的具體工作。聯(lián)系電話:0438—7280301。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好農(nóng)資打假的牽頭作用,其他成員單位要密切配合,確保縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)順利實(shí)施,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊違法行為,保障春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。