導語：縣國土局依法行政工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步強化全縣國土資源系統依法行政工作，根據縣政府辦公室《關于印發20*年度縣政府推進依法行政重點工作安排的通知》要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、推進依法行政的指導思想和主要目標

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和依法治國的基本方略，認真貫徹《綱要》和黨中央、國務院關于國土資源管理的一系列大政方針，全面落實省市主管部門和縣委、縣政府關于依法行政的工作要求，堅持以人為本，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，完善制度、制約權力、規范行為、改進服務、提高效率，建立適應需要、切實可行的國土資源系統依法行政的制度、程序和方法。

(二)主要目標

將依法行政作為國土資源法制工作的核心，建立健全體現合法、公正、便民原則的依法行政的制度和程序，建立一支廉潔、勤政、務實、高效的國土資源管理干部隊伍，形成行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的國土資源管理體制，使國土資源得到有效保護和合理開發利用，為我縣經濟社會可持續發展做出應有貢獻。

二、推進依法行政的主要內容

(一)健全民主決策機制

嚴格落實國土資源重大事項集體決策制度。進一步明確本部門實行集體決策的事項范圍、集體決策程序和辦法，將修編土地利用總體規劃和礦產資源規劃、擬訂土地利用年度計劃、確定土地使用權和探礦權采礦權出讓底價、對國土資源違法行為的處理等重大事項必須納入實行集體決策的事項范圍。建立規范性文件的法律審核制度。出臺的規范性文件必須符合法律、法規規定。公布前，要經本局局務會議審核后報縣政府法制部門進行合法性審查，公布后15日內，按照規范性文件備案格式要求，報縣法制部門備案。健全和完善內部會審制度。進一步明確會審范圍，規范會審程序，強化會審責任，提高會審效果，將建議項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、探礦權采礦權審批等事項納入會審范圍。

(二)健全科學行政程序

遵循“規范服務、方便群眾、自我約束、廉潔高效”的原則，建立高效、快捷的國土資源管理行政程序，切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。嚴格執行《限時辦結制》、《服務承諾制》等規章制度，要對土地登記發證、建設用地審批、采礦權登記發證、土地和礦業權出讓、信訪和案件查處等業務辦理流程進行再梳理、再完善。認真落實業務辦理程序、辦理時限、收費依據和標準，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，對確實不能減少的環節和材料，要一次性明確告之。進一步規范國土資源行政許可行為，嚴格依照法定程序實施行政許可，將有關國土資源行政許可的事項、依據、條件、程序、期限向社會公示。土地登記發證要嚴格依照《土地登記規則》的規定和要求進行，嚴格履行土地登記的申請、地籍調查、權屬審核、注冊登記、核發證書等程序，確保合法性；征地過程中，要嚴格做到“兩公告一登記”，將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。建立和完善征地補償安置爭議的協調和裁決機制，維護被征地農民和用地者的合法權益；按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，嚴格落實信訪工作責任制，及時、有效、就地解決群眾信訪問題，使國土資源信訪工作真正走上依法有序的軌道。

(三)完善執法監督機制

大力推進國土資源政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，加強政務公開制度建設，不斷擴展豐富國土資源政務公開的內容與形式。各國土資源管理中心所要通過設置公示渠道、發放公示冊等形式，將本部門的各項辦事依據、辦事程序及辦事結果進行全面公開。同時，推進電子政務建設，逐步擴大網上查詢、辦證、投訴、咨詢等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。繼續推行行政執法責任制。按照權責統一的原則，將法定的執法權力和執法責任，具體分解到職能機構、執法崗位和執法人員，并層層簽訂責任書，真正做到職權到崗，責任到人。

三、推進依法行政的主要措施

(一)加強領導，明確責任

局成立“依法行政工作領導小組”，主要負責研究依法行政工作中的重大問題，指導、協調、督促依法行政工作的開展。各股室、各中心所負責人是本部門依法行政工作的第一責任人，必須切實負起責任，在各項工作中嚴格依法行政，及時研究解決出現的各種問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

(二)強化學習，提高認識

結合“五五”普法活動的開展，在全系統開展以依法行政為主體的學習教育活動，在學習內容上，實行政治學習與業務學習相結合，國土資源法律法規知識學習與行政許可、行政處罰等行政執法法律知識學習相結合；在學習方式上，實行集中學習與自學相結合，自我鉆研與外出培訓相結合。通過學習，樹立合法、合理、效率、責任的行政執法觀念，提高全系統工作人員對依法行政工作重要性的認識，提高依法行政的水平。