縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方案
時間:2022-11-09 04:41:00
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為確保全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)項目健康發(fā)展,特制定本方案。
一、建立健全基層設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
健全有效的技術(shù)服務(wù)體系是確保設(shè)施農(nóng)業(yè)項目成功的根本保障。過去的發(fā)展教訓(xùn)告訴我們,沒有及時到位的技術(shù)服務(wù)做保證,設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展就是盲目的。就會給農(nóng)民帶來巨大的投資風(fēng)險,就會給國家項目資金造成巨大損失。為此,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街必須建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,并加強管理和考核監(jiān)督。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)專職技術(shù)人員配備標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法
凡2009年新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街,在強化現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站的基礎(chǔ)上(有條件的可建立獨立的蔬菜技術(shù)服務(wù)站),必須增加配備專職設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。專職技術(shù)人員的配備,可從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中選拔,也可以外聘有經(jīng)驗、有技術(shù)的成熟技術(shù)員,每名專職技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)規(guī)模以20—100棟標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室為宜。
對專職設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實行嚴(yán)格的技術(shù)承包責(zé)任制和績效工資制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要與專職技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同,明確規(guī)定指導(dǎo)規(guī)模,技術(shù)責(zé)任,產(chǎn)量指標(biāo),效益基數(shù),成功率標(biāo)準(zhǔn),獎懲辦法等。對技術(shù)人員實行績效工資制,績效工資分為:基礎(chǔ)工資、規(guī)模工資、成功率工資、效益指標(biāo)工資、獎勵工資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要按承包合同與績效工資制,對專職技術(shù)員進行嚴(yán)格檢查、考核和管理。
三、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系經(jīng)費補貼與資金管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與專職技術(shù)人員實行雙重管理辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街負(fù)責(zé)機構(gòu)設(shè)置,人員配備和日常工作管理。縣農(nóng)村經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。年末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街和縣農(nóng)經(jīng)委進行共同考核與綜合評價。
要確保設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的工作經(jīng)費(包括人員工資、培訓(xùn)費、交通費等),使其正常開展服務(wù)工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系工作經(jīng)費來源以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街自籌解決為主。縣財政給予適當(dāng)經(jīng)費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為2009年度新建的標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室(以驗收合格數(shù)為準(zhǔn)),每棟標(biāo)準(zhǔn)棚補貼技術(shù)服務(wù)經(jīng)費200.00元。
縣財政的設(shè)施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系補貼資金,主要用于設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察與下鄉(xiāng)指導(dǎo)交通費、資料費和獎勵工資等項目的補貼。該補貼資金由縣財政局和縣農(nóng)經(jīng)委共同管理與考核驗收,由縣農(nóng)經(jīng)委依據(jù)考核情況下?lián)軆冬F(xiàn)。
四、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的考核驗收與政策兌現(xiàn)。
2009年縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,實行綜合考評驗收,驗收合格后給予政策兌現(xiàn)。綜合考評驗收的內(nèi)容有四項。一是日光溫室棚體與結(jié)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量必須達到要求標(biāo)準(zhǔn);二是技術(shù)服務(wù)體系健全,技術(shù)員配備達標(biāo),管理規(guī)范;三是新建棚利用率達到100%(2009年8月30日前全部扣上棚膜,9月20日前全部定植栽苗);四是大棚管理規(guī)范,成功率高、效益好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街2009年新建的日光溫室(含舊棚改)必須達到四項內(nèi)容全部驗收合格才能進行政策兌現(xiàn)。凡建棚質(zhì)量、結(jié)構(gòu)不合格;技術(shù)服務(wù)體系不健全,專業(yè)技術(shù)人員配備不達標(biāo);利用率達不到標(biāo)準(zhǔn);管理水平差,成功率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街,縣政府將根據(jù)縣財政局和縣農(nóng)經(jīng)委的驗收結(jié)果,對不合格的日光溫室不予兌現(xiàn)建棚補貼資金,不予兌現(xiàn)水電配套補貼資金,不予兌現(xiàn)技術(shù)服務(wù)體系補貼資金,縣考績辦對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街,取消該項目的加分資格。
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