國土局民主評議行風工作實施方案

時間:2022-11-19 05:36:00

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國土局民主評議行風工作實施方案

一、指導思想和總體要求

以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞“保護資源、保障發展、維護穩定”工作職能,深入貫徹落實科學發展觀,以解放思想為動力,以關注民生、改進作風、促進發展為主線,以干部隊伍建設為關鍵,從基層和一線服務窗口抓起,從人民群眾最不滿意的問題改起,切實解決作風建設中存在的突出問題,努力提高依法行政、科學決策和精細化管理水平,全面實現效能提速、服務優質,強力推進國土系統作風建設再上新臺階,努力使我市國土資源系統取信于民,受惠于民,為建設和諧*,實現又好又快發展作出新貢獻。

二、組織領導和分工

民主評議行風工作在市局黨組的統一領導下進行,成立局民主評議行風工作領導小組,下設辦公室。各單位、分(縣)局也要成立相應的組織領導機構,明確專人負責本單位的民主評議行風工作。

三、評議范圍和重點

評議范圍涵蓋市局機關各處室、各分(縣)局、各直屬事業單位及各國土資源管理所,全系統干部職工都是被評議對象。評議重點是基層國土所和所有對外服務窗口。

四、評議內容和方法

(一)評議內容

我局是被列為行政執法類的參評部門,共有七項評議內容:

履行職責、執法公正、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔、踐諾守信。

(二)評議方法

今年全市的行風評議工作要求采取上下聯動、條塊結合、自評為主、面向社會、群眾參與的方式進行。我們的具體做法:一是落實行風建設責任制,市局、分(縣)局、直屬事業單位、國土所上下聯動,建立全系統迎接評議、積極整改的領導體制和工作機制,切實發揮評議工作對加強系統行風建設的推動作用。棲霞、雨花臺、江寧、浦口、六合分局及溧水、高淳縣局既參加本系統評議,又要接受屬地行風辦的指導、檢查及民主測評。二是向社會公開承諾國土部門的工作規范和服務標準、公布行風監督電話,接受人民群眾的舉報和投訴。三是組建行風監督員隊伍,從人大代表、政協委員、派、新聞媒體等單位聘請行風監督員,負責對全系統各部門和基層單位進行明查暗訪,發現和查找行風建設方面存在的突出問題和薄弱環節,分析原因,提出整改意見和建議。四是市局行風辦自下而上組織各部門(單位),對照工作職責、工作規范和公開承諾進行自查自糾;同時會同行風監督員組織對基層國土所、對外服務窗口等進行明查暗訪,發現問題及時反饋,督促整改。五是國土部門行政負責人面向工作和服務對象代表述職述廉,并現場接受咨詢和評議。六是接受市行風辦在全市4500個測評聯系點等面上測評網絡,對我局行風建設情況進行的民主測評,測評結果將在全市機關作風建設大會上公布。

(五)時間安排和要求

主要分為五個階段,時間節點和要求如下:

第一階段:動員部署。時間:6月初-6月中旬。

1、組織發動,制定措施。各單位按照各級工作布署和要求,做好思想組織發動,營造行評氛圍,制定工作措施。

2、健全網絡,落實責任。成立局行評建設工作領導小組,下設辦公室。6月10日前各單位、分(縣)局也要成立相應的組織領導機構,負責具體實施本單位的民主評議行風工作。

3、公開承諾服務標準。市局和各單位在公共服務場所醒目位置公布工作規范和服務標準、投訴和舉報電話。市、區縣行風辦也要組織參評部門在媒體公開承諾工作規范和服務標準,公布投訴舉報電話。

公開辦事標準和服務流程、公開服務承諾、規范內部管理的要求和內容可參照以往做法。

4、召開會議,提高認識。召開系統各單位行風建設負責人會議,理清思路,提高認識,明確任務,掌握方法。

第二階段:自查自糾。時間:6月下旬-8月上旬。

1、單位自查。組織各單位按照評議工作的總體要求,圍繞工作規范、行業標準、崗位要求、評議內容、群眾投訴和舉報反映的問題,認真進行自查。既可以采取走訪服務對象、上門征詢意見,也可通過召開座談會、設立意見箱、發放調查問卷等形式,廣泛聽取社會各階層的意見和建議,找準本部門、本行業、本單位在行風建設方面存在的突出問題和薄弱環節。

2、組織督查。局行評辦組織行風監督員,對系統各單位行風狀況進行明查暗訪,發現問題,掌握情況。定期召開行風監督員會議,行風監督員匯總查找的問題,提出意見和建議,幫助國土部門更好地進行整改。

3、分析原因。在自查基礎上,各單位根據自查情況寫出問題分析報告,針對發現的問題,深入分析原因,要特別注重發現并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,及時研究工作中出現的新情況新問題,做到邊查邊改,以查促改,進一步強化內部管理,規范工作流程,完善行為準則,提高辦事效率和服務質量。

第三階段:檢查整改。時間:8月中旬-10月上旬。

1、迎接檢查。8月中旬前做好迎接市、區(縣)行風辦組織的明查暗訪。市、區(縣)行風辦將組織媒體記者和行風監督員代表,采取發問卷、個別訪談、模擬電話報急、投訴報案、上門咨詢、節假日抽查、實地錄像等方式,對參評部門及其基層站、所、院、校和一線窗口執行法律法規、政策紀律、工作效率、服務質量、行風狀況等情況進行明察暗訪、實地調查,重點應放在暗訪上,通過全程隨同群眾辦事,掌握參評單位真實狀況,對于發現的問題,按照工作程序向參評部門反饋,促進參評部門切實整改。

2、不斷整改。圍繞自查、明察暗訪、群眾反映的問題,及反饋的意見和建議,認真進行調查研究,找準整改措施,不斷完善整改,鞏固評議成果,建立行風建設的長效管理機制,并寫出有數據、有分析、有實例、有措施的整改情況報告,于10月6日前報市局行風辦。

第四階段:述職評議。時間:10月中旬-11月中旬

在經過動員部署、自查自糾、檢查整改等階段工作的基礎上,市局行風辦將認真綜合分析本部門的工作、服務、行風等情況,并形成書面述職報告,擇期組織召開“向服務對象述職,接受群眾評議”大會。會上,部門行政負責人代表領導班子面對面向行風監督員和服務對象代表述職,現場接受咨詢和民主評議。

第五階段:測評總結。時間:11月下旬-12月下旬。

1、迎接測評。市、區(縣)行風辦會同作風辦,組織全市4500個測評聯系點等面上測評網絡,對參評部門行風建設狀況進行全面測評,測評情況和結果,擬在明年初全市機關作風建設大會上,與群眾評議機關的結果一同公布。

2、總結提高。各單位在行風評議工作中要積極探索行風建設好的做法,及時總結行風建設和行風評議的新經驗,12月中旬書面報告市局作風建設工作領導小組、市局行風辦;市局行風辦對各單位在自查、明察暗訪、民主評議行風中暴露出的問題、以及在測評中反映的問題、意見和建議,及時了解整改情況,督促制定整改措施,建立長效管理機制,鞏固評議成果,并做好全局系統評議行風工作的全面總結,及時報市行風辦。

六、工作要求

1、加強組織領導,落實工作責任。

建立分級負責的工作機制,嚴格責任制,各單位“一把手”是本單位行風評議工作的第一責任人,要切實履行職責,做好宣傳發動,統籌安排,精心組織,確保行風評議工作順利開展并取得實效。

2、加大宣傳力度,扎實開展活動。

要采取多種方式,加大宣傳教育力度,廣泛發動群眾,最大限度地調動群眾關心、支持和參與行風評議的積極性;要在干部職工中廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優良傳統教育、職業道德教育、法制教育,筑牢抵御不正之風的思想道德防線,推進單位的文明誠信建設和道德規范建設。要教育每一名干部職工重視行風建設,通過扎實開展行風評議活動,使干部職工在評議中被觸動、受教育、強素質,自覺提高工作效率和服務質量,取信于民。

3、突出行風重點,創建優質窗口。

把與人民群眾生產生活密切相關的基層國土所和對外服務窗口作為行風建設的重點,組織開展系統“行風建設優質窗口”創建活動,定期向服務對象報告工作,述職述廉,面對面地接受評議、咨詢和測評,通過查基層、評作風、問責任,重整改,樹立人民滿意部門的新形象。

4、重視問題整改,建立長效機制。

各單位要采取多種途徑、方法和手段認真查找存在的問題和薄弱環節,深入分析產生問題的原因、癥結和解決辦法,切實整改,加快建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制,

行風評議作為行風建設的一項常態運行機制,工作要求高、時限緊、涉及面廣,必需長期堅持,常抓常新,務求實效。各單位要把行風評議工作,列入每年的重要任務之一,堅決克服“厭煩”、“敷衍”等情緒,注意把上級要求與自身工作實際緊密結合起來,做到與業務工作同部署、同檢查、同考評,實實在在地解決反映比較大的熱點、難點問題,改善單位風氣,推進社會和諧,促進部門發展,努力使我局的行風建設取得新的實效。