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為認真貫徹落實《全省公安機關學習貫徹黨的十七大精神順應人民群眾新期待深入推進警務改革的意見》和省公安廳“全省探索社會化消防警務新機制有效預防火災工作座談會”會議精神，切實加強全區消防監督管理，進一步提高社會面的火災防控能力，建立“防消結合”巡防機制，特制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華民共和國消防法》等法律法規，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，以推進火災預防關口和滅火救援關口前移、提高勤務實戰化水平為出發點，以夯實消防基礎工作、提高部隊戰斗力為落腳點，著力整治人員密集場所安全出口上鎖、疏散通道堵塞等“習慣性”消防違法行為，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，切實做到“用最快的速度救人，用最快的速度消滅火災，用最快的速度搶救物資，最大限度地減少火災危害”。

二、組織領導

區政府成立以常務副區長高山為組長，區安監局局長王鐵軍、*公安分局副局長劉亞平為副組長，各街道辦事處分管安全工作的副主任、各派出所教導員、教育、民政、衛生、消防等部門負責人為成員的消防巡防工作領導小組，下設消防巡防工作辦公室，辦公室設在消防大隊，大隊長高為剛任辦公室主任。建立三支消防巡防隊伍，一是有安監局、街道辦事處、派出所、消防大隊、消防中隊有關人員組成的專職消防巡防隊；二是以公安分局巡防大隊為主體的兼職消防巡防隊；三是以各社區治安聯防隊為主體的兼職消防巡防隊。

三、主要目標和主要任務

（一）主要目標

1、通過開展消防安全檢查和巡查，轄區人員密集場所“習慣性”消防違法行為明顯減少，及時發現并消除火災隱患，實現火災預防的關口前移。

2、通過開展消防安全檢查和巡查，積極向被檢查和巡查單位和個人宣傳消防知識和法律法規規定，傳授消防業務技能，社會單位消防安全意識和自覺履行消防安全責任主體的意識明顯增強，單位對火災事故的自防自救能力明顯提高。

3、通過開展消防安全檢查和巡查，使消防戰斗員了解、掌握本轄區單位或場所的消防基本情況，“六熟悉”程度有所提高，在檢查和巡查中發現火災事故，能及時處置，使部隊快速反應和應急處置能力明顯提高，實現滅火關口的前移。

（二）主要任務

1、依法督促整改人員密集場所“習慣性”違法行為(指安全出口鎖閉、疏散通道堵塞、常閉式防火門常開、疏散指示和應急照明等消防設施故障、損壞等)；建議和督促人員密集場所積極運用電磁門、推閂門等實用消防技術；督促單位加強自動消防設施的維護保養。

2、開展消防宣傳和技能培訓；督促單位完善滅火和應急疏散預案，并開展演練；督促人員密集場所消防安全管理人員和自動消防設施操作人員持證上崗；指導、督促單位保安或值班人員履行消防安全巡查職責。

3、強化“六熟悉”，制定、完善滅火救援預案，并組織實地演練(“六熟悉”：熟悉轄區的交通道路、水源情況；熟悉轄區重點單位的分類、數量及分布情況；熟悉轄區主要災害事故處置對策及基本程序；熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況；熟悉重點單位內部的消防設施情況；熟悉重點單位的消防組織及滅火救援任務分工情況)。另外，對本轄區的市政消火栓進行維護和保養、登記，做到心中有數、方便使用。

四、巡防的主要對象、內容和方法

（一）巡防的主要對象

1、影劇院、卡拉0K廳、桑拿浴室、電子游藝廳、網吧等公共娛樂場所；

2、賓館、飯店、商場、集貿市場、超市、醫院、學校、體育場館、勞動密集型企業等除公共娛樂場所以外的其他人員密集場所；

3、易燃易爆危險化學品單位；

4、城市公共道路、消防水源。

（二）巡防的主要內容

1、檢查轄區和單位周圍消防車通道、消防水源情況，記錄市政和單位室外消火栓供水管徑、壓力、流量、地下管網形式及人工水源和天然水源情況；

2、檢查單位的消防控制室、水泵房等消防安全重點部位情況；

3、檢查單位內部的消防安全疏散通道、安全出口情況，查看自動消防設施運行情況；

4、檢查單位員工消防知識和技能掌握情況；

5、檢查單位滅火和疏散應急預案制訂情況；

6、檢查人員密集場所消防安全管理人員和自動消防設施操作人員持證上崗情況。

（三）巡防的主要方法

察看、詢問、操作、演示等。

五、巡防的組織形式

區專職消防巡防隊由消防大隊一名具備消防監督資格的干部帶隊，街道辦事處安全員一人，派出所民警一人，消防中隊戰斗員三人，駕駛員一人，宣傳員一人。各街道辦事處、派出所人員輪流參加（辦事處人員每十天參加一次、派出所人員每十二天參加一次），由消防大隊內勤提前通知，每天巡查一次，參加消防巡防人員每天下午6點在消防大隊集合，巡防時間為每天晚上7點至次日凌晨1點。巡查時，按照規定的要求填寫《“防消結合”被巡防單位情況登記表》和《“防消結合”巡防告知單》等，提高質量，保證效果。區消防巡防工作領導小組辦公室每月召開一次專、兼職消防巡防隊工作會議，調度消防巡防工作開展情況。

六、職責分工

區專職消防巡防隊負責全區夜間營業的人員密集場所的消防安全檢查、巡查；公安分局巡防大隊負責區內主要道路沿線人員密集場所的消防安全檢查、巡查；社區治安聯防隊負責本區域內的消防安全檢查、巡查。