導(dǎo)語：旅游局治理商業(yè)賄賂工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央、省、*市和*市委市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的部署，進一步規(guī)范旅游市場秩序，深入推進反腐倡廉工作，促進我市旅游業(yè)又快又好發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和*市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，以及*市開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，結(jié)合我市旅游行業(yè)實際，現(xiàn)就全市旅游行業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)中央和省委文件精神及法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點，穩(wěn)步推進。堅決糾正旅游行業(yè)經(jīng)濟活動中不正當(dāng)交易行為，依紀(jì)依法查處違反法律法規(guī)給予和收受財務(wù)或其他利益的商業(yè)賄賂案件。通過開展專項治理，遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭，逐漸減少商業(yè)賄賂案件的發(fā)生，進一步規(guī)范市場秩序，促進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制，為又快又好地推進我市“兩個率先”提供有力保證。

二、治理重點

綜合運用教育、經(jīng)濟、法律和行政等手段對商業(yè)賄賂進行綜合治理，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題。嚴(yán)肅查處國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的行為。堅決打擊在經(jīng)營活動中嚴(yán)重擾亂市場秩序、大肆行賄的不法行為。

三、方法步驟

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。按照*市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市旅游行業(yè)實際，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定實施方案，全面動員部署，有序推進自查自糾、查辦案件和建立長效機制等專項治理工作。

（一）組織開展自查自糾紛。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，自7月起，對本行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位用半年時間對不正當(dāng)交易行為進行自查自糾，使經(jīng)營者普遍受到教育，自覺糾正錯誤觀念和行為，做到依法合規(guī)經(jīng)營。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、廣泛宣傳，提高認識。采取多種形式，深入宣傳治理商業(yè)賄賂工作的重要意義。宣傳教育工作要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，明確本部門、本行業(yè)自查自糾的政策規(guī)定和工作要求，加大對依法合規(guī)經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳力度，使廣大經(jīng)營者認識到不正當(dāng)交易行為的社會危害性，增強其自查自糾的自覺性和主動性。

2、調(diào)查摸底，制定方案。深入進行自我剖析，分析旅游行業(yè)特點，了解旅游行業(yè)在市場活動中有哪些違反商業(yè)道德、市場規(guī)則和市場公平競爭原則的行為，掌握本行業(yè)易發(fā)多發(fā)問題的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

3、查找問題，區(qū)別處理。自7月至9月，對所屬企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營活動中的不正當(dāng)交易行為逐一進行排查。著重查找影響面大、嚴(yán)重損害群眾利益、破壞市場秩序的問題。在此基礎(chǔ)上，要認真查找本部門監(jiān)管不力的原因，監(jiān)管制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞及監(jiān)管手段存在的缺陷或不足。有無違法規(guī)定設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻、不按法定條件和程序?qū)徟l(fā)證的問題；有無利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，從中謀取非法利益、索賄受賄問題；是否存在失職、瀆職和其他不履行市場監(jiān)管職責(zé)，放任、縱容甚至包庇商業(yè)賄賂行為。對查找出的不正當(dāng)交易問題，要堅持原則，嚴(yán)肅對待，同時要實事求是，把握政策，講求策略。根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等予以區(qū)別對待，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能認識錯誤、主動向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門交代問題并積極退贓的，可以依據(jù)有關(guān)政策法律法規(guī)從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要從嚴(yán)處理。

4、制定措施，落實整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題及監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認真研究制定整改措施，明確整改方向，突出整改重點，落實整改責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓整改，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體督促和指導(dǎo)，確保各項整改措施落到實處。

（二）依紀(jì)依法查處商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，有利于增強教育說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。在抓好不正當(dāng)教育行為自查自糾工作的同時，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組對查辦商業(yè)賄賂案件工作進行組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。主要從三個方面開展工作：

1、建立案件查辦制度。要建立查辦商業(yè)賄賂案件工作制度，嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)賄賂案件線索移送、管理工作秩序。要切實履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)格執(zhí)行案情線索報告制度，及時研究解決查辦案件工作中的難點問題。

2、拓寬投訴舉報渠道。執(zhí)法大隊、旅游質(zhì)監(jiān)所要設(shè)立并公布舉報電話和信箱，暢通舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索，動員群眾反映和舉報旅游行業(yè)商業(yè)賄賂問題，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)舉報投訴。要切實保障投訴舉報人的合法權(quán)益，對投訴舉報商業(yè)賄賂有功人員予以獎勵。

3、組織力量排查線索。要運用各種途徑和手段深入挖掘案件線索，對已發(fā)現(xiàn)和掌握的案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問題，要集中力量排查，對符合立案條件的要抓緊立案偵查，力爭盡快突破。在調(diào)查過程中要準(zhǔn)確運用法律，嚴(yán)格把握政策，堅持實事求是，正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。

（三）建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈。要注重專項治理與整頓和規(guī)范市場秩序相銜接，與構(gòu)建懲防體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)相適應(yīng)，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題。應(yīng)做到三個結(jié)合：

1、結(jié)合廉政文化建設(shè)，營造良好的市場環(huán)境。要把防治商業(yè)賄賂工作融入廉政文化“六進”活動，大力開展社會主義榮辱觀教育和典型案例警示教育，樹立以廉潔經(jīng)營為榮、以搞商業(yè)賄賂為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥的道德風(fēng)尚。強化局機關(guān)和行業(yè)人員的法律法規(guī)意識和誠實守信的觀念，筑牢思想道德防線，自覺抵制商業(yè)賄賂行為，營造良好的市場環(huán)境。

2、結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)，進一步規(guī)范市場秩序。治理商業(yè)賄賂是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措。要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)和市場法制建設(shè)，進一步規(guī)范行政行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要推進反商業(yè)賄賂承諾制，建立和完善誠實守信、公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，鏟除商業(yè)賄賂的滋生條件和土壤。

3、結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。要結(jié)合開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動，針對本行業(yè)自查自糾和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，修訂和完善相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行財會制度，堅決糾正做假帳行為，徹底清理“小金庫”。加強票據(jù)管理，減少現(xiàn)金交易，全程監(jiān)督大額資金流向和使用，建立健全預(yù)防監(jiān)督機制。要從源頭上著力防治商業(yè)賄賂，深入研究引發(fā)商業(yè)賄賂的深層次原因，注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂發(fā)生的特點和規(guī)律，從改革體制機制和管理制度入手，采取切實可行的措施，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，實行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局機關(guān)主抓，行業(yè)內(nèi)企事業(yè)單位積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織協(xié)調(diào)，確保專項治理工作穩(wěn)步有序開展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。把治理商業(yè)賄賂工作提上重要議事日程，抓好工作、落實旅游局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成立并建立正常的工作秩序，加強配合，密切協(xié)作，共同推進專項治理各項工作任務(wù)的落實。

2、明確分工，各司其職。治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制等工作情況進行檢查監(jiān)督，認真研究解決治理商業(yè)賄賂工作中的問題。查找旅游行業(yè)、局機關(guān)存在的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題，認真進行自查自糾，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，強化監(jiān)督。要把監(jiān)督檢查貫穿于專項治理工作的全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。對落實中央、省、市治理商業(yè)賄賂工作部署不力的，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，對有案不報、瞞案不查、不按規(guī)定移送案件線索的，對插手、干預(yù)和阻撓查辦案件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效。