導(dǎo)語(yǔ)：財(cái)政局開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展新作為、新形象、新跨越機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，鞏固2008年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高年活動(dòng)的成果，不斷提高全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)水平，確保完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以區(qū)委二屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)“親民務(wù)實(shí)”為主題，以建設(shè)“開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)理財(cái)、高效勤政、好學(xué)求真、清廉愛(ài)民、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”財(cái)政文化為核心內(nèi)容，以企業(yè)滿意、基層滿意為目標(biāo)，以制度建設(shè)為根本，以提高黨員干部的執(zhí)行力為重點(diǎn)，在全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運(yùn)作機(jī)制，使全區(qū)財(cái)政干部辦事效率進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、主要措施

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)戴源書(shū)記在全區(qū)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，保障重點(diǎn)工作完成”動(dòng)員大會(huì)上的講話精神、在全區(qū)黨建工作會(huì)議上的講話精神，區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展新作為、新形象、新跨越機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《常州市*區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨效能評(píng)估辦法》以及市、區(qū)相關(guān)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，切實(shí)提高財(cái)政干部的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)的重要性和必要性，使“新作為、新形象、新跨越”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)知曉率100%，進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新的精神參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，參與率100%，進(jìn)一步興起服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的熱潮，在全區(qū)財(cái)政干部營(yíng)造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事優(yōu)服務(wù)的濃厚氛圍。

（二）提高工作效率。努力提高財(cái)政各項(xiàng)工作效率和辦事效率，在原服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)單項(xiàng)事務(wù)、業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)“時(shí)間減半、效率翻番”的目標(biāo)。努力提高資金撥付速度。按照資金分配規(guī)范、適用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，理順文件運(yùn)轉(zhuǎn)程序，精簡(jiǎn)工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作責(zé)任，做到財(cái)政資金“早分配、早報(bào)批、早撥付、早到位”。將區(qū)委2009年三十項(xiàng)重點(diǎn)工程(工作)分配給我局的23配合項(xiàng)目(工作),制訂《常州高新區(qū)（*區(qū)）財(cái)政局2009年三十項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）責(zé)任分解表》，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工程（工作）任務(wù)落實(shí)到相關(guān)處室，進(jìn)行責(zé)任分解，保障我局配合的23項(xiàng)目(工作)的完成。

（三）完善支出管理機(jī)制。財(cái)政支出安排上堅(jiān)持“保、控、重、促”的四字原則。“保”就是保基本支出，預(yù)算安排首要任務(wù)是要保證人員經(jīng)費(fèi)，其次是保證政府（政權(quán)機(jī)構(gòu)）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。“控”就是控制一般支出，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，原則上對(duì)公用經(jīng)費(fèi)不提標(biāo)；對(duì)一般性專(zhuān)項(xiàng)支出年度預(yù)算不增長(zhǎng)，并要從嚴(yán)控制公用性支出擠占各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)支出。“重”就是保證改善民生、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)支出，預(yù)算安排要優(yōu)先考慮改善民生的社會(huì)保障類(lèi)支出，擴(kuò)大財(cái)政支出的惠及面和對(duì)弱勢(shì)群體的惠及力度；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資提高利用外資能力；同時(shí)還重視教育、衛(wèi)生、“三農(nóng)”等其他重點(diǎn)支出的安排。“促”就是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，預(yù)算安排在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重社會(huì)、環(huán)境、人文等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，共同發(fā)展。在保證政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)中注重以保障基層政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)為前提，專(zhuān)項(xiàng)資金安排要堅(jiān)持關(guān)注民生、民本，向支持和諧社會(huì)建設(shè)和生態(tài)城市、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)傾斜，向支持科技自主創(chuàng)新、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜。

（四）提升資金監(jiān)管績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，健全財(cái)政資金監(jiān)督檢查機(jī)制，建立全面、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的資金收付信息監(jiān)控體系，對(duì)各項(xiàng)惠民資金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞。開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)、街道財(cái)政財(cái)務(wù)工作管理年活動(dòng)。根據(jù)區(qū)審計(jì)局《關(guān)于加大鎮(zhèn)、街道財(cái)務(wù)監(jiān)管的幾點(diǎn)建議》和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，梳理近年來(lái)審計(jì)暴露的問(wèn)題，督促各單位整改并從制度建設(shè)著手，建立和完善相關(guān)制度，達(dá)到全面規(guī)范鎮(zhèn)、街道財(cái)政財(cái)務(wù)管理目的。

（五）改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。繼續(xù)踐行“服務(wù)承諾”，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒辦事拖拉、推諉、敷衍，力戒門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，力戒散漫、怠慢、傲慢，力戒行政遲作為、慢作為、不作為、亂作為，力戒“吃、拿、卡、要”不廉潔行為，等等，打造“效率•溫馨”的機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“廉政、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)。

（六）健全完善服務(wù)措施。進(jìn)一步完善分工職責(zé)及工作規(guī)則，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，抓好首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制（強(qiáng)化AB崗）、責(zé)任追究制等制度的落實(shí)，推行一張笑臉、一句問(wèn)候語(yǔ)、一杯茶水“三個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)好承諾服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的親和力，提高工作人員的文明素質(zhì)，提高人民群眾的滿意度，真正做到一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)。

（七）修訂完善規(guī)章制度。通過(guò)修訂處室職責(zé)、崗位責(zé)任制等規(guī)章制度，以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督，以績(jī)效考核制來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（八）提高干部素質(zhì)能力。以打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。按照“走出去”拓展視野、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”激發(fā)潛力、積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)不同的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，多層次、大規(guī)模、多渠道培訓(xùn)干部，不斷提高全區(qū)財(cái)政干部素質(zhì)和能力。

（九）弘揚(yáng)清正廉潔風(fēng)尚。按照區(qū)委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》等文件要求及任務(wù)分工，深化制度改革，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓財(cái)政干部時(shí)刻不忘人民的利益，時(shí)刻不忘約束自己的行為，恪盡職守，努力分配好、使用好、管理好財(cái)政資金，不斷提高財(cái)政資金整體效益，確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部的政治生命安全。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)。全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)要把開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)全局性工作。各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，真正列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到思想到位、組織到位、措施到位、保障到位，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)鞏固年活動(dòng)

（二）優(yōu)化流程，提高水平。各單位要全面梳理已有工作流程，特別是涉及到為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的工作流程，提高工作效率。要加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)為人民群眾排憂解難。要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，對(duì)人民群眾反映的情況要做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律依紀(jì)依法進(jìn)行處理；凡是對(duì)本部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)抓得不力、問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將不定期組織人員深入開(kāi)展明察暗訪。

（三）廣泛宣傳，典型示范。各單位（特別是財(cái)政所）要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政工作的理解和支持；要密切加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亍皺C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”的聯(lián)系溝通，及時(shí)上報(bào)情況，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，依托各種宣傳陣地，利用各種宣傳手段，為財(cái)政部門(mén)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造有聲有色的輿論氛圍。要善于捕捉亮點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)焦點(diǎn)，加大在省、市、區(qū)報(bào)刊等新聞媒體的宣傳報(bào)道力度，局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期編印簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)刊，各單位要按照局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政務(wù)信息及調(diào)研課題報(bào)送工作的通知》（常新財(cái)綜〔2009〕5號(hào)）文件精神及時(shí)組織稿件，及時(shí)反映作風(fēng)建設(shè)工作的進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，通過(guò)有力度有深度的宣傳報(bào)道，凸顯財(cái)政作風(fēng)建設(shè)的成果。要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)中不同層面、不同類(lèi)型的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)鞏固年活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

（四）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各單位要積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，高標(biāo)準(zhǔn)完成好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)，以優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成績(jī)迎接區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的民主評(píng)議并爭(zhēng)取最好的成績(jī)。為確保今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效，區(qū)委將對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展明察暗訪，局也要加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正；對(duì)屢教不改的，要嚴(yán)肅處理。