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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，以圍繞“三年再造一個新*”和“五年躋身全省第一方陣”為目標，大力落實《公民道德建設實施綱要》（以下簡稱《綱要》），不斷提升市民素質和城市文明程度，改善投資環境，促進經濟發展和社會和諧，增強城市吸引力，樹立城市文明健康向上的新形象。動員和組織全社會各方面的力量，共同建設一個充滿活力、富裕文明的縣城。

二、總體目標

通過努力，使我局的各項工作年內達到《全國文明城市測評體系（縣城）》測評標準，確保我局職責范圍內的各項工作驗收通過。

三、主要任務

（一）大力實施道德素質工程

1、抓好《綱要》的貫徹落實。認真組織干部職工學習宣傳《綱要》，學習宣傳《*縣市民文明公約》和《市民文明守則》。要利用重要紀念日、節慶日在干群中集中開展民族精神和愛國主義教育等道德實踐活動，使20字公民基本道德規范深入人心，使干部職工自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德，在社會做一個文明公民，在單位做一個優秀工作者，在家庭做一個合格成員。

2、抓好思想理論教育。健全單位領導班子學習、考核制度，領導干部堅持理論學習，并把精神文明建設內容納入學習計劃。加強干部職工理想信念教育、職業道德教育、黨風廉政和反腐敗教育、社會主義榮辱觀教育，并定期進行綜合素質培訓。

（二）大力實施宣傳文化工程

1、加大宣傳力度，營造濃厚的創建氛圍。各單位每年要有創建宣傳計劃并認真實施，要采取制作公益廣告牌、散發宣傳資料和利用宣傳欄、標語、會議等搞好創建宣傳，營造濃厚的創建氛圍。

2、充分發揮文化陣地的作用，重點利用單位的文化活動場所經常性地開展群眾文體活動。

（三）大力實施城市“靚化”工程

1、凈化環境。抓好衛生包干區內主街道和小街小巷的道路硬化，搞好門前三包，確保包干區內市民生活垃圾袋裝化，不斷提高縣城環境質量。

2、美化市容。繼續做好“一清二潔”工作。“一清”，即清理包干區內的“三無”（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人）人員，并做好向民政部門報告工作。“二治”即治臟和治亂。重點整治亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放、亂停放車輛等“八亂”行為和現象，禁止車輛帶泥上路。

3、綠化單位。為鞏固我縣創建省級園林城市的成果，繼續開展拆舊添綠活動，確保建成區綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達30%以上，人均公共綠地8平方米以上。

4、亮化樓院。一是搞好宿舍樓道的亮化；二是搞好單位場所亮化升級；三是搞好現有單位建筑物景觀燈的管護，確保燈具亮化率達95%以上；四是新老城區街巷路燈無破損，功能完好。

（四）大力實施安居工程

1、加強社會治安。健全治安防范體系,單位建有值班等安全防范制度。嚴厲打擊黑惡勢力，掃除黃賭毒等社會丑惡現象，單位秩序穩定，職工安心工作。

2、加強基礎設施建設管理。包干區內主干道的機動車道和街巷路面的要硬化并無被侵占毀壞現象；人行道要平整暢通，無損壞占用現象。

（五）大力實施誠信建設工程

1、以開展“誠信*，從我做起”系列教育活動為契機，通過舉辦演講比賽、主題征文、評選誠信單位（企業）等活動，在社會樹立誠信典型，倡導誠信風尚。

2、培育誠信市場。熱心為企業服務，嚴禁到企業搞亂攤派、亂罰款、亂檢查，切實維護企業合法權益。

3、規范“窗口”服務。制定本單位優質規范高效服務制度，全面推行窗口行業服務承諾公開制，并在單位內干部職工中組織學習，嚴格執行，要面向社會建立高效的投訴處理機制，使行業風氣良好，社會滿意度高。

（六）大力實施法制社會建設工程

1、規范政務行為。系統執法單位要嚴格按照法律法規公正文明執行公務，辦事程序公開、規范、高效。局紀檢和效能督查工作人員要及時處理有關違法行政的投訴。加大懲治力度。

2、推進民主法制進程。加大宣傳、教育力度，并采取有效措施，切實維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。要結合“五五”普法，在職工中開展法制宣傳教育，舉辦普法培訓班，提高宣傳教育普及率。

（七）大力實施文明創建工程

1、健全精神文明創建組織和機構。要建立完善一把手親自抓精神文明建設的領導機構，精神文明創建工作要列入單位議事日程，主要指標要納入年度目標。制定創建全省文明城市的長期規劃和年度計劃，每年要召開專題會議，研究、部署、動員創建全省文明城市工作。

2、組織開展創建文明單位和文明樓院等活動。要制定明確的創建目標、計劃，有具體的保障措施，有健全的評估表彰制度、獎勵措施和管理制度，同時要積極參與創建。

（八）大力實施文明監督工程

局創建辦要切實加強對局屬各單位創建全省文明城市活動的監督管理，每月召開1次工作會，對工作不力的單位，要督促其按要求加以改進，扎實搞好創建工作。

四、工作安排

第一階段：2008年1月-2月為部署階段。按照縣文明委的創建要求，制定符合我局實際、突出自身特點的實施方案和具體措施，將任務逐項分解落實到各單位。

第二階段：2008年3月-4月為大力開展宣傳造勢活動。充分借助各種輿論媒體開展形式多樣的宣傳活動，樹立良好的對外形象，做到家喻戶曉，人人皆知。

第三階段：2008年5月-6月為自查階段。召開局創建全省文明城市領導小組會議，對創建工作進行自查自評，找出差距，改進不足，提高水平，以推動整個創建活動的深入開展。

第四階段：2008年7月-8月為評比階段。大力開展文明家庭創建活動，積極組織參加*縣道德模范評選活動和“迎奧運講文明樹新風”禮儀知識競賽活動。

第五階段：2008年9月-10月為沖刺階段。繼續加大創建力度，對照《*縣2008年度創建全省文明城市目標管理考評細則》再進行自查。在已有基礎上，繼續完善提高，對不到位的逐項對照整改。

第六階段：2008年11月-12月為迎檢階段。對創建工作進行全面總結，以良好的精神狀態、整潔的局容局貌迎接省文明委的考察評估，確保我縣榮獲創建江西省文明城市工作先進城市（縣城）稱號。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。創建文明城市活動，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是提高城市文明程度、服務人民群眾的有效載體。局黨委成立了以黨委書記為組長，局黨委副書記、局武裝部長為副組長，局屬各單位負責人為成員的創建全省文明城市領導小組，領導小組下設辦公室，具體抓好日常工作。各單位也要成立相應的組織機構，建立一把手負責制，明確一名副職專抓此項工作。主要領導要經常過問單位的創建工作，并解決工作中遇到的困難和問題。

2、精心設計，提高質量。各單位要依據本方案精神，從實際出發，因地制宜，詳細制定本單位創建全省文明城市活動的具體方案，落實具體措施和責任人。要以求真務實、勇于創新的精神，認真做好各項工作，提高創建工作質量和水平。

3、密切協作，形成合力。各單位要全力支持、積極參與創建活動，并根據工作職責和任務要求抓好落實。在全局形成各司其職、各負其責，部門聯動、齊抓共管的創建工作格局。

4、依靠群眾，服務群眾。堅持人民城市人民建，建好城市為人民。各單位要把創文明城市活動當作為群眾辦實事的重要工程來抓，充分依靠群眾，從具體事情抓起，為市民解決實際困難和問題，增強創建活動的針對性和時效性。