導語：食藥監局服務窗口亮化工程方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“服務窗口亮化工程”活動主題，進一步鞏固深化“樹、創、促”活動成果，著力解決思想不解放、創新理念差，辦事效率低、服務意識差，官本意識強、民本意識差，工作標準低、爭先意識差，自滿意識強、開放意識差等突出問題，努力打造改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔的干部隊伍，為建設便民利企的政務超市提供堅強的作風保障、組織保障和思想保障。

二、目標要求

以推動科學發展、優化發展環境、提升公共服務水平為目標，通過“服務窗口亮化工程”活動，加強服務窗口軟硬環境建設，進行流程優化再造，建立、完善工作機制和工作制度，進一步提升服務質量和工作水平，實現服務環境規范化，服務理念人性化，服務機制健全化，服務程序最簡化。

三、參加單位和范圍

1、市政務服務中心藥監局窗口；

2、具有對外接待、受理群眾信訪、投訴職能的內設機構，包括市局舉報中心、市藥品不良反應中心。

四、主要步驟

市局服務窗口亮化工程活動共分四個階段進行：

第一階段：動員教育階段（2009年5月15—5月31日）。

制定“服務窗口亮化工程”實施方案，召開動員大會，對“服務窗口亮化工程”活動進行動員部署。組織全局人員認真學習十七大精神和科學發展觀理論，總書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話，省、市政府“干部作風建設年”活動實施方案，張云川、王三堂同志在“干部作風建設年”活動動員大會上的講話，使全體人員充分認識開展“窗口亮化工程”活動的必要性、緊迫性，增強參與活動的自覺性和主動性，把全體人員的思想統一到“服務窗口亮化工程”活動中來。

第二階段：實踐整改階段（2009年6月1日—6月30日）。

緊緊圍繞主要目標任務，在切實轉變作風上下功夫。在全局廣泛開展優質高效服務，打造政務服務新環境，創新行政審批服務新機制。以創新的思維、優良的作風，促進服務意識進一步增強，行政效率進一步提高，發展環境進一步優化，群眾滿意程度進一步提升。

（一）加強窗口人員教育，提升服務理念。各窗口單位要以提升窗口人員素質，提高服務質量為出發點和落腳點，加強窗口人員公共服務禮儀教育，做到舉止規范，儀表端莊，接待熱心、解答耐心、服務誠心，文明服務。要開展廉潔自律教育，做到規范辦件，依法行政，廉潔服務。建立健全窗口工作人員選派機制和業務培訓機制，使工作人員熟知政策法規、業務程序、辦件時限、工作標準，真正做到高效、務實、清廉。

（二）完善運行機制，加強制度建設。要建立完善如下制度：

1、實行審批事項窗口統一辦理制度。審批事項除能在網上辦理的以外，都要集中到政務服務中心窗口辦理，實現一口對外、一站服務。

2、完善基本管理制度。要制定并落實服務承諾必踐制、崗位責任制、一站式服務制、首問首辦負責制、AB崗工作制、一次性告知制、限時辦結制、考核評議制、責任追究制等基本管理制度，并結合提速、提質、提效的要求創新制度體系。

3、規范工作運行機制。建立重點企業（項目）聯系服務制度、重點項目“綠色通道”服務制度、重點項目全程代（領）辦服務制度。

4、健全監督機制。建立人大代表、政協委員以及特約監督員視察監督制度，設立投訴平臺、公開投訴電話和電子信箱受理群眾來信來訪。窗口要按照信息資源共享的要求，加快電子監察系統建設，提供電子監察所需的數據，盡快建成集超時默認、預警糾錯、績效評估、數據分析等多種功能為一體的統一管理監督平臺。

在具有對外接待、受理群眾信訪、投訴職能的內設機構方面，要建立和完善以下制度：

1、健全來信來訪接待制度，公開投訴電話和電子信箱。

2、制定并落實領導接待日制度、24小時值（帶）班制度。

3、建立服務承諾制、辦事公開制、崗位責任制、限時辦結制、信訪救助制度以及突發事件應急處理機制。

4、建立本單位服務、管理、運行、監督等制度。

（三）精簡審批（服務）環節，提高審批（服務）時效。

1、進行流程再造和優化。窗口要認真梳理所屬服務事項，根據法律法規、事項辦理的邏輯順序，進行流程再造和優化，盡力簡化程序、減少環節、縮短時限，壓縮申報材料的數量。

2、實行限時辦結制度。窗口要做到筒單事項當即辦結、一般事項當日辦結、復雜事項不超過三個工作日。

3、積極參加并聯審批模式。對市政務服務中心要求縮短整體審批時限涉及我局的項目，審批窗口要積極參加并聯審批，努力實現“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的目標。

（四）公開辦事程序，實行陽光操作。

1、辦事程序公開。要根據*市“干部作風建設年”領導小組辦公室《關于開展公開承諾活動的實施方案》的要求，公開承諾服務內容、標準、程序、時限。屬于行政許可項目和非行政許可的審批事項還要公開依據、收費標準、責任人、監督方式。復雜事項要對辦事過程運行狀態進行公開。

2、辦事結果公開。依據經濟、實效、便于監督的原則，利用各種媒體或其它載體公開辦事結果。

3、完善辦事指導制度。通過公開流程、短信提醒、申辦導示、延伸服務等形式引導服務對象開展下一步申請許可行為或其它審驗。

（五）加強硬件建設，提供人性化服務。

1、窗口大廳環境美化、綠化、凈化。

2、設置事項標牌、事項辦理流程圖、明白卡或辦事指南。

3、設置意見箱或意見簿收集群眾意見和建議。

第三階段：評價提升階段（2009年7月1—7月31日）。

將“窗口亮化工程”活動開展情況作為民主評議的重要內容，不斷推進作風建設年活動深入開展。通過邀請人大代表、政協委員視察督導中心窗口，活動辦公室以發放問卷、蹲點調研、群眾測評等形式，廣泛征求意見、建議，進一步研究制定加強作風建設的改進措施，健全完善長效機制。

1、推行服務窗口標準化建設，開展爭創“優質服務窗口”、爭做“優秀服務個人”活動。通過樹立身邊實實在在的典型榜樣，激勵全體工作人員積極發揮主觀能動性，形成“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，增強工作人員的服務意識和群眾觀念。

2、建立健全各項工作制度，做到以制度管人。把制度建設貫穿活動始終，認真研究、精心設計，將活動行之有效的做法、舉措用制度固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。

3、加大監督檢查力度、確保工作落實。通過對各窗口錄入信息的情況，及時發現問題，尋找根源，以便更好的解決問題。發揮區紀委駐中心行政效能監查室和中心督察股的職能作用，嚴格執行“每日巡查”、“專項督查”、“季度考核”、“年終總評”的機制，強化窗口行政效能建設。

第四階段：總結展示階段（2009年8月1日—8月31日）。

通過經驗交流會等多種形，集中展示“窗口亮化工程”活動成果、并對“窗口亮化工程”活動情況進行總結驗收。

五、保障措施

（一）加強領導，強化責任。局成立“窗口亮化工程”活動領導小組，由局黨組書記、局長鄭云明任組長，調研員李勵華任第一副組長，其他副職任副組長，各科室一把手為成員，負責對活動的組織、協調和指導。領導小組下設辦公室，具體負責“窗口亮化工程”活動日常工作的組織、協調與實施，及時解決活動中的具體問題。各科室負責人及窗口要按照統一部署和要求，率先垂范，統籌謀劃好各項工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。借助各種宣傳陣地和宣傳媒介，把宣傳貫穿于活動始終，積極開展向社會公開承諾踐諾活動，廣泛接受社會各界監督。

（三）加強整合，整體推進。“窗口亮化工程”活動要與貫徹落實黨風廉政建設責任制、民主評議行風等工作有機結合。各窗口要增強責任意識、協作意識、大局意識，密切配合，協調聯動，加強各個活動相關環節上的銜接，使各項工作協調有序開展。

（四）加強監督，嚴格獎懲。“服務窗口亮化工程”活動領導小組將采取定期調度、定期檢查、定期通報等方式，加強對開展活動的指導。各科室、窗口要結合實際，按照活動要求，細化工作目標，確保各項任務目標如期完成。根據年度工作任務，將“服務窗口亮化工程”活動情況納入對各窗口年度目標考核的綜合考核評價體系，與評優評先掛鉤，嚴格落實獎懲，弘揚正氣，倡導新風。