煙花爆竹安全整治工作方案
時間:2022-01-16 02:13:00
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一、工作目標
通過專項整治,督促煙花爆竹經營單位落實安全主體責任,規范經營行為,強化安全防范措施,消除事故隱患;增強煙花爆竹經營單位從業人員安全意識和安全素質;嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品等違法違規行為;使全縣煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范有序。
二、組織領導
成立××縣煙花爆竹經營安全專項整治工作領導小組。
組長:×××
副組長:×××
成員:從縣安監局和安監站抽調
專項整治工作辦公室設縣安監局危險化學品監管股,負責日常工作的組織落實。
三、專項整治時間
2009年11月1日至2010年2月13日,分三個階段進行:
調查摸底階段(2009年11月1日至2009年11月20日)制定工作方案,組織開展摸底調查。各鄉鎮結合本地實際,制定本地區專項整治方案;對轄區煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。
培訓換證階段(2009年11月21日一12月10日)。組織全縣批發零售經營單位從業人員進行安全知識培訓;由經營單位申請,經安監局審核符合安全條件的,換發《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
集中整治階段(2009年12月11日一一2010年2月13日)。專項整治工作小組集中對全縣煙花爆竹經營單位進行檢查,查處無證、證照轉讓、一證多點銷售非法產品等,維護煙花爆竹市場秩序。
1.對煙花爆竹經營單位進行現場檢查和監管,督促煙花爆竹經營單位對查出問題和安全隱患進行整改。
2.組織開展聯合執法,對非法經營煙花爆竹行為進行認真排查和嚴厲打擊,有效遏制非法經營煙花爆竹行為。
四、專項整治工作內容
(一)經營安全基礎條件
1.煙花爆竹經營(批發)企業無煙花爆竹專用儲存倉庫,租賃不符合國家標準要求的場所作煙花爆竹臨時儲存倉庫的;
2倉庫選址不合理,外部四鄰安全距離不符合國家標準要求的;
3.倉庫建筑結構、內部距離、安全設施、消防設施、供電設施達不到國家標準要求,構成重大安全隱患的;
4.經營單發含藥量超過40克的煙花類(禮花彈類件)a級產品和黑火藥、引火線的;
5.經營摩擦類等高敏感度產品未設立專用倉庫的;
6.不具備配送服務能力,運輸車輛不符合國家相關標準的。
(二)經營安全管理
1.未建立經營安全責任制。安全管理制度和操作規程不健全,或不落實的;
2.未建立產品質量驗收和產品流向登記制度或流于形式的;
3.單位主要負責人,專職安全管理人員未取得安全資格證或資格過期的,倉庫保管員、守護人員、搬運工、押運員特種作業人員未持證上崗的或資格過期的;
4.倉儲場所安全標志不符合要求的;
5.庫房內貨物碼放不符合標準要求的;
6.倉庫內混存混放,超量、超危險等級存放的;
7.向零售單位批發或零售單位出售需由專業人員燃放產品的:
8.庫房及庫內外安全設施損失未及時修復到位的;
9.安全隱患不及時整改排除的;城鎮煙花爆竹零售店未經規劃,造成店與店安全距離不足,形成連片經營和馬路市場的。
(三)產品安全質量
采購和銷售含氯酸鉀等國家標準禁止使用的藥物配方產品的;采購和銷售“三無”產品或假冒偽劣產品的;采購和銷售無“產品安全質量合格證”標志產品的。
(四)違法違規行為
1.非法經營儲存煙花爆竹產品、黑火藥、煙火藥和引火線的;
2.煙花爆竹批發、零件單位擅自設立儲存場所的;
3.超許可范圍經營儲存的;
4.在庫房內進行開箱重新整理包裝等操作作業的
5.違反國家勞動用工規定,雇用不適宜在煙花爆竹企業經營儲存場所的人員從事裝卸等作業的:
6.未按規定和要求辦理煙花爆竹產品準購和準運相關手續的;
7.新、擴、改建煙花爆竹工程項目未經過“三同時”,擅自動工建設施工的。
五、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導
我縣煙花爆竹經營安全,通過近幾年的規范管理,得到了一定程度的改善,但一些問題依然存在,直接影響煙花爆竹的經營安全。因此各鄉鎮安監站、縣安監局煙花爆竹專項整治工作組要充分認識到煙花爆竹經營安全專項整治工作的重要性和緊迫性,切實做好煙花爆竹專項整治工作。各煙花爆竹經營單位要切實負起主體責任,認真開展自檢自查工作,認真落實經營安全防范措施,及時整改安全隱患。
(二)嚴格執法,依法懲治違法違規行為
鄉(鎮)安監站和縣安監局煙花爆竹專項整治工作組要加大對煙花爆竹經營違法違規行為的查處力度。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《姻花爆竹經營許可實施辦法》和《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》(發委〔2006〕32號)等法規文件,依法嚴厲打擊非法經營、擅自設倉儲場所、銷售火藥、煙火藥和引火線,采購和銷售非法生產經營的煙花爆竹和含氯酸鉀的煙花爆竹產品以及超量超品種經營儲存等違法違規行為。同時,對群眾反映問題多,經營行為不規范且屢犯不改的煙花爆竹經營單位要吊銷許可證。
(三)強化安全經營基礎,積極推進安全質量標準化活動。安全質量標準化是強化企業安全管理,預防事故的基礎性工作,要積極組織煙花爆竹經營單位開展安全質量標準化活動。要指導經營單位建立健全各項規章制度,建立和完善各環節、各崗位的安全、質量責任制,規范各項經營活動和行為,不斷提高安全管理水平。
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