導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、檢查對(duì)象和內(nèi)容

檢查對(duì)象是使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是建筑、海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工和餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)。

檢查內(nèi)容主要是農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。

二、檢查時(shí)間

從2009年12月15日至2010年2月10日。

三、檢查方式和職責(zé)分工

此次專項(xiàng)檢查，縣政府成立由主管勞動(dòng)保障工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政勞動(dòng)、城建、公安、工會(huì)、法院、維穩(wěn)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查組，深入用工單位現(xiàn)場(chǎng)，以走訪、組織農(nóng)民工座談、調(diào)閱相關(guān)資料等方式對(duì)用人單位進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府比照縣政府做法成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成聯(lián)合檢查組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工如下：

民政勞動(dòng)保障部門牽頭組織實(shí)施專項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件以及違反勞動(dòng)合同簽訂和社會(huì)保險(xiǎn)繳納規(guī)定的單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)確需幫扶、救助的農(nóng)民工及貧困家庭進(jìn)行排查，幫助其解決生活困難問(wèn)題。

城建部門負(fù)責(zé)提供全縣今年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目名單，按照施工合同，對(duì)照工程進(jìn)度，對(duì)工程款到位情況進(jìn)行督查，查處拖欠工程款和非法轉(zhuǎn)包問(wèn)題。

公安部門負(fù)責(zé)對(duì)拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、包工頭案件的調(diào)查處理，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。

工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位農(nóng)民工工資支付等方面情況進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)勞資雙方及時(shí)解決欠薪問(wèn)題。

法院負(fù)責(zé)對(duì)民政勞動(dòng)保障部門生效的工資支付仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察處罰罰款予以及時(shí)執(zhí)行，確保農(nóng)民工工資得以及時(shí)足額兌現(xiàn)。

維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)處大規(guī)模群體訪和個(gè)人極端訪案件，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、工作目標(biāo)和檢查步驟

（一）工作目標(biāo)

2010年元旦前，農(nóng)民工工資解決率90%以上；2010年春節(jié)前，農(nóng)民工工資解決率100%。

（二）檢查步驟

1．企業(yè)自查階段（2009年12月15日至2010年1月1日）。各用人企業(yè)對(duì)2009年以來(lái)農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和勞動(dòng)合同簽訂等方面情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)自查沒(méi)有解決問(wèn)題、有農(nóng)民工投訴拖欠工資的用人企業(yè)，執(zhí)法部門將依法責(zé)令其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金。

2．重點(diǎn)企業(yè)檢查階段（2010年1月1日至1月20日）。聯(lián)合檢查組對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，特別是建筑企業(yè)和海水養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等企業(yè)進(jìn)行檢查。

3．全面檢查階段（2010年1月20日至2010年2月10日）。跟蹤督點(diǎn)企業(yè)整改情況，同時(shí)對(duì)其他使用農(nóng)民工的行業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。

五、工作措施

（一）規(guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的用人單位，要下達(dá)限期整改指令，除要求其限期償還已拖欠工資外，還要明確以后不得再拖欠工資，若發(fā)現(xiàn)有再次拖欠工資行為，可直接給予行政處罰。對(duì)因非法轉(zhuǎn)包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，直接責(zé)令由總承包單位承擔(dān)償還拖欠工資責(zé)任。對(duì)用人單位無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額1倍標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。對(duì)用人單位違反規(guī)定延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，要責(zé)令其限期改正，并按照受侵害勞動(dòng)者每人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資，連續(xù)兩年發(fā)生拖欠行為或引發(fā)群體性事件的用人單位要記入違法失信檔案，并予以曝光，對(duì)其參加的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先行動(dòng)予以一票否決。

（二）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊工程非法轉(zhuǎn)包行為。建設(shè)部門要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和施工審批管理，加大對(duì)工程項(xiàng)目到位資金的監(jiān)管力度。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，必須先落實(shí)工程資金，沒(méi)有落實(shí)的不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)。禁止無(wú)資質(zhì)的組織和個(gè)人承包工程。加大對(duì)非法分包、轉(zhuǎn)包的檢查力度，對(duì)有拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、將工程分包給無(wú)資質(zhì)的組織和個(gè)人的建筑企業(yè)、多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建筑施工企業(yè)，應(yīng)限制其招投標(biāo)并不予辦理施工許可，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)降低或取消資質(zhì)。責(zé)令停建資金不足的在建項(xiàng)目。

（三）暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，建立農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。勞動(dòng)、建設(shè)及工會(huì)等單位要通過(guò)窗口、電話、信函及網(wǎng)絡(luò)等渠道，認(rèn)真受理各類有關(guān)拖欠工程款和拖欠工資等問(wèn)題的投訴和舉報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)查處理。建設(shè)部門要通過(guò)新聞媒體定期或不定期地公布拖欠工程款的項(xiàng)目、建設(shè)單位及施工企業(yè)。勞動(dòng)部門要將“12333”政策咨詢電話和各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話向社會(huì)公開(kāi)，并在每個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)張貼。其它部門可在信訪接待窗口、辦事大廳設(shè)立投訴舉報(bào)窗口。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、清理拖欠建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從現(xiàn)在開(kāi)始，要在雙休日和節(jié)假日開(kāi)通24小時(shí)電話接聽(tīng)農(nóng)民工拖欠工資投訴舉報(bào)。對(duì)于農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件，實(shí)行15日內(nèi)處結(jié)的承諾服務(wù)制度。重點(diǎn)案件要做到當(dāng)天立案，當(dāng)天進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）完善解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同簽訂、職工名冊(cè)建立、農(nóng)民工工資發(fā)放等管理制度。在專項(xiàng)行動(dòng)中，要認(rèn)真檢查農(nóng)民工的書面勞動(dòng)合同簽訂情況，通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)明確工資發(fā)放責(zé)任；檢查用人單位是否建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度，包括是否有工資發(fā)放臺(tái)賬、發(fā)放工資的憑證；檢查用人單位是否建立了職工名冊(cè)，明確用工起始時(shí)間。要將基礎(chǔ)管理工作的檢查落實(shí)到日常巡視檢查中，特別是要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的檢查。要提高農(nóng)民工工資保證金的使用效率，切實(shí)發(fā)揮保證金在約束企業(yè)拖欠工資和墊付工資方面的積極作用。當(dāng)出現(xiàn)拖欠工資短時(shí)間內(nèi)不能解決的情況時(shí)，要立即調(diào)用保證金來(lái)支付工資。

六、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要高度重視此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)掌握專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決檢查工作中遇到的困難和問(wèn)題。要落實(shí)具體工作部門和具體工作人員，并保證人員、車輛和經(jīng)費(fèi)，確保檢查行動(dòng)順利進(jìn)行。