導(dǎo)語：屠宰行業(yè)專項整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識當前生豬屠宰加工行業(yè)的嚴峻形勢

自國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》頒布以來，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下，我市生豬定點屠宰工作逐步走上正軌，肉品質(zhì)量有了顯著提高。但是，由于各種原因，我市的生豬屠宰管理工作仍較薄弱，私屠濫宰現(xiàn)象還比較嚴重，尤其沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰納入管理范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在屠宰加工和肉品銷售環(huán)節(jié)還存在一些漏洞。生豬屠宰管理工作關(guān)系到城鄉(xiāng)居民食肉安全和身體健康，對促進畜牧、屠宰業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。各縣區(qū)要從講政治、講大局的高度出發(fā)，加強對生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，充分認識開展生豬屠宰安全清理整治工作的必要性和緊迫性，做好這次清理整治工作。

二、指導(dǎo)思想、任務(wù)與目標

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以人為本，關(guān)注民生，深入貫徹國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》），按照“查、治、管、扶、建”，標本兼治，著力治本的方針，嚴格市場準入，強化行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范生豬肉品市場，嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，不斷推進全市生豬屠宰建設(shè)，保障肉品質(zhì)量和人民群眾的消費安全。

主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度，推進動物標識及疫病可追溯體系，無耳標的生豬不許調(diào)運；對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運。屠宰環(huán)節(jié)要加強生豬定點、進點屠宰管理，取締私屠濫宰，推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，確保出廠肉品檢疫檢驗合格。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或檢驗不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點、進點屠宰企業(yè)檢疫檢驗合格的豬肉。

目標：一、縣、區(qū)城鎮(zhèn)必須具備與其屠宰規(guī)劃相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，并有相應(yīng)的屠宰技術(shù)人員和檢疫檢驗人員；二、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場，設(shè)立定點屠宰場確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相對集中的行政村設(shè)立一個以上生豬集中屠宰點；三、人口分散、居住偏遠、設(shè)立集中屠宰點困難的村，實行至少有兩人的屠工制；四、強化落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對無耳標、無產(chǎn)地檢疫證明的生豬一律不得進入定點屠宰場；五、嚴厲打擊私屠濫宰，縣、區(qū)城鎮(zhèn)定點屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點、進點屠宰率達到80%以上；六、嚴格市場準入，嚴查加工、銷售病、死、注水豬肉等違法行為，確保我市城市所有市場、超市上市肉品合格率100%；七、餐飲單位、集體食堂和肉食呂加工企業(yè)落實進貨索證索票和臺賬制度，確保所使用的豬肉100%來自于定點屠宰廠。

三、整治重點

（一）嚴厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。重點整治規(guī)模大、危害性強的私屠濫宰和制售注水肉、病死肉、劣質(zhì)肉窩點；對長期以私屠濫宰牟取暴利的不法分子和少數(shù)“釘子戶”要集中力量，重點打擊；要加強部門配合協(xié)調(diào)，健全屠宰執(zhí)法隊伍，加強日常執(zhí)法檢查與清理整治相結(jié)合。

（二）全面清理和整頓屠宰企業(yè)。重點清理和整頓定點屠宰企業(yè)不按國家法律法規(guī)和標準要求屠宰加工、銷售的行為，逐步實行專業(yè)技術(shù)人員和肉品檢驗人員持證上崗，嚴格規(guī)范屠宰和檢驗操作程序；堅決關(guān)閉設(shè)施簡陋、不具備基本的條件和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場點；積極創(chuàng)造條件，采取各種措施，加快定、進點屠宰場和屠工制建設(shè)，擴大屠宰的輻射能力，不斷提高“放心肉”市場占有率。

（三）規(guī)范肉品流通秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。各鮮肉市場、農(nóng)貿(mào)市場、銷售環(huán)節(jié)和飯店、飲食店（攤）、單位集體食堂等必須從定點、進點屠宰場進貨，并建立嚴格的肉品采購登記制度，嚴格限制不符合要求、肉品質(zhì)量安全沒有保障的肉品流通，逐步創(chuàng)建開放、公平、競爭有序的肉品流通環(huán)境。

（四）加強屠宰管理和執(zhí)法的監(jiān)查檢查。各縣（區(qū)）要按照《生豬屠宰管理條例》的要求，切實加強生豬定點屠宰場監(jiān)督檢查和管理工作，成立生豬屠宰執(zhí)法大隊，督促各定點、進點企業(yè)切實把好生豬進場的檢疫關(guān)、屠宰車間的檢驗關(guān)及出場肉品質(zhì)量關(guān)、把檢疫、檢驗作為提高肉品品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)來抓。

四、工作步驟和時間安排

（一）第一階段（2009年11月30日前）：動員部署、集中整治階段

各縣（區(qū)）要成立生豬屠宰安全集中清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作方案，進行廣泛的宣傳動員和部署。在充分調(diào)查研究、掌握真實情況基礎(chǔ)上，全面落實工作方案，組織實施清理整治工作。突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，要集中時間和力量進行地毯式的清理整治，切實解決生豬屠宰安全方面存在的突出問題。要創(chuàng)新工作，積極探索治本之策，建立健全農(nóng)村生豬屠宰安全監(jiān)管長效機制。

（二）第二階段（12月30日前結(jié)束）：總結(jié)驗收階段

集中整治工作結(jié)束后，各縣（區(qū)）要對集中整治工作進行總結(jié)，并將總結(jié)情況及時上報市食品安全委員會辦公室，同時上報上級主管部門。對整治工作中取得的經(jīng)驗成果要適時推廣，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和難點問題要完善后續(xù)監(jiān)管措施，建立長效機制，強化監(jiān)督力度。屆時，市里將在適當時候組織聯(lián)合督查組進行檢查。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各縣（區(qū)）要進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展專項整治工作。本次專項整治工作在各縣（區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室牽頭協(xié)調(diào)，各職能部門各負其責(zé)，協(xié)同配合。并制定具體工作方案，以確保清理整治工作的順利開展。

（二）通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（區(qū)）食品安全委員會辦公室要積極協(xié)調(diào)和組織成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的生豬屠宰行業(yè)的專項整治。1．商務(wù)主管部門要嚴厲打擊私屠濫宰，根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律，加強對高發(fā)時段和地域的巡查，盯緊城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工比較集中的區(qū)域，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。要按照《條例》，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，報請上級主管部門取消其定點屠宰資格，按權(quán)限加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點、進點屠宰場的規(guī)劃建設(shè)；2．農(nóng)業(yè)部門要加強對生豬養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督管理，防止出售病死豬的非法行為。嚴厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的行為，實行駐場檢疫，對進入屠宰廠（場）的生豬要嚴格查驗動物檢疫證明，屠宰過程中要做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病死豬病害豬肉的無害化處理工作；3．工商行政管理部門要加強對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對集貿(mào)市場豬肉銷售攤點、超市的檢查力度，監(jiān)督其嚴格執(zhí)行進貨索證索票和建立臺賬制度，確保市場上所銷售的豬肉均經(jīng)檢疫檢驗合格；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為；4．衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)部門要監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉制品加工企業(yè)落實進貨索證索票和臺賬制度，嚴防私宰肉、病害豬肉和變質(zhì)豬肉等流入餐飲和食品加工環(huán)節(jié)，確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠；5．教育部門要監(jiān)督學(xué)校食堂落實進貨索證索票和臺賬制度，嚴防私宰肉、病害豬肉和變質(zhì)豬肉等流入學(xué)校食堂，確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠；6．公安部門要嚴厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

各職能部門要各負其責(zé)，協(xié)同配合。發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，要予以嚴肅處理，對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關(guān)查處。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各縣（區(qū)）要采取多種形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村生豬屠宰加工行業(yè)清理整治工作的重要意義及有關(guān)法律法規(guī)，普及生豬屠宰知識，增強全社會的食肉安全意識，形成良好社會氛圍。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時報道生豬屠宰加工行業(yè)清理整治工作的進展情況，把清理整治行為取得的成效、先進經(jīng)驗、查處的大要案、病害肉對人體的危害等作為重點宣傳內(nèi)容，并對整治中的典型案例進行曝光，為清理整治行動的深入開展營造強大的輿論聲勢，切實提高廣大群眾的防范意識及經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識，共創(chuàng)和諧的社會環(huán)境；同時，要設(shè)立舉報電話，廣泛接受社會舉報和監(jiān)督。

（四）健全機制，長效管理。要通過專項整治，建立部門豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制。落實監(jiān)管責(zé)任，加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，形成長效監(jiān)管機制。堅持日常監(jiān)管與清理整治行動相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、嚴格責(zé)任與強化協(xié)作相結(jié)合，加強管理制度和機制建設(shè)，進一步推動生豬屠宰加工行業(yè)管理工作的規(guī)范化和制度化。