民主評議政風行風工作實施方案
時間:2022-01-25 09:59:00
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一、指導思想
20*年全市民主評議政風行風工作要以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹落實丹東市糾風工作會議及全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,圍繞中心,服務大局,糾建并舉,以糾正損害群眾利益的不正之風為重點,切實加強政風行風建設,為實現富民強市升位和“爭五沖百”目標,實現全市經濟超常規跨越式發展,構建和諧*提供良好的社會環境。
二、評議對象
評議對象共有74個部門和單位,分四類進行評議:
1、執法監督類:市公安局、市國土資源局、市交通局、市動物衛生監督管理局、市安全生產監督管理局、市物價局、市審計局、市環境保護局、市規劃局、市司法局、市城市管理綜合執法局、市國家稅務局、市地方稅務局、市工商行政管理局、市質量技術監督局、市食品藥品監督管理局、市煙草專賣局。
2、綜合管理類:市發展和改革局、市財政局、市公共行政服務中心、市教育局、市城鄉建設局、市民政局、市農村經濟局、市水利水產局、市林業局、市勞動和社會保障局、市經濟局、市衛生局、市文化局、市人口和計劃生育局、市廣播電視局、市人事局、市社會保險事業管理局、市對外經濟貿易局、市商業局、市鳳凰山風景名勝區管理局、市旅游局、市煤炭局、市科技局、市企業管理辦公室。
3、社會服務類:*供電分公司、市農電局、市郵政局、省通信公司*分公司、遼寧移動*分公司、中國聯通*分公司、鐵通*分公司、工商銀行*支行、農業銀行*支行、建設銀行*支行、中國銀行*支行、市城市信用社、市農村信用社、人民財產保險*分公司、人壽保險*分公司、鐵路鳳凰城站、中石油*分公司。
4、行風建設重點單位:市公安交警大隊、市公路管理所、市公路運輸管理所、丹東交通征稽局*分局、市房產管理處、市自來水公司、市衛生監督所、市疾病預防控制中心、市中心醫院、市中醫院、市勞動就業局、市招生辦、消防大隊、市電視臺、市人民廣播電臺、省高速公路*管理處。
三、評議內容
民主評議政風行風主要從以下五項人民群眾普遍關心及影響經濟發展和社會穩定的問題進行評議:
1、部門和單位特別是領導班子是否認真貫徹落實有關政風行風建設的各項規定,把政風行風建設擺上領導班子的重要議事日程,是否“一把手”親自抓;是否堅持業務工作與政風行風建設“兩手抓”;在政風行風建設中領導干部是否發揮表率作用。
2、是否認真履行職能,積極抓好優化經濟發展軟環境推進工作,正確處理管理與服務的關系,實行政務公開和建立公示制、承諾制、首問負責制,增加辦事透明度,提高辦事效率,較好地解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和辦事效率低、不負責任、推諉、扯皮、拖拉等問題。
3、對群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的行為是否主動、及時、認真地加以解決;亂收費、亂罰款、亂攤派、亂辦班等問題解決得如何;執法隨意,有法不依,執法不規范的問題解決得如何;以職權之便向企業或基層單位吃拿卡要等問題解決得如何。
4、在開展糾風專項治理工作中,是否按所應負的責任積極組織開展工作,效果如何。
5、對政風行風建設方面存在的問題,是否采取有效措施,認真整改。特別是對待人民群眾的投訴舉報,是否做到問題沒有糾正和解決不放過、責任人沒有受到教育不放過、舉報投訴人不滿意不放過、違紀案件沒處理不放過、就針對問題沒有提出整改措施不放過,取得群眾滿意的效果。
四、評議形式
民主評議政風行風活動主要采取以下五種形式:
1、群眾問卷測評。市政府糾風辦向社會印發群眾問卷調查表5000張。每張問卷調查表分為5個檔次打分,“好”為100分,“較好”為90分,“一般”為60分,“較差”為50分,“差”為30分。
2、人大代表、政協委員評議。由人大代表、政協委員以填寫測評票的方式對被評議部門、單位進行評議打分。
3、政風行風監督員代表評議。由市政府糾風辦邀請20名政風行風監督員代表,采取聽匯報、看記錄、召開座談會、明察暗訪等形式進行檢查和評議,并對各部門、單位打分。
4、市直綜合部門、群團組織評議。由市直綜合部門、群團組織以填寫測評票的方式對被評議部門、單位進行評議打分。
5、市紀委、監察局、市政府糾風辦日常糾風工作考核評議。
五、評議結果的計算
綜合得分為民主評議得分與加減分項目得分之和(綜合分=民主評議得分+加減分項目得分)。
1、民主評議得分計算。民主評議政風行風滿分為100分,民主評議政風行風得分按以下5項比例分配:一是群眾問卷測評得分占50%;二是人大代表、政協委員評議得分占30%;三是政風行風監督員代表評議得分占5%;四是市直綜合部門、群團組織評議得分占5%;五是市紀委、監察局、市政府糾風辦日常工作考核得分占10%。
2、加分項目:
(1)被評為丹東市以上政風行風建設先進單位,加1分。
(2)在政風行風建設方面好經驗、好做法在丹東市級以上紀檢監察機關召開的相關會議上進行交流,丹東市級加1分、省級以上加2分。
(3)專項治理牽頭單位受到省、市表彰,加2分。
(4)對群眾舉報投訴辦理及時、投訴人滿意、社會效果好及民心網轉辦件被評為五星級,每件(次)加0.5分。
3、減分項目:
(1)因政風行風建設方面的問題,被*市級以上新聞媒體曝光的,每件(次)扣1分。
(2)被市紀委、監察局、市政府糾風辦在明察暗訪中發現問題并查實的,每件(次)扣2分。
(3)對群眾有效舉報投訴(含民心網轉辦件),在規定時限內未辦結的,每件(次)扣0.5分;經二次督辦后仍未辦結的,每件(次)扣1分;領導不重視、不認真辦理,不及時整改,避重就輕,提供虛假報告的,每件(次)扣2分。
(4)全年上報糾風辦信息累計低于12篇的,每少一篇扣0.1分。
六、評議結果的運用
根據各被評議部門、單位的綜合分數,確定本年度政風行風建設優勝單位、先進單位、達標單位和未達標單位。
1、政風行風建設優勝單位、先進單位的綜合分數必須達到80分以上。民主評議政風行風連續兩年在同類部門排前三名的,可評為政風行風建設優勝單位。先進單位的數量在每個類別中原則上不超過40%。被評為政風行風優勝單位、先進單位,由市政府通報表彰。
2、達標部門和單位的綜合分數必須達到60分以上。
3、有下列情形之一的部門和單位為未達標單位。一是綜合分數未達到60分的;二是黨政主要領導受紀律處分或班子成員受到法律追究的;三是發生違紀違法案件,造成嚴重后果和社會影響的,或被省級(含省級)以上主要新聞媒體曝光的。
對民主評議政風行風中未達標的部門、單位,由市政府通報批評,取消黨政主要領導和分管領導當年評先資格;連續兩年未達標的,建議市委對該單位領導班子予以調整。上述問題涉及中省直駐鳳單位領導人員的處理,由市政府向其上級主管單位提出處理建議。
七、實施步驟
1、被評議部門、單位在接到本通知后,在3月31日前將本部門、本單位糾風工作具體實施意見報市政府糾風辦。
2、民主評議政風行風方案下發后,市政府糾風辦在新聞媒體上將被評議部門、單位向社會公示。
3、10月底前,被評議部門、單位要對本部門、本單位的行風評議工作情況進行一次自查自評。同時上報年度工作總結。
4、10月20日開始,進行問卷測評。省、丹東市、*市的問卷測評同步進行,分別匯總,11月15日前結束。
5、12月市政府糾風辦組織有關人員對被評議部門、單位進行全面檢查,25日前,民主評議政風行風工作結束。
八、評議工作紀律
1、民主評議政風行風工作要堅持公平、公開、公正原則。
2、各被評議部門、單位不準用不正當手段拉票買票。
3、參與評議人員不準利用評議之便向被評議部門、單位謀取不正當利益;不準接受被評議部門、單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的,要依據有關規定追究相關人員的責任。
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