導(dǎo)語(yǔ)：中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足全市中小學(xué)校舍建設(shè)布局總體規(guī)劃，在三年時(shí)間內(nèi)，消除D級(jí)危房，加固、改造B級(jí)和C級(jí)危房，遷移處于災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，建立起中小學(xué)校舍安全工程長(zhǎng)效機(jī)制，將中小學(xué)校舍建成最安全、最讓家長(zhǎng)放心的場(chǎng)所，促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

按國(guó)家統(tǒng)一要求，通過(guò)加固和改造，使全市所有中小學(xué)校舍達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)要求。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

中小學(xué)校舍安全工程由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施，對(duì)校舍安全負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌考慮財(cái)力及鑒定、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要全面負(fù)責(zé)工程的實(shí)施和管理。

職責(zé)分工：

中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

全市中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室下設(shè)協(xié)調(diào)與規(guī)劃組、技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)督檢查組，人員從各有關(guān)部門抽調(diào)。

辦公室負(fù)責(zé)制訂并組織落實(shí)工程規(guī)劃、實(shí)施方案和配套政策，統(tǒng)籌安排工程資金；組織編制和審定各單位校舍加固改造、避險(xiǎn)遷移和綜合防災(zāi)方案；落實(shí)對(duì)校舍改造建設(shè)減免政策；按照項(xiàng)目管理要求，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度。

教育局：

全力參與中小學(xué)校舍安全工程各項(xiàng)工作，積極提供相關(guān)信息，配合有關(guān)部門制發(fā)相關(guān)文件。

發(fā)改委：

把校舍安全工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)投資；按照基本建設(shè)程序加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目履行基本建設(shè)審批程序，指導(dǎo)編制工程建設(shè)規(guī)劃；制定完善相關(guān)政策，為校舍安全建設(shè)提供政策支持。

財(cái)政局：

把校舍安全工程列入年度財(cái)政預(yù)算，并向人大報(bào)告執(zhí)行情況；發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，保證校舍安全工程所需鑒定、檢測(cè)、加固、改造、新建、遷移等專項(xiàng)資金，籌措本級(jí)配套資金；加強(qiáng)工程資金管理，提高使用效益；協(xié)同有關(guān)部門按照工程進(jìn)度撥付工程款；完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策與措施，保障中小學(xué)校舍日常維修的需要。

規(guī)劃建設(shè)委：

對(duì)校舍排查鑒定、加固改造以及為新建工程提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，嚴(yán)格按照有關(guān)建筑抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)督促工程各方責(zé)任主體抓好落實(shí)；組織、協(xié)調(diào)具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行鑒定并出具危房鑒定報(bào)告。

國(guó)土資源局：

劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，為中小學(xué)校舍安全工程提供地質(zhì)構(gòu)造等方面的信息；負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定。

水利局：

劃定洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料；負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行洪澇災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定。

地震局：

劃定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和七度以上地震高烈度區(qū)范圍；負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍的抗震加固和新建工程提出設(shè)防要求；對(duì)校舍地震災(zāi)害鑒定工作給予指導(dǎo)。

氣象局：

對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行氣象災(zāi)害危害情況的指導(dǎo)和鑒定，劃定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，提供氣象資料。

消防大隊(duì)：

指導(dǎo)中小學(xué)校舍預(yù)防火災(zāi)工作；負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校舍進(jìn)行建筑消防設(shè)施配套情況的鑒定。

監(jiān)察局、審計(jì)局、安監(jiān)局：

依法履行各自職能，建立健全工程監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度；認(rèn)真做好工程預(yù)決算審計(jì)；嚴(yán)格查處重大安全責(zé)任事故和重點(diǎn)案件。

三、實(shí)施步驟和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（一）實(shí)施步驟

1、全面排查、鑒定階段。由中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織教育、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、水利、地震等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍（不含在建項(xiàng)目）進(jìn)行全面普查，摸清危房底數(shù)，查實(shí)校舍所處地域?yàn)?zāi)害隱患程度，掌握總體情況，形成鑒定報(bào)告，建立校舍安全檔案。于2009年入冬之前不漏一校、不漏一棟地完成所有中小學(xué)校舍的排查、鑒定工作。

2、制定規(guī)劃階段。中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)排查鑒定結(jié)果，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等專項(xiàng)工程，編制全市中小學(xué)校舍安全工程整體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2009年度規(guī)劃要在2009年8月25日前完成，三年總體規(guī)劃及2010、2011年年度規(guī)劃要在2009年12月15日前完成。

3、實(shí)施操作階段。中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)已批準(zhǔn)的實(shí)施方案和年度規(guī)劃，區(qū)別情況，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施。在具體實(shí)施過(guò)程中，要注意區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍及經(jīng)初步排查鑒定為D級(jí)危房的校舍；對(duì)已經(jīng)完成鑒定且存在安全隱患和校舍應(yīng)盡快予以改造，鑒定一所，改造一所，提高工作效率。在2011年年底之前要完成三年總工作量，檢查驗(yàn)收面要達(dá)到100%。

（二）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、凡新建校舍必須符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，市政府將組織專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)址周邊地質(zhì)、交通、環(huán)境等主要條件進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)，確保建設(shè)項(xiàng)目選址符合綜合防災(zāi)要求，符合教學(xué)育人需要。建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)在交通方便、環(huán)境適宜、地勢(shì)較高、場(chǎng)地干燥、地質(zhì)條件較好的平坦地段，避開(kāi)地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段，不能與集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等不利于學(xué)生身心健康和危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的新建校舍，應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

2、對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定，有下列情況之一的校舍，原則上予以拆除：

（1）建筑使用時(shí)間超過(guò)了設(shè)計(jì)使用年限的80%，需要進(jìn)行加固、改造的校舍；

（2）加固、改造費(fèi)用過(guò)高，超過(guò)新建同類建筑物費(fèi)用70%的校舍。

3、對(duì)沒(méi)有按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)、沒(méi)有建設(shè)檔案或檔案不全的校舍，要經(jīng)過(guò)專門技術(shù)論證決定建設(shè)議案經(jīng)確認(rèn)不需要拆除的，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行加固、改造。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察設(shè)計(jì)文件和竣工驗(yàn)收資料報(bào)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

5、各類災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，要在規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、水利和地震等部門進(jìn)行災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估之后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取遷移避險(xiǎn)等相應(yīng)防治措施。

四、工程管理和責(zé)任追究

（一）工程管理

全市中小學(xué)校舍安全工程要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)程運(yùn)作，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)、透明。工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)有證、施工有照、全程監(jiān)管，不得簡(jiǎn)化程序，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。在工程立項(xiàng)、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格履行法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循、照章辦事。

（二）資金管理

全市中小學(xué)校舍安全工程資金包括上級(jí)專項(xiàng)資金、本級(jí)配套資金、部門資金、社會(huì)或企業(yè)捐贈(zèng)資金、撤并的中小學(xué)校舍處置資金等。資金投入上實(shí)行市統(tǒng)籌、多渠道籌措的辦法。從2009年起三年內(nèi)全市各級(jí)政府及各有關(guān)部門用于中小學(xué)危房改造和建設(shè)的各類資金都要集中用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，并視財(cái)力情況予以增加。民辦中小學(xué)校舍經(jīng)鑒定為危房的，要按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求進(jìn)行維修加固，所需資金由學(xué)校的舉辦者負(fù)責(zé)籌措。

資金管理要與招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程驗(yàn)收、監(jiān)督審計(jì)等工作結(jié)合起來(lái)，做到分賬核算、集中支付、專款專用。

（三）檢查監(jiān)督

每項(xiàng)工程完工后，各相關(guān)部門要組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目要提出處理意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”和重大事故。監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)工程項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況、資金使用情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行專項(xiàng)督察。

建立工程項(xiàng)目公示制度。中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布工程的相關(guān)信息，自覺(jué)接受輿論和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。所有中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目都要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名、項(xiàng)目總投資、投訴電話等信息在項(xiàng)目公示牌上明確標(biāo)注，并根據(jù)工程進(jìn)展情況，公示資金到位和使用情況、驗(yàn)收單位、驗(yàn)收結(jié)果等信息。所有項(xiàng)目招投標(biāo)、工程驗(yàn)收均要請(qǐng)當(dāng)?shù)孛襟w、學(xué)生及家長(zhǎng)代表參加，切實(shí)使中小學(xué)校舍安全工程成為“陽(yáng)光工程”。

（四）責(zé)任追究

市政府將與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層實(shí)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人、施工單位對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。