導(dǎo)語：出租汽車市場環(huán)境整治工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，本著“標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持法律手段和行政手段相結(jié)合，加大打擊非法經(jīng)營行為力度，改善出租汽車市場經(jīng)營環(huán)境，保障出租汽車經(jīng)營者和廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車運(yùn)營行業(yè)的健康發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

通過整治黑車和無牌、無證、報廢車、套牌車上路營運(yùn)等現(xiàn)象，規(guī)范出租汽車市場環(huán)境和運(yùn)輸秩序，切實(shí)達(dá)到保安全、保暢通、保秩序的目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

（一）未經(jīng)許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營的車輛（無證、無牌、套牌車、使用自用手續(xù)從事非法營運(yùn)車輛）。

（二）主要線路、車站、商場、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)非法營運(yùn)車輛。

（三）節(jié)假日、春運(yùn)客流高峰期的非法營運(yùn)行為。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治工作從2008年12月7日開始，到2009年3月20日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2008年12月7日至2008年12月13日）

要充分利用報紙、廣播、電視、電臺等宣傳媒體，采取新聞、張貼標(biāo)語、通告、走訪座談等多種形式，大力宣傳打擊違法經(jīng)營行為的重要意義以及違法經(jīng)營行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法經(jīng)營車輛。交通、公安部門要將主要線路、車站、商場、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，確定非法經(jīng)營車輛經(jīng)常活動的范圍和經(jīng)營線路，獲取詳實(shí)的第一手資料，明確打擊非法經(jīng)營的工作重點(diǎn)，為實(shí)施集中治理做好準(zhǔn)備。

（二）整治實(shí)施階段（2008年12月14日至2009年3月10日）

交通、公安、工商等部門要抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法人員參加打擊非法經(jīng)營行為。在專項(xiàng)治理重點(diǎn)區(qū)域，要采取定點(diǎn)檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯(lián)動檢查相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為。市交通局與公安局成立督查組，對整治工作進(jìn)度及成效進(jìn)行督查，并建立專項(xiàng)治理工作通報制度。

（三）整治總結(jié)階段（2009年3月11日至2009年3月20日）

在3月中旬之前，總結(jié)治理過程中取得的工作經(jīng)驗(yàn)及工作成效，著力研究建立打擊非法經(jīng)營行為的長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)治理成果，防止非法經(jīng)營行為反彈。

五、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治工作的順利實(shí)施，市政府成立打擊非法經(jīng)營行為，維護(hù)出租汽車市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查專項(xiàng)整治工作。

組長：*市政府副市長

副組長：*市交通局局長

*市交通局副局長、運(yùn)輸管理處處長

成員單位：交通局、公安局、監(jiān)察局、廣電中心、工商局、信訪局、綜合執(zhí)法局等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市運(yùn)輸管理處，辦公室主任由*兼任。

（二）部門職責(zé)

市運(yùn)輸管理處：重點(diǎn)打擊無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證或者持無效道路運(yùn)輸證從事出租車經(jīng)營等非法經(jīng)營行為；對無證、無牌、套牌車、使用自用手續(xù)從事非法營運(yùn)車輛進(jìn)行查扣；對非法營運(yùn)行為依據(jù)相關(guān)法規(guī)予以處罰。

市公安局：對未懸掛機(jī)動車號牌或者未攜帶行駛證、駕駛證、未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車，使用報廢或者未經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛的，由公安局交通管理部門依照《道路交通安全法》予以處罰。在打擊非法經(jīng)營行為過程中對不聽勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵國家機(jī)關(guān)，干擾國家機(jī)關(guān)正常工作秩序的，對帶頭滋事、煽動、組織出租汽車行業(yè)群體事件的，對從事非法營運(yùn)的涉黑人員和涉黑團(tuán)伙，要依法嚴(yán)厲打擊。特別是對有組織的非法經(jīng)營團(tuán)伙要重點(diǎn)打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

市工商局：依法確認(rèn)道路運(yùn)輸行業(yè)的市場運(yùn)輸主體資格，查處違反工商行政管理法規(guī)的經(jīng)營行為，依法取締無照經(jīng)營業(yè)戶。

市監(jiān)察局：要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為監(jiān)督檢查，杜絕亂罰款、亂扣車等不文明執(zhí)法行為。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法和公職人員保、養(yǎng)黑車行為。

市廣電中心：要加強(qiáng)正面輿論導(dǎo)向，為專項(xiàng)整治工作營造良好的輿論氛圍。通過多種宣傳形式，大力宣傳專項(xiàng)整治工作動態(tài)，對打擊非法經(jīng)營行為進(jìn)行全程跟蹤報道，及時曝光非法經(jīng)營行為。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，加大工作力度。出租汽車非法經(jīng)營行為已受到社會各界的廣泛關(guān)注，交通、公安等部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性和責(zé)任感，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)清開展專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把這次治理活動作為維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，保護(hù)合法經(jīng)營者和廣大群眾合法權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措，加大工作力度，確保取得成效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。交通、公安、工商等部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)配合，形成合力，營造整治工作的高壓態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)廣大出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益。對專項(xiàng)整治工作開展不利，導(dǎo)致整治工作進(jìn)展遲緩，影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，發(fā)生大規(guī)模群體訪和罷運(yùn)事件的，要追究相關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）完善投訴舉報制度。此次整治行動期間，將對違法經(jīng)營處罰的各項(xiàng)法律依據(jù)、查處結(jié)果、舉報電話等內(nèi)容公示，接受社會各界的參與、監(jiān)督和舉報。各相關(guān)部門要健全值班制度，安排專人負(fù)責(zé)，保證舉報電話暢通和群眾舉報得到及時受理，做到舉報投訴案件受理有記錄、督辦有記錄、查處有記錄。同時要認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察部門制定的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，形成外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。

（四）依法查扣處罰違法經(jīng)營車輛。整治行動中所查扣的車輛一律滯留到交通物流中心停車場，嚴(yán)格按照《交通行政處罰程序》進(jìn)行處罰。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對第一次查扣的無證黑出租車，依法處以3萬元罰款；第二次查扣的無證黑出租車，依法處以6萬元罰款；第三次查扣的無證黑出租車，依法處以10萬元罰款。對逾期不接受處理或者不履行處罰決定的，將依法申請強(qiáng)制執(zhí)行或?qū)嚎圮囕v進(jìn)行公開拍賣；對達(dá)到報廢年限的車輛，將予以強(qiáng)制銷毀。處罰完的車輛必須經(jīng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合簽字方可放行。