導語：地質(zhì)災害防治方案(市)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2009年地質(zhì)災害趨勢預測

2008年*市共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害2起，直接經(jīng)濟損失近1500萬元，地質(zhì)災害主要類型為地面塌陷。根據(jù)遼寧省氣象局降水量預測結(jié)果，預計2009年夏季，全市降水量略多于常年，為350-450毫米，汛期發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災害的可能性仍然較大。全市各縣區(qū)要密切關(guān)注氣象預報和地質(zhì)災害預報，加強防范，切實做好防災減災工作。

二、2009年度地質(zhì)災害防治工作重點

（一）重點防治地區(qū)

通過總結(jié)分析以往地質(zhì)災害發(fā)生的時空分布規(guī)律確定本年度三個地質(zhì)災害重點防治區(qū)：

泥石流重點防治區(qū)：主要為全市礦山的尾礦庫(壩)、排巖(渣、土)場等。

崩塌、滑坡重點防治區(qū)：主要為海州露天煤礦、新邱露天煤礦、排山樓金礦采礦場及各露天采礦場。

地面塌陷重點防治區(qū)：*煤田井下開采礦區(qū)。

（二）重點防范期

2009年全市地質(zhì)災害重點防范期為：6月25日一9月5日。

三、地質(zhì)災害預防措施

（一）加強領(lǐng)導、分工負責、屬地管理、明確責任

各縣、區(qū)人民政府主要負責人要對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責，分管縣、區(qū)長為第一責任人，切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導。各縣、區(qū)國土資源主管部門應會同同級水利、礦山、建設(shè)、交通、教育、旅游等相關(guān)部門按照各自職責，在汛期來臨之前，對各自轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點進行全面排查和布署，把地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測、預防工作落實到具體單位和責任人，并予以公告，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。

（二）編制和落實年度地質(zhì)災害防治方案和應急預案

各縣、區(qū)國土資源主管部門會同同級水利、礦山、建設(shè)、交通、教育、旅游等部門在總結(jié)上一年度地質(zhì)災害防治工作的基礎(chǔ)上編制和落實2009年度地質(zhì)災害防治方案，提出本地區(qū)地質(zhì)災害危險點、隱患點的具體防災措施，落實監(jiān)測、報警單位和主要責任人，確定避災方案和緊急疏散路線。地質(zhì)災害防治方案需及時報當?shù)厝嗣裾畬徟蠊迹笫袊临Y源行政主管部門備案。

各縣、區(qū)人民政府應根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定和《*市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求，制定本行政區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案，建立地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和應急指揮系統(tǒng)，明確各部門職責，做好有關(guān)準備工作，提高地質(zhì)災害應急反應能力，盡最大努力將地質(zhì)災害造成的損失降到最低程度。

（三）突出重點，完善各項制度，切實做好汛期地質(zhì)災害防治工作

1.實行汛期24小時值班制度

汛期是地質(zhì)災害高發(fā)期，為保證各種信息的暢通，各有關(guān)部門必須實行24小時值班制度，方便信息的上傳和下達。對安排汛期24小時值班的單位，值班電話及傳真應上報上級部門和有關(guān)單位。

2.堅持“三查”制度

各縣、區(qū)必須建立“三查”（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度。對本區(qū)域內(nèi)的重要地質(zhì)災害隱患點（見附件2）在汛前進行全面排查，了解基本情況，潛在危害，提出防治措施；汛期對重點地區(qū)、危險區(qū)及重要地質(zhì)災害隱患點進行巡查，了解其基本情況，潛在危害，防治措施落實情況及存在的問題；在汛后進行核查，了解防治措施完成情況及新發(fā)生地質(zhì)災害的情況和數(shù)量、造成的損失情況等。汛期市級要對部分重要地質(zhì)災害隱患點的“三查”工作進行抽查。

實施地質(zhì)災害隱患點三查時應填寫××年地質(zhì)災害隱患點汛期檢查表（附件3）。工作結(jié)束后應寫出專題報告。報告應分述“三查”的內(nèi)容和防治情況，存在的問題，解決問題的措施及下一步防災工作建議。

3.建立健全地質(zhì)災害檔案

各縣、區(qū)國土資源部門，應對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害及隱患點基本情況建立檔案，建檔資料包括地質(zhì)災害隱患點汛期檢查表、地質(zhì)災害防災工作明白卡（附件4）、避險明白卡（附件5）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害（隱患）點基本情況表（附件6），并于汛期結(jié)束后將附件5報至市國土資源局。

4.建立地質(zhì)災害防治應急制度

為及時處置突發(fā)性地質(zhì)災害，最大限度地減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，市、縣各級國土資源部門要落實地質(zhì)災害應急預案，建立地質(zhì)災害防治應急制度。

（1）市地質(zhì)災害應急事項內(nèi)容：

中型突發(fā)性地質(zhì)災害；

由各縣、區(qū)上報，市國土資源局認為應該給予現(xiàn)場指導的突發(fā)性地質(zhì)災害。

（2）市地質(zhì)災害應急組織機構(gòu)

按《*市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求，市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室負責日常地質(zhì)災害應急處置工作。

（3）市地質(zhì)災害應急指揮部辦公室汛期值班室聯(lián)系電話：*（傳真）*

（4）市地質(zhì)災害應急處理和報告

地質(zhì)災害災情和險情發(fā)生地的縣、區(qū)國土資源部門要在接到報告后，按照《國土資源部地質(zhì)災害災情和險情快速處置程序》（國土資廳發(fā)〔2005〕88號）和《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于進一步完善地質(zhì)災害速報制度和月報制度的通知〉（國土資發(fā)〔2006〕175號）》（遼國土資辦發(fā)〔2006〕56號）規(guī)定，在以下速報時限內(nèi)將地質(zhì)災害災情和險情上報市國土資源局。

1小時報告：對于特大型、大型地質(zhì)災害災情和險情，災害發(fā)生地的縣、區(qū)國土資源部門要在接到報告后1小時內(nèi)速報市國土資源局。

6小時報告：對于6人(含6人)以上死亡和失蹤的中型地質(zhì)災害災情和避免10人(含10人)以上死亡的成功預報實例，縣、區(qū)國土資源部門要在接到報告后6小時內(nèi)速報市國土資源局。

1日報告：對于6人以下死亡和失蹤的中型地質(zhì)災害災情，縣、區(qū)國土資源主管部門應在接到報告后1日內(nèi)上報市國土資源局。

當災害發(fā)生后，當?shù)卣仨氀杆俳M織有關(guān)部門調(diào)查核實災情，及時向上級政府和有關(guān)部門報告。災情報告應報告下列內(nèi)容：災種、發(fā)生時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及采取的對策措施等。

每月地質(zhì)災害統(tǒng)計匯總按遼國土資辦發(fā)〔2006〕56號要求報告（附件7、8、9、10）。

（四）重要地質(zhì)災害隱患的警示及治理

各縣、區(qū)政府及有關(guān)部門要把地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實地質(zhì)災害防治資金，確保因自然因素形成的潛在地質(zhì)災害及時得到調(diào)查、勘查和治理。對于經(jīng)勘查查證確需治理的重要地質(zhì)災害隱患，要落實治理資金，實施有效的治理。自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害隱患，要由各地方政府承擔治理責任；對人為因素引發(fā)的，按照“誰引發(fā)，誰負責”原則，依法敦促責任人及時治理。同時各地區(qū)對地質(zhì)災害隱患點要加強防范，采取必要的警示措施，避免給當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生命財產(chǎn)造成任何損失。

（五）切實做好地質(zhì)災害危險性評估工作

認真貫徹國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《遼寧省建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估管理辦法》（遼國土資發(fā)〔2007〕42號），切實把好地質(zhì)災害預防關(guān)。位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目;或雖處于地質(zhì)災害不易發(fā)區(qū)，但建設(shè)工程自身可能引發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的建設(shè)項目，應當進行地質(zhì)災害危險性評估。編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。對現(xiàn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強和補充建設(shè)項目地質(zhì)災害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時，必須充分考慮建設(shè)用地條件。凡新建礦山（包括尾礦庫壩、排巖、土、渣場）建設(shè)項目，必須進行礦山地質(zhì)災害危險性評估；在建生產(chǎn)礦山應在辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記（變更礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等）時，補做礦山地質(zhì)災害危險性評估，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，必須辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)。地質(zhì)災害危險性評估應在項目可研階段進行，建設(shè)單位應將備案材料作為可行性研究報告的組成部分。凡未按規(guī)定進行評估、備案或經(jīng)評估不適宜建設(shè)和開發(fā)的項目，各級國土資源主管部門不得核準報批用地，不得通過用地預審，不得批準采礦登記。

（六）完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系建設(shè)工作

地質(zhì)災害群策群防體系是指轄區(qū)內(nèi)各級人民政府、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位和廣大人民群眾直接參與對地質(zhì)災害隱患點的檢測和預防。各級政府和主管部門要做好本轄區(qū)群策群防工作部署，落實地質(zhì)災害防治責任人和監(jiān)測責任人，并開展相應的培訓工作，提高防災責任人和監(jiān)測人員的防災能力，使群測群防網(wǎng)絡體系真正在地質(zhì)災害防治工作中發(fā)揮作用。

各縣、區(qū)國土資源部門要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害防災明白卡的通知》（遼國土資辦發(fā)〔2003〕28號）文件要求，將地質(zhì)災害防災工作明白卡和地質(zhì)災害防災避險明白卡（附件4、5）發(fā)至地質(zhì)災害防治負責單位、負責人和廣大受地質(zhì)災害威脅的群眾手中。

（七）加強宣傳教育，提高干部群眾的防災意識

縣、區(qū)政府及主管部門在做好地質(zhì)災害防治法規(guī)知識宣傳的同時，應進一步加大群測群防知識培訓力度。完成縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村組級群測群防知識培訓工作，培訓的對象包括縣屬有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、礦山企業(yè)負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，同時也應包括具有地質(zhì)災害防災任務的村組干部及監(jiān)測人員。通過培訓，提高各縣區(qū)從事地質(zhì)災害防治工作人員的專業(yè)知識和政策水平，增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。