縣打擊傳銷工作實施方案

時間:2022-01-26 05:20:00

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縣打擊傳銷工作實施方案

一、指導思想和工作目標

以黨的十七大精神為指針,以《中華人民共和國治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》等法律法規為依據,以科學發展觀為統領,從以人為本、維護社會穩定、構建和諧社會的高度出發,通過深入的調查研究,科學周密的安排部署,采取強有力的工作措施,盡快建立和形成打擊傳銷工作的信息網絡、工作合力和長效機制,嚴懲傳銷違法犯罪行為,凈化社會治安環境。在打擊傳銷工作中,通過創新工作思路、改進工作方法、強化責任落實,在全縣創建一批“無傳銷社區(村)”,實現我縣三分之二以上的社區、村屯無傳銷組織、無傳銷網絡、無傳銷人員的工作目標。

二、領導組織機構

為加強對打擊傳銷工作的組織領導,成立*縣打擊傳銷工作領導小組,組成人員如下:

*

領導小組下設辦公室在縣工商局,具體負責組織、協調、總結、上報打擊傳銷工作的進展情況。辦公室主任:*(兼)。聯系電話:*。

三、工作步驟及具體措施

(一)工作步驟

按照國務院確定的“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的打擊傳銷工作格局,以及“建立由各級政府負責,工商行政管理機關、公安機關為主,綜治、商貿、教育、民政、財政、銀監等部門積極參與配合的工作機制”的要求,根據當前我縣傳銷違法犯罪的現實態勢,我縣打擊傳銷工作分四個階段進行:

一是動員部署階段。成立和完善打擊傳銷工作領導小組及其辦公室建設,召開成員單位聯席會議。按照國家、省、市打擊傳銷工作的有關精神,結合本地區實際,認真研究制定打擊傳銷工作方案。逐級動員部署,加大宣傳力度,充分利用各種傳媒,通過懸掛條幅、張貼標語、出動宣傳車等形式,廣泛宣傳打擊傳銷工作的現實意義、方法步驟、經驗典型以及傳銷的危害等等,形成強大的輿論宣傳攻勢,營造良好的打擊傳銷工作氛圍。

二是申報階段。打擊傳銷工作的重點地域為縣城和郊區。20*—20*年曾經有過傳銷組織、網絡、人員的社區(村)要采取措施加強打擊;目前無傳銷的社區(村)要以防范傳銷滲入為主,各鄉鎮和有關部門要認真組織申報,做好詳細登記備案工作。

三是全面爭創階段。各鄉鎮和有關部門要明確責任、加大工作力度,組織協調各方力量,在轄區內認真開展調查摸底,詳細了解和掌握轄區內有無傳銷人員居住、傳銷培訓場所等情況;落實責任區域,明確責任人員,摸排傳銷線索;在全面詳細掌握情況后,結合本地區的實際情況,集中力量嚴厲打擊取締傳銷窩點;有關職能部門要按照有關法律法規,認真及時排查傳銷線索,認真查辦傳銷案件,對典型案件及拒不接受處罰的出租房主等予以曝光,公開對傳銷違法犯罪人員的處理結果,并及時總結工作經驗,建立傳銷人員的圖片檔案和指紋檔案,進一步研究和完善工作措施,建立有效的防控體系,防止傳銷活動在我縣發展蔓延,鞏固和擴大打擊傳銷工作的成果。

四是檢查驗收階段??h領導小組將對我縣打擊傳銷工作進行統一檢查驗收,市創建“無傳銷社區(村)”活動領導小組還將對各縣(區)打擊傳銷工作情況進行抽查驗收。

(二)具體措施

1、舉行啟動儀式。縣打擊傳銷工作領導小組將適時舉行打擊傳銷工作宣傳啟動儀式。

2、加大宣傳教育力度。在利用各種傳媒加強宣傳的同時,將通過印發《致居民一封公開信》、《致出租房主一封公開信》等各種宣傳單和張貼宣傳畫等各種途徑,揭露傳銷的騙人伎倆及危害,使群眾深入了解國家有關法律法規,識破傳銷的真實面目,自覺遠離傳銷;將采取以派發“一張聯系卡”的方式,建立打擊傳銷工作的社區(村)、職能部門、群眾之間的互動機制,將派出所、工商所、鄉鎮(街道)、社區(村民委員會)的聯系方式和舉報電話公布給轄區的每個居民,以充分發揮群防群治工作的強大威力,使知情群眾能及時舉報,基層組織能準確掌握傳銷情況,執法單位能迅速進行查處。

3、建立信息平臺。公安機關要把出租房、賓館、飯店、公眾聚集場所、外來人口等基本信息登記造冊、建立檔案,以便建立信息平臺,準確掌握租用使用情況,并及時通報有關執法部門,根據有關線索迅速制定打擊行動方案,搗毀傳銷窩點,嚴懲傳銷頭目、骨干。

4、落實責任追究制??h政府與鄉鎮(街道辦)、鄉鎮(街道辦)與社區(村)之間要層層簽訂責任狀;各有關部門要明確責任分工、和工作目標,將打擊傳銷工作落實到部門、單位和具體人員,并把打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考評體系。公安、工商部門要把打擊傳銷納入本部門、單位年度綜治工作重要內容,進一步強化責任、明確分工、責任到人。要堅持“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,加大獎懲力度、強化責任追究制,促進打擊傳銷工作深入開展,真正形成打擊傳銷違法犯罪的強大合力。

5、建立和完善工作網絡。縣政府在活動中擔負領導責任,基層組織和執法單位要各司其職、密切配合、形成合力。要充分發揮鄉鎮(街道)綜治辦、工商所、派出所、司法所、社區(村)等基層組織的作用,把打擊傳銷工作的任務、責任分解到基層。要根據我縣和各單位的實際,適時成立打擊傳銷自愿者組織,壯大打擊傳銷違法犯罪行為的社會力量,開展一場打擊傳銷的人民戰爭,努力形成各級政府統一領導,各部門齊抓共管,集打擊、預防、監控和管理諸項職能于一身的工作網絡。

四、責任分工

綜治部門:認真履行職能,充分發揮組織協調作用,把打擊傳銷工作納入社會治安綜合洽理考評體系,及時對打擊傳銷工作中存在的問題進行督查和指導;對因打擊傳銷工作不力造成有重大影響的部門和單位,實行社會治安綜合治理“黃牌警告”或“一票否決”,并按照有關規定對相關人員進行責任追究。

工商部門:認真履行法律法規賦予的職責,對傳銷行為堅決予以查處、取締,對構成犯罪的組織者和骨干分子,及時移交司法機關處理。

公安部門:充分發揮公安機關的職能作用,嚴懲非法傳銷活動的有關人員;加強對出租房屋和流動人口的管理,配合有關部門及時打擊取締傳銷窩點,按照有關法律法規從重從快處理有關違法犯罪人員。

財政部門:積極配合有關部門開展打擊傳銷工作,及時撥付專項工作經費,為打擊傳銷工作提供有力的經費保障。

人民銀行:負責組織銀行系統協助工商、公安部門及時查詢涉及傳銷案件的組織者及其有關人員在銀行的往來賬目、資金周轉情況,并根據執法部門的要求及時予以凍結或查封。

民政部門:積極穩妥地做好傳銷人員的有關救助工作。

教育部門:認真組織開展對學生的宣傳教育,增強學生對傳銷危害性的認識,使其自覺抵制傳銷違法犯罪行為;加強對學校管理,杜絕傳銷人員利用假期租用學校教室、會議室進行非法傳銷活動。

通信部門:認真配合有關部門,加強對網絡信息的管理,打擊互聯網上的非法傳銷活動,發現問題及時向有關部門通報,并采取有力措施清除網絡傳銷信息。

法制部門:積極主動配合有關部門、單位開展打擊傳銷工作,依法嚴肅處理有關問題,促進打擊傳銷工作取得實效。

監察部門:進一步加大監督力度,對因傳銷屢禁不止、群體性事件頻發造成惡劣影響的地區和單位,要嚴肅追究有關領導和人員的責任。

宣傳部門:積極配合做好打擊傳銷的有關宣傳工作,公開揭露傳銷活動的危害性、欺騙性,及時對典型案例進行曝光,營造良好的輿論環境。

鄉鎮(街道)和社區(村):加強對出租房屋、外來人員的排查,發現傳銷活動立即與有關部門取得聯系,以便有關部門及時采取措施。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮黨委、政府及相關職能部門要從深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,充分認識打擊傳銷工作的重要性和緊迫性,以強烈的政治責任感和使命感,堅定信念,扎實抓好打擊傳銷工作。要完善組織、加強領導,認真制定方案,落實工作措施,加大人力、物力和財力的投入,增強工作的責任感和使命感,切實履行“為官一任,保一方平安”的政治責任。

(二)周密謀劃,扎實推進。打擊傳銷工作是一項復雜的社會系統工程。各級各部門要深入開展調查研究,結合我縣實際,著眼長遠,科學謀劃,制定具有針對性、操作性和實效性的有力措施,及時總結工作中的經驗教訓,穩步推進打擊傳銷工作。

(三)密切配合,形成合力。各部門要增強大局意識、責任意識和法律意識,牢固樹立一盤棋思想,積極履行各部門、各單位在打擊傳銷工作中的職責,主動與其它部門交流信息、溝通情況,及時準確地向打擊傳銷工作領導小組報告工作進展情況,務求形成強大的攻勢,圓滿實現我縣打擊傳銷工作的總體目標。