導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力為重點(diǎn)，按照“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、廣泛覆蓋、保障適度、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，采取商業(yè)保險(xiǎn)公司與政府聯(lián)辦共保的形式，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的有效途徑，逐步建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，為全縣農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

二、總體目標(biāo)和工作任務(wù)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高我縣農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)作為一種新的惠農(nóng)方式，納入農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃中。切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，不斷提高社會(huì)服務(wù)水平，建立保險(xiǎn)信用體系。農(nóng)村政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我縣主要是對(duì)大豆、玉米、水稻三大作物進(jìn)行投保。2009年我縣三大作物投保任務(wù)為30萬畝，其中：*鎮(zhèn)0.5萬畝，達(dá)連河鎮(zhèn)2萬畝，宏克力鎮(zhèn)5萬畝，愚公鄉(xiāng)5.5萬畝，團(tuán)山子鄉(xiāng)4萬畝，道臺(tái)橋鎮(zhèn)4萬畝，三道崗鎮(zhèn)4萬畝，江灣鎮(zhèn)3萬畝，迎蘭鄉(xiāng)2萬畝。

三、工作原則

（一）自主自愿原則。在開展試點(diǎn)的過程中,

農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門等有關(guān)各方的參與要堅(jiān)持自主自愿。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)具體業(yè)務(wù)以市場(chǎng)運(yùn)作為主,保費(fèi)補(bǔ)貼主要發(fā)揮對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)可控原則。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以保障投保者災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)、政府和保險(xiǎn)公司承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)為原則,為農(nóng)戶提供保障。通過實(shí)行全省統(tǒng)籌、最高賠付總額封頂?shù)却胧┛刂骑L(fēng)險(xiǎn)。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)原則。試點(diǎn)工作采取先起步、后推廣的方式,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。

四、工作內(nèi)容

（一）保費(fèi)補(bǔ)貼品種

1、種植業(yè)。按照國(guó)家財(cái)政部提出的補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的為種植面廣、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物的要求，2009年，我縣確定的保費(fèi)補(bǔ)貼品種是玉米、水稻、大豆三種作物。

2、養(yǎng)殖業(yè)。為能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼保險(xiǎn)。

（二）險(xiǎn)種保險(xiǎn)責(zé)任范圍

1、種植業(yè)

根據(jù)主要自然災(zāi)害特點(diǎn)，為降低農(nóng)戶保險(xiǎn)成本，政府補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害。包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)（霜凍及障礙性低溫冷害）、病蟲草鼠害等對(duì)投保農(nóng)作物的損失。但下列七種原因造成的損失，本保險(xiǎn)不負(fù)責(zé)賠償：

（1）國(guó)家征用或集體、個(gè)人占用耕地；

（2）行洪、蓄洪；

（3）投保戶及其他人故意毀壞或經(jīng)營(yíng)管理不善；

（4）畜禽啃食、野生動(dòng)物損毀、動(dòng)力機(jī)械碾壓、盜竊；

（5）農(nóng)藥殘留，施肥、用藥不當(dāng)；

（6）返青期前形成的損失或成熟以后形成的損失；

（7）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失。

2、養(yǎng)殖業(yè)

（1）能繁母豬8月齡以上（含）4周歲以下（不含）保險(xiǎn)責(zé)任為重大疫病、自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的投保個(gè)體死亡。

重大病害包括：

豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性籃耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。

自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行體墜落。

（2）奶牛18月齡至8周歲之間的保險(xiǎn)責(zé)任為在保險(xiǎn)期內(nèi)由于重大病害、自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致保險(xiǎn)奶牛死亡或發(fā)生口蹄疫、布魯氏菌、牛結(jié)核、炭疽等高傳染性疫病政府強(qiáng)制捕殺時(shí)，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。

重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌、牛結(jié)核、牛焦蟲、炭疽、偽狂犬、副結(jié)核、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創(chuàng)傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產(chǎn)、生產(chǎn)癱瘓、產(chǎn)后敗血癥。

;自然災(zāi)害包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

意外事故包括：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落及淹溺、野獸傷害、互斗等。

下列三種原因造成能繁母豬和奶牛的死亡,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償:

（1）投保人或被保險(xiǎn)人及其家庭成員、飼養(yǎng)人員的故意或重大過失行為、管理不善；他人的惡意破壞行為；

（2）在觀察期內(nèi)患重大疾病及正常淘汰宰殺；

（3）其它不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的一切損失。

（三）保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)率

1、種植業(yè)

補(bǔ)貼險(xiǎn)種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平，以確保農(nóng)戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，三種作物保費(fèi)均價(jià)每畝按15元計(jì)算。

保險(xiǎn)金額分別為玉米145元/畝、水稻200元/畝、大豆120元/畝。

費(fèi)率分別為玉米10.35%、水稻7.5%、大豆12.52%。

2、養(yǎng)殖業(yè)

（1）能繁母豬每頭保險(xiǎn)母豬的保險(xiǎn)金額為1000元，保險(xiǎn)費(fèi)為60元，保險(xiǎn)費(fèi)率為6%。

（2）奶牛根據(jù)品種及畜齡確定每頭保險(xiǎn)金額4000-8000元，保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)模養(yǎng)殖（30頭以上）的為5%；零散養(yǎng)殖戶為6%。

（四）保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼比例

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)由中央、省財(cái)政和參保農(nóng)牧民（龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）共同負(fù)擔(dān)。

1、種植業(yè)。2009年我省種植業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，縣財(cái)政承擔(dān)比例為15%，參保農(nóng)戶（龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)比例為20%。

2、養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼20%，投保人（龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)30%；奶牛保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例為中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼30%，縣財(cái)政承擔(dān)比例為10%，投保人（或龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織）承擔(dān)比例為30%。

五、工作步驟

（一）籌備階段

1、成立*縣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣經(jīng)管總站，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，辦理縣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體事宜。

2、籌建陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)業(yè)代辦站。在全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代辦站，代辦站設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，辦理農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)送等具體事宜。

3、簽訂委托合同。*縣經(jīng)管總站與陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*支公司簽訂保險(xiǎn)業(yè)務(wù)委托合同。

4、召開動(dòng)員大會(huì)。縣政府召開全縣開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署2009年度農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作。

（二）組織實(shí)施階段

1、廣泛宣傳。縣經(jīng)管總站會(huì)同陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司和中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通過廣播電視、宣傳單等各種形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)輿論宣傳工作，宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕23號(hào)）、《黑龍江省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2007〕8號(hào)）和《關(guān)于合作開展農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》（黑農(nóng)聯(lián)發(fā)〔2007〕1號(hào)）文件精神。多形式、多層次、多渠道宣傳開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)工作的意義、作用、保險(xiǎn)產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，普及保險(xiǎn)知識(shí)，通過宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和投保積極性。

2、任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓任務(wù)分解，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心主任負(fù)責(zé)抓好任務(wù)落實(shí)，切實(shí)保證完成全縣參保面積指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇組織能力強(qiáng)的村會(huì)計(jì)為代辦員，并按要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)落實(shí)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和代辦員名單上報(bào)縣經(jīng)管總站。

3、開展培訓(xùn)。縣經(jīng)管總站與陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司、中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司聯(lián)合組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按要求完成辦公室、代辦站和代辦員的農(nóng)村政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，同時(shí)開展業(yè)務(wù)。

（三）業(yè)務(wù)辦理階段

1、信息采集工作。

2、投保簽單、驗(yàn)標(biāo)、核單、承保出單在6月末前完成。

3、成災(zāi)地塊的測(cè)產(chǎn)、核災(zāi)、理賠工作力爭(zhēng)在10月15日前完成。

4、自投保之日起，全面受理投保地塊立案、查勘、核災(zāi)、理賠等各項(xiàng)工作。

（四）總結(jié)階段

1、10月30前完成結(jié)案歸檔工作。

2、12月25日前全面總結(jié)保險(xiǎn)工作。

六、工作要求

全面開展農(nóng)村政策性保險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工作，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。為了保證此項(xiàng)工作有序開展，工作要求如下：

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，擺上重要的議事日程，加大力度，搞好宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。要依據(jù)有關(guān)法律、政策，結(jié)合實(shí)際，確保農(nóng)村保險(xiǎn)工作穩(wěn)步進(jìn)行。辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦站、代辦員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照操作程序辦事，搞好投保、測(cè)產(chǎn)、核災(zāi)、理賠等各項(xiàng)工作，要登記造冊(cè)，建立檔案，使農(nóng)村保險(xiǎn)各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化軌道。

（二）因地制宜。各地要堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合的原則，采取多種形式組織農(nóng)戶統(tǒng)一投保、集中投保。提倡整村投保、保單到戶的投保方式。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)戶的組織和服務(wù)功能，動(dòng)員和帶動(dòng)農(nóng)戶投保。同時(shí)，要將保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其它現(xiàn)行支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)農(nóng)戶投保，確保保費(fèi)補(bǔ)貼資金發(fā)揮效用。此外，在選擇投保對(duì)象上，要重點(diǎn)向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植（養(yǎng)殖）業(yè)大戶和村集體機(jī)動(dòng)地傾斜。

（三）強(qiáng)化服務(wù)。理賠是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵，要以災(zāi)情勘察為重點(diǎn)，從始至終堅(jiān)持做到：災(zāi)情發(fā)生后，村代辦員立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦站，代辦站及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)工作辦公室，辦公室會(huì)同陽(yáng)光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的工作人員，要第一時(shí)間深入到受災(zāi)地塊和農(nóng)戶，定損核災(zāi)。一是做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，掌握第一手資料；二是做好災(zāi)情查勘；三是對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的地塊，進(jìn)行拍照攝像，立卷歸檔；四是把所有地塊核災(zāi)定損后，及時(shí)上報(bào)公司，進(jìn)行理賠。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作落到實(shí)處，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，將任務(wù)的完成情況列入年度的工作