農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-01-27 10:16:00
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一、指導(dǎo)思想
按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能部門的作用,深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治,鏟除坑農(nóng)害農(nóng)行為,確保農(nóng)民用上放心種子、放心化肥、放心農(nóng)藥和放心農(nóng)機(jī),維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
要在全面整治農(nóng)資市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,在春耕、夏播等重點(diǎn)農(nóng)時(shí),集中力量開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
(一)整治的場(chǎng)所及區(qū)域。要把糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主產(chǎn)地和農(nóng)資主銷區(qū)作為打擊假冒偽劣農(nóng)資的主戰(zhàn)場(chǎng);以有形農(nóng)資市場(chǎng),生產(chǎn)、儲(chǔ)存農(nóng)用物資規(guī)模較大的經(jīng)銷單位,特別是信譽(yù)差、屢查屢犯的農(nóng)資市場(chǎng)作為工作重點(diǎn),集中進(jìn)行清理整治。
(二)整治的重點(diǎn)品種。要把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等四大類農(nóng)資商品作為重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行檢查整治。特別是要加大種子市場(chǎng)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處種子經(jīng)營中的違法違規(guī)行為,防止假冒偽劣種子流入農(nóng)資市場(chǎng)。在種子市場(chǎng)監(jiān)管中,要堅(jiān)持實(shí)行“三查”制度;一查進(jìn)貨渠道,檢查種子是否是從正式渠道購進(jìn),要求經(jīng)營者向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證,并提供原始進(jìn)貨發(fā)票單據(jù);二查種子的外包裝、合格證、質(zhì)量標(biāo)簽,要求外包裝和標(biāo)簽必須標(biāo)明生產(chǎn)廠家或分裝商的廠名、廠址、生產(chǎn)日期、種子的類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號(hào)或者進(jìn)行審批文號(hào)等事項(xiàng);三查種子實(shí)物是否與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容相符,是否過期、失效、變質(zhì)或以次充好、以假充真;四查生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農(nóng)藥的違法行為。
(三)整治的重點(diǎn)違法行為。要以下八種違法行為作為整治重點(diǎn):一是無證照經(jīng)營、超項(xiàng)經(jīng)營或冒用他人產(chǎn)品登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、審定證書、質(zhì)量合格證進(jìn)行經(jīng)營,以及缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格而違法進(jìn)行農(nóng)資生產(chǎn)、銷售的行為;二是生產(chǎn)、銷售過期、失效、變質(zhì),以及國家禁用、不合格農(nóng)資商品的行為;三是生產(chǎn)、銷售無登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、品種審定、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證,無產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不全或擅自修改標(biāo)簽農(nóng)資商品的行為;四是生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)和失效農(nóng)資產(chǎn)品,摻雜使假、以次充好、以假充真及不合格冒充合格農(nóng)資商品的行為;五是生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、包裝裝潢、偽造和冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志的商品的行為;六是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號(hào)或者產(chǎn)品登記證、推廣許可證的行為;七是偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為;八是利用各種廣告或媒體,對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等做虛假宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
三、實(shí)施步驟和要求
1、實(shí)施步驟。這次全縣范圍內(nèi)的農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為一個(gè)月的時(shí)間,在農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,縣政府決定從相關(guān)部門抽調(diào)人員,成立四個(gè)檢查組,對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分片全面檢查。第一組:由縣工商局牽頭,農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)機(jī)總站配合對(duì)*鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查;第二組:由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭,農(nóng)委、工商局、農(nóng)機(jī)總站配合對(duì)達(dá)連河鎮(zhèn)、迎蘭鄉(xiāng)區(qū)域進(jìn)行全面檢查;第三組:由縣農(nóng)委牽頭,工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)機(jī)總站配合對(duì)三道崗鎮(zhèn)、道臺(tái)橋鎮(zhèn)、江灣鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查;第四組:由縣農(nóng)機(jī)總站牽頭,農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局配合對(duì)團(tuán)山子鄉(xiāng)、愚公鄉(xiāng)、宏克力鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行全面檢查。
2、擴(kuò)大宣傳。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中,要在擴(kuò)大宣傳面上下功夫,做到宣傳內(nèi)容新、效果好、影響大。一是要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳報(bào)道的作用,檢查組在檢查中,縣電視臺(tái)要全程跟蹤報(bào)道;二是可通過舉辦農(nóng)資產(chǎn)品知識(shí)講座,擴(kuò)大宣傳面,使廣大農(nóng)民進(jìn)一步了解和掌握識(shí)假、防假、辯假的能力。
3、具體要求。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,各相關(guān)部門要明確整治的任務(wù),落實(shí)整治的責(zé)任,建立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)。各部門之間要做到密切配合,通力協(xié)作,扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。要建立信息溝通機(jī)制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)將農(nóng)資市場(chǎng)整治情況向縣局報(bào)告,特別是一些敏感或重大問題要及時(shí)報(bào)告,決不能久拖不報(bào)、甚至隱瞞不報(bào),對(duì)由此造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題,維護(hù)農(nóng)民群眾和農(nóng)資經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)。對(duì)嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益的違法行為,要堅(jiān)持原則,嚴(yán)打嚴(yán)罰;對(duì)因不懂法、情節(jié)輕微、危害不大的一般違章行為,可不處罰或從輕處罰,重在教育疏導(dǎo),規(guī)范其經(jīng)營行為。各部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中的失職瀆職行為堅(jiān)決防止不落實(shí)甚至推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。在專項(xiàng)整治中,要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的檢查指導(dǎo),及時(shí)了解情況,并對(duì)問題突出的、進(jìn)貨渠道不明的、抽檢不合格的企業(yè)及業(yè)戶,在新聞媒體上進(jìn)行曝光,堅(jiān)決把不合格的農(nóng)資商品清除市場(chǎng),有效保護(hù)農(nóng)民的切身利益。
四、組織機(jī)構(gòu)
各單位、各部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性,從思想上、行動(dòng)上和黨中央保持一致,以高度的責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,全力整治。為確保農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效,縣政府決定成立領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下: