導語：縣項目建設年實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，按照中央、省市委經濟工作會議和全市“項目建設年”動員大會及縣委第十四屆四次全體會議、縣人大十五屆三次會議的要求，搶抓機遇、逆勢前行，全縣動員、迅速行動，舉全縣之力推動實施項目建設，促進縣域經濟社會又好又快發展。

二、基本原則

（一）堅持統籌兼顧的原則。以項目建設為載體，統籌城鄉一體化，統籌經濟發展和社會進步，統籌保增長、惠民生，統籌資源利用、能源節約和環境保護，統籌國內外招商引資，實現全面協調可持續發展。

（二）堅持抓大帶小的原則。以大項目為重點，認真謀劃實施一批牽動力強、示范作用明顯的大項目，因地制宜，釋放潛能，帶動實施配套中小項目，努力增強經濟發展核心競爭力。

（三）堅持上下聯動的原則。積極爭取國家和省市對項目建設的支持，強化縣政府與各鄉鎮、各單位項目建設的聯動機制，密切配合，協力共建，力爭多上項目、上好項目。

（四）堅持社會廣泛參與的原則。充分發揮政府的引導作用，激發社會廣泛參與項目建設的積極性、主動性和創造性，大力擴展項目建設領域，創新項目生成機制，拓寬項目融資渠道。

（五）堅持持之以恒的原則。立足當前、著眼長遠，科學謀劃、合理布局，常抓不懈、務求實效。

三、目標任務

全年主渠道爭取項目40個，社會招商項目50個，主渠道開工項目60個，謀劃儲備項目1000個（簡稱“4561”工程），當年總投資14億元。重點抓好150個縣級重點項目,做好20件惠民實事，確保全年實現地區生產總值增長12.5%，全社會固定資產投資增長35%，地方財政一般預算收入按可比口徑增長20%，工業增加值增長15%，城鎮居民可支配收入和農民人均收入分別增長10%，實現經濟和社會全面協調可持續發展。

（一）主渠道爭取項目40個。分為五大類，總投資4億元。由縣發改局牽頭，縣中小企業局、工業園區管委會、財政局等單位配合，實現爭取一批。

（二）社會招商項目50個。分為三大類，其中第一類農業（包括農、林、牧、漁業）加工項目10個；第二類工業（包括采礦、制造等）加工項目10個；第三類其它（包括商業、運輸、通訊、餐飲等其他行業）項目30個，簡稱“113項目工程”。全口徑到位資金5億元，其中招商引進資金4億元，額外爭取資金1億元。由戰線負責承辦，各責任單位具體落實。對擬推介項目和在談項目，以簽訂協議（合同）為完成標準。

（三）主渠道開工項目60個。分為五大類，總投資5億元。由縣發改局牽頭，縣國土資源局、交通局、水務局、工業園區管委會、財政局等單位及鄉鎮政府配合，實現建設一批。

（四）謀劃儲備項目1000個。重點圍繞促進產業結構優化升級、推進農業產業化經營、綜合開發利用資源、保障和改善民生、加強城鄉基礎建設、發展第三產業、發展循環經濟等7個方面，謀劃儲備超百萬元項目1000個，其中超億元項目10個，超千萬項目100個，簡稱十、百、千工程。由縣發改局牽頭，全縣82個單位和鄉鎮負責承辦。全部在冊項目實施動態管理，隨出隨進，實現謀劃儲備一批。

四、實施步驟

（一）安排部署階段（3月中旬完成）。以縣政府分管戰線為單位，由各位分管縣領導組織戰線各部門比照哈爾濱市2009年項目建設年“六個一百”建設項目表，對我縣申報項目進行篩選，在3月中旬前與哈市對口牽頭部門進行銜接，確認我縣2009年具體實施項目。

（二）組織實施階段（3月下旬至12月末）。由各項目責任部門組織實施項目建設；縣發改局和各牽頭部門負責綜合協調各責任部門推進項目建設，確保年底完成或超額完成項目建設年各項目標任務。

（三）總結驗收階段（2010年1月）。由縣發改局組織各牽頭部門負責對項目實施情況進行檢查驗收，根據檢查驗收情況，縣委、縣政府對各相關責任單位進行績效考評和行政問責，全面總結項目建設年工作。

五、保證措施

（一）加強組織領導，落實包保責任制。在縣委、縣政府統一領導下，成立*縣項目建設年工作領導小組。組長由縣委副書記、縣長馬冰哲同志擔任，副組長由縣政府各位副縣長擔任，成員由縣直相關部門和鄉鎮政府主要領導組成。領導小組辦公室設在縣發改局，會同縣委督查室、縣政府督辦室共同負責綜合協調、檢查和情況匯總等日常工作。領導小組按戰線下設5個推進組，分別由主管副縣長任組長，重點督促項目推進落實工作。繼續實行黨政領導包保項目責任制，包保領導負責檢查、督辦和協調項目建設有關工作。項目牽頭單位和相關部門要按照職能分工實行項目包保責任制，不定期召開領導小組會議，通報項目建設年工作進展情況，研究解決工作中遇到的有關問題。各鄉鎮、各部門要高度重視項目建設年工作，將其擺上重要議事日程，專題進行研究部署，把項目建設年各項工作落到實處、抓出成效。

（二）加強科學謀劃，提升項目質量。按照國家產業政策和生產力布局的要求，重點圍繞促進產業結構優化升級、推進農業產業化經營、綜合開發利用資源、保障和改善民生、加強城鄉基礎設施建設、發展第三產業、發展循環經濟謀劃項目。列入項目庫的項目，要積極做好項目規劃、土地、環評、可研等前期工作的推進，提升謀劃項目深度和質量。要加強項目管理，注重項目質量，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

（三）加強政策支持，聚集發展動力。各鄉鎮、各部門要緊緊把握國家宏觀經濟走勢，充分利用國家擴大內需政策，加大向國家和省市匯報爭取項目支持的工作力度。要結合項目建設實際，發揮職能、挖掘潛能，建立和完善重點項目扶持政策措施，在融資創新、土地供應、環境評估以及立項審批等方面提供有力支撐。

（四）加強公共服務，優化發展環境。各有關部門要強化服務意識，提高服務水平，在立項、審批、核準、備案及辦理證照等方面依法啟動綠色通道，采取大項目專項代辦制、逾期默認制等方式，簡化辦事程序，提高辦理效率，積極主動幫助項目建設單位完備各項手續。要建立健全協調服務機制，努力創造項目建設和經濟發展的良好環境。

（五）加強督查考核，實行行政問責。要加強督辦檢查，將重點推進項目納入縣委重點督辦工作內容，實行“一月一督查、一月一通報”的工作機制，全程跟蹤督辦項目推進落實情況。對項目組織實施和建設情況，依據職責嚴格實行績效評估和行政問責制度。縣委、縣政府將于年底對項目建設年工作目標完成情況進行績效考核，并根據考核結果，對項目建設成績突出的單位和個人予以表彰獎勵；對項目建設推進不力、沒有達到預期目標要求的予以通報批評。

（六）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。宣傳部門要把項目建設年作為宣傳工作重點，精心策劃，統籌安排，集中力量，周密組織，全面、及時跟蹤報道項目建設年各項工作進展情況。要大造輿論聲勢，強化導向作用，激發斗志，增強信心，形成舉全縣之力推進落實項目建設年各項目標任務的濃厚氛圍。