導(dǎo)語：春季森林防火工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、實(shí)施范圍

*縣、*縣、*縣、*縣、*縣、*縣、*市、*區(qū)8個山區(qū)縣（市）、區(qū)。

二、工作重點(diǎn)

一是隱患排查；二是打擊野外違法用火；三是森林防火宣傳。

（一）隱患排查

要以新修訂的《森林防火條例》為依據(jù)，按照“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針和“標(biāo)本兼治、重在治本”的工作原則，堅持明查和暗訪相結(jié)合、全面排查與分類整改相結(jié)合、集中排查整改與建立長效機(jī)制相結(jié)合；實(shí)行屬地負(fù)責(zé)，分級督導(dǎo)；全面排查，摸清底數(shù)，梳理問題，登記建檔；隨查隨改，強(qiáng)化調(diào)度，注重實(shí)效，努力減少森林火災(zāi)隱患和發(fā)生，堅決杜絕發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

1工作任務(wù)

此次森林火災(zāi)隱患排查整改重點(diǎn)是村以上行政區(qū)域交界處，國有林場，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景旅游區(qū)，大面積成片林區(qū)，重點(diǎn)設(shè)施、城（鎮(zhèn)）、村（屯）周圍，林區(qū)施工、建設(shè)單位，林區(qū)林緣墳頭、地塊等存在火災(zāi)隱患問題的區(qū)域。

重點(diǎn)排查整改以下三個方面：

①責(zé)任落實(shí)方面：責(zé)任區(qū)劃定及責(zé)任人不明確；沒有按要求層層簽訂責(zé)任狀；防火機(jī)構(gòu)、編制、專職人員不健全；防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)；各項(xiàng)規(guī)章制度不完善；火災(zāi)肇事者和責(zé)任人不能依法依紀(jì)得到追究等問題。

②火源管理方面：防火宣傳教育不到位（山區(qū)村莊森林防火標(biāo)語警句和碑牌數(shù)量不足、不能做到隨處可見，農(nóng)村廣播宣傳不足，未給中小學(xué)生上森林防火安全知識課）；火源管理措施不落實(shí)，違法用火查處不力；防火檢查站、瞭望哨未設(shè)或形同虛設(shè)；護(hù)林員、巡邏隊員不足或管理不規(guī)范等問題。

③火災(zāi)撲救方面：應(yīng)急預(yù)案不科學(xué)實(shí)用或落實(shí)不到位；專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊沒建立或不適應(yīng)實(shí)際需要；火場通訊聯(lián)絡(luò)不暢；撲火組織指揮不力或不規(guī)范，指揮員、專業(yè)撲火隊未進(jìn)行撲救專業(yè)知識培訓(xùn)。

2基本方法

火災(zāi)隱患排查整改工作的基本思路是，縣（市）、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位具體操作，各級防火主管部門加強(qiáng)督導(dǎo)。基本方法是采取自查自改、核查整改、重點(diǎn)督改。

①自查自改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位依據(jù)本次排查整改方案進(jìn)行排查，對存在的問題及時整改。

②核查整改。各縣（市）、區(qū)人民政府，各縣（市）、區(qū)森林防火指揮部負(fù)責(zé)對本地火災(zāi)隱患排查核查，并督促火災(zāi)隱患整改工作。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）難以解決的問題上報縣（市）、區(qū)。

③重點(diǎn)督改。市森林防火主管部門負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)隱患排查整改工作的督導(dǎo)，依法督促各級各部門對存在的火災(zāi)隱患限期整改；對較大的火災(zāi)隱患，要分別報請政府掛牌督改。

3工作步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)

火災(zāi)隱患排查整改工作由各級森林防火指揮部組織實(shí)施，擬用2個月時間，分三個階級實(shí)施：

①動員部署階段（2009年2月20日至2月28日）。

各級、各單位主要開展動員部署，廣泛宣傳，層層制定排查整改方案。

②組織實(shí)施階級（2009年3月1日至4月10日）。

各縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，梳理問題，集中整改。對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患，要列出清單督促單位落實(shí)整改責(zé)任，確保防火安全，并報告當(dāng)?shù)卣缮址阑鹬鞴懿块T分別發(fā)出限期整改法律文書。市森林防火指揮部對8個山區(qū)縣（市）、區(qū)逐一檢查，對排查整改工作不力的單位將予以通報批評，對存在的重大火災(zāi)隱患問題，由市森林防火指揮部向各縣（市）、區(qū)發(fā)出限期整改通知書。

③總結(jié)階段（2009年4月10日至4月20日）。

各級、各單位要組織檢查驗(yàn)收，并向上級森林防火指揮部上報專題排查整改報告。縣（市）、區(qū)森林防火指揮部辦公室在對本地未整改的重大火災(zāi)隱患綜合分析后，提出下一階段整改火災(zāi)隱患的對策建議，市森林防火指揮部指導(dǎo)各有關(guān)部門制定重大火災(zāi)隱患整改計劃和方案，落實(shí)整改目標(biāo)和責(zé)任，并由縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（二）打擊野外違法用火

1工作任務(wù)

一是生產(chǎn)性火源，主要是：燎地邊、燒茬子、燒荒煉山、火燒采伐剩余物、燒灰集肥以及林區(qū)燒炭、燒磚瓦、燒石灰、火車汽車噴漏火、施工爆破、林區(qū)冶煉等。二是非生產(chǎn)性火源，主要是：野外吸煙、上墳燒紙、燃放鞭炮、烤火、野炊、煙囪跑火、小孩玩火等。三是故意縱火行為，主要是存有不滿情緒和偏激行為的人員。

2進(jìn)度安排

我市“打擊違法野外用火專項(xiàng)行動”擬用3個月時間，分三個階段實(shí)施：

①動員部署階段（2009年3月1日—3月5日）。

各級、各單位主要開展動員部署，廣泛宣傳，層層制定行動方案。

②組織實(shí)施階段（2009年3月5日至5月20日）。

③總結(jié)階段（2009年5月20日—5月31日）。

3采取措施

①劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期，森林防火戒嚴(yán)決定。各縣（市）、區(qū)森林防火指揮部辦公室依據(jù)《森林防火條例》，適時提請縣（市）、區(qū)人民政府森林防火決定。對生產(chǎn)、非生產(chǎn)用火嚴(yán)格控制，對違法野外用火實(shí)施重點(diǎn)打擊，對故意縱火者嚴(yán)厲打擊。

②組織打擊力量。要求所有護(hù)林員、檢查站、瞭望哨人員堅守崗位，確保自己的責(zé)任區(qū)不發(fā)生違法野外用火；林區(qū)農(nóng)村依據(jù)村規(guī)民約對違法野外用火者給予懲處；林區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立打擊違法野外用火巡邏隊，由縣主管部門依法委托或授權(quán)行使違法野外用火行政處罰權(quán)；要求縣林業(yè)局整合防火、森林公安、林政、林業(yè)工作站等執(zhí)法力量，組成打擊違法野外用火宣傳執(zhí)法隊，逐鄉(xiāng)、逐村、逐場、逐段、逐地塊、逐山頭，打現(xiàn)行、抓典型，該拘的拘、該罰的罰、該捕的捕；市、縣兩級森林防火指揮部將組織有關(guān)部門，抽調(diào)得力人員派出督導(dǎo)組，逐鄉(xiāng)、逐村巡回督導(dǎo)檢查。對違法野外用火專項(xiàng)打擊開展不力的，依法追究鄉(xiāng)村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

③加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。要求各縣（市）、區(qū)森林防火指揮部明確職責(zé)，加強(qiáng)與宣傳、環(huán)保、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高專項(xiàng)行動的效果。同時各縣（市）、區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（三）森林防火宣傳

1時間安排

3月份為“森林防火宣傳月”。

2宣傳內(nèi)容

①宣傳森林防火的重要意義。森林防火事關(guān)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人類生存條件的改善。

②宣傳《森林法》、《刑法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》、《河北省森林防火實(shí)施辦法》等，使人民群眾真正知法、懂法、守法。

③宣傳燎地邊、山上吸煙、上墳燒紙等野外隨意用火是違法行為；未成年人和精神不健全人野外用火，造成火災(zāi)事故的，監(jiān)護(hù)人要承擔(dān)法律責(zé)任。

④宣傳森林防火常識和撲救火災(zāi)的安全避險知識。

⑤宣傳正面典型和曝光典型案例，以達(dá)到處理一個、警示一片、教育一方的作用。

3宣傳形式

①加大森林防火的宣傳力度。市、縣、鄉(xiāng)各級都要拿出一定資金，增加一批宣傳設(shè)施，利用各種手段，大張旗鼓、不遺余力地宣傳森林防火。各縣（市）、區(qū)主管縣（市）、區(qū)長也要在本縣電視臺上作電視講話，并不定期的插播公益性森林防火廣告。

②利用規(guī)范性碑牌、標(biāo)語宣傳。各山區(qū)縣（市）、區(qū)在本轄區(qū)重要地段設(shè)置固定宣傳碑牌，在林區(qū)公路兩側(cè)醒目處書寫、更新規(guī)范性標(biāo)語警句。平山、井陘、贊皇、靈壽四縣每縣設(shè)置碑牌不少于40塊，書寫、更新標(biāo)語警句不少于100條；鹿泉、元氏、行唐、礦區(qū)四縣（市）、區(qū)每縣設(shè)置碑牌不少于20塊，書寫、更新標(biāo)語警句不少于50條。各旅游景區(qū)永久固定性宣傳碑牌不少于5塊，景區(qū)門票上印刷森林防火注意事項(xiàng)。

③出動宣傳車。各縣（市）、區(qū)至少要裝備1—2輛載有擴(kuò)音宣傳設(shè)備的宣傳車，深入山區(qū)村鎮(zhèn)巡回宣傳。

④深入開展“五個一”宣傳活動。即對全縣中小學(xué)生普遍上一堂森林防火宣傳教育課；對山區(qū)每戶家庭發(fā)放一張“明白紙”；對山區(qū)施工作業(yè)人員、外來打工人員普遍進(jìn)行一次森林防火宣傳培訓(xùn)；對癡、呆等特定人員進(jìn)行一次調(diào)查摸底，明確監(jiān)護(hù)人的責(zé)任；對全縣護(hù)林員及專業(yè)管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)或演練。在防火宣傳上,真正做到大張旗彭、“鋪天蓋地”、家喻戶曉、深入人心。

三、其它要求

（一）這次春季森林火災(zāi)隱患排查、打擊野外違法用火、森林防火宣傳工作時間緊、任務(wù)重，各級政府一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)隱患排查整改、森林防火宣傳工作的部署、組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對各縣（市）、區(qū)的排查整改、宣傳工作進(jìn)行督導(dǎo)、抽查、點(diǎn)評、驗(yàn)收、通報，市森林防火指揮部各成員單位要按照指揮部統(tǒng)一部署，各司其職，配合整改。市林業(yè)局公安處負(fù)責(zé)打擊野外違法用火專項(xiàng)行動的部署、組織和協(xié)調(diào)。各縣（市）、區(qū)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好本轄區(qū)火災(zāi)隱患排查整改、打擊野外違法用火、森林防火宣傳工作的組織與實(shí)施，制定具體的實(shí)施方案。各縣（市）、區(qū)的實(shí)施方案，要抄報市森林防火指揮部辦公室。

（二）各縣（市）、區(qū)要建立簡明檔案，建立通報協(xié)調(diào)和聯(lián)合辦公制度。我市實(shí)行周報告制度，每周五下班前，各縣（市）、區(qū)將森林火災(zāi)隱患排查、打擊野外違法用火、森林防火宣傳工作情況匯總，上報市森林防火指揮部辦公室。市森林防火指揮部組成驗(yàn)收組對各縣（市）、區(qū)排查整改工作進(jìn)行抽查、考評和驗(yàn)收，對排查整改活動行動遲、進(jìn)度慢的地方和部門予以通報批評。

（三）進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。入冬以來，我市降雨量極少，形勢嚴(yán)峻，各縣（市）、區(qū)專業(yè)撲火隊要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照撲火預(yù)案要求，充分做好撲火機(jī)具、撲火物資的物質(zhì)準(zhǔn)備和撲救大火的思想準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步提高處置火災(zāi)的應(yīng)急反應(yīng)能力。一旦發(fā)生火情，能夠拉得出，打得響，真正做到“打早、打小、打了”。

（四）堅持以人為本。我們要從預(yù)防和撲救兩方面入手。一是搞好培訓(xùn)，對專業(yè)撲火人員要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)撲火的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，特別是安全自救的科目訓(xùn)練。堅決杜絕撲火過程中發(fā)生人員傷亡事故。二是要檢查好各種撲火機(jī)具、通訊工具，備好各種撲火物資。三是加強(qiáng)森林防火值班工作，各縣（市）、區(qū)要嚴(yán)格遵守火災(zāi)報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和晝夜值班制度，一旦發(fā)生火情，要在第一時間報告政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對省、市森林防火指揮中心和氣象部門通知的衛(wèi)星監(jiān)測異常熱點(diǎn)，要迅速核實(shí)，及時反饋，確保火情信息暢通、準(zhǔn)確。